Civilinė byla Nr. B2-1154-459/2017

                                             Teisminio proceso Nr. 2-57-3-00160-2017-4

                                                                        Procesinio sprendimo kategorija:

(S)

      3.2.3.1.; 3.4.3.2.1.3.; 3.4.3.2.2.1.; 3.4.3.4.;   

      3.4.3.5.1.                  

             

KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. balandžio 19 d.

   Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Raimonda Andrulienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo Lietuvos banko pareiškimą atsakovei Pajūrio kredito unijai dėl bankroto bylos iškėlimo,

n u s t a t ė :

   Klaipėdos apygardos teisme 2017-03-24 gautas ieškovo Lietuvos banko pareiškimas dėl bankroto bylos iškėlimo atsakovei Pajūrio kredito unijai. Ieškovo atstovas nurodė, kad atsižvelgdama į Pajūrio kredito unijos 2017 m. kovo 10 d. raštu pateiktas 2017 m. vasario 28 d. duomenimis parengtas finansines ir priežiūrai skirtas ataskaitas nustatė, kad kredito unijos turtas yra mažesnis už įsipareigojimus. Dėl patirtų nuostolių Kredito unijos kapitalas yra neigiamas, todėl Kredito unija pažeidžia licencijai išduoti taikomus reikalavimus, t. y. Kredito unija nėra pasirengusi saugiai ir patikimai teikti finansines paslaugas, nes nevykdo kapitalo pakankamumo, didžiausios atvirosios pozicijos užsienio valiuta ir didžiausios paskolos sumos vienam skolininkui normatyvų. Atsižvelgiant į tai, Pajūrio kredito uniją pripažino nemokia, visam laikui atšaukė kredito unijai išduotą kredito unijos licenciją ir nusprendė kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo. Ieškovo atstovas taip pat prašo nurodyti, jog nutartis dėl bankroto bylos iškėlimo būtų vykdoma skubiai. Dar prašo nustatyti, kad dalis bylos medžiagos, nurodytos III skyriuje, yra nevieša, todėl neteikti jos susipažinti ir kopijuoti (išskyrus bylos šalis).

  Atsakovė Pajūrio kredito unija per teismo nustatytą terminą atsiliepimo į pareiškimą nepateikė. Procesiniai dokumentai įteikti tinkamai.

                       Pareiškimas iškelti bankroto bylą tenkintinas (LR CPK 177, 185 str.).

Vadovaujantis Kredito unijų įstatymo 73 str. (iki 2016-12-31 galiojusios redakcijos 72 str.), Kredito unijų bankroto procedūras reglamentuoja šis įstatymas, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymas, Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymas, jeigu šis įstatymas ir Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymas nenustato kitaip. Pagal Kredito unijų įstatymo 74 str. kredito unija gali būti pripažinta nemokia, jeigu yra bent viena iš šių sąlygų: Kredito unija gali būti pripažinta nemokia, jeigu yra bent viena iš šių sąlygų: 1) kredito unija dėl to, kad patyrė arba, tikėtina, patirs nuostolių, kuriems padengti reikės visų jos nuosavų lėšų arba didelės jų dalies, arba dėl kitų su jos finansine būkle susijusių priežasčių pažeidžia arba, remiantis objektyviais tokį vertinimą pagrindžiančiais veiksniais, artimiausiu metu pažeis licencijai išduoti taikomus reikalavimus taip, kad priežiūros institucijai būtų pagrindas atšaukti licenciją; 2) kredito unijos turtas yra arba, remiantis objektyviais tokį vertinimą pagrindžiančiais veiksniais, nustatoma, kad artimiausiu metu bus mažesnis už jos įsipareigojimus; 3) kredito unija negali arba, remiantis objektyviais tokį vertinimą pagrindžiančiais veiksniais, nustatoma, kad artimiausiu metu negalės suėjus terminui apmokėti savo skolų arba įvykdyti kitų įsipareigojimų. Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatymo 74 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Kredito unijos bankroto bylą teismas iškelia tik tuo atveju, jeigu yra priežiūros institucijos išvada apie kredito unijos nemokumą.

Įvertinus bylos medžiagą darytina išvada, kad egzistuoja teisinės prielaidos iškelti atsakovei bankroto bylą. Iš bylos duomenų nustatyta, jog Pajūrio kredito unija įsteigta 2005 m. liepos 13 d. ir pagal Kredito unijų įstatymą veikianti, kuriai Lietuvos banko valdybos 2005 m. birželio 30 d. nutarimu Nr. 67 išduota kredito unijos licencija, suteikianti teisę teikti Kredito unijų įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytas licencines finansines paslaugas (priedas Nr. 1). Nustatyta, jog atsakovė verčiasi finansinių paslaugų teikimu, jai taikomas Finansų įstaigų įstatymas, o jos veiklos priežiūrą, kol neatšaukta Lietuvos banko išduota kredito unijos licencija, atlieka Lietuvos bankas. Tuo tarpu Lietuvos banko valdyba, atsižvelgdama į Pajūrio kredito unijos 2017 m. kovo 10 d. raštu Nr. 85 pateiktas 2017 m. vasario 28 d. duomenimis parengtas finansines ir priežiūrai skirtas ataskaitas, išnagrinėjusi surinktą medžiagą nustatė, kad kredito unijos turtas yra mažesnis už įsipareigojimus. Dėl patirtų nuostolių Kredito unijos kapitalas yra neigiamas, todėl Kredito unija pažeidžia licencijai išduoti taikomus reikalavimus, t. y. Kredito unija nėra pasirengusi saugiai ir patikimai teikti finansines paslaugas, nes nevykdo kapitalo pakankamumo, didžiausios atvirosios pozicijos užsienio valiuta ir didžiausios paskolos sumos vienam skolininkui normatyvų (priedas Nr. 2). Atsižvelgiant į tai, Kredito uniją pripažino nemokia ir jai atšaukė kredito unijos licenciją. Lietuvos bankui pateiktais 2017 m. vasario 28 d. pateiktos Balansinės ataskaitos duomenimis, Pajūrio kredito unijos turtas sudarė 2,1 mln., o įsipareigojimai - 2,3 mln. eurų, t. y. Pajūrio kredito unijos turtas yra 0,2 mln. eurų mažesnis už įsipareigojimus. Pajūrio kredito unija patyrė 1,2 mln. eurų nuostolių, dėl kurių jos nuosavas kapitalas tapo -0,2 eurų (neigiamas), todėl kredito unija nevykdo visų, išskyrus likvidumo, veiklos riziką ribojančių normatyvų (Priedas Nr. 2). Lietuvos banko valdyba, atsižvelgdama į Pajūrio kredito unijos 2017 m. vasario 28 d. duomenimis parengtas finansines bei priežiūrai skirtas ataskaitas ir įvertinusi kredito unijos finansinę padėtį 2017 m. kovo 17 nutarimu Nr. 03-47 „Dėl Pajūrio kredito unijos nemokumo, licencijos atšaukimo ir kreipimosi į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo“ pripažino Pajūrio kredito uniją nemokia, visam laikui atšaukė kredito unijai išduotą kredito unijos licenciją ir nusprendė kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo (priedas Nr. 3). Iš 2017 m. kovo 17 nutarimo turinio matyti, jog: kredito unijos perskaičiuotas kapitalas 2016 m. birželio 30 d. buvo neigiamas, o Lietuvos bankui pateiktos 2017 m. vasario 28 d. Balansinės ataskaitos duomenimis Pajūrio kredito unijos turtas 0,2 mln. eurų mažesnis už įsipareigojimus. Šių duomenų pagrindu banko valdyba nustatė, kad kredito unija nevykdo visų kredito unijų veiklos riziką ribojančių normatyvų, todėl pažeidžia Kredito unijų įstatymo 9 straipsnio 8 ir 12 dalių, 44 straipsnio 1 dalies 1, 3 ir 4 punktų, taip pat Kredito unijų veiklos riziką ribojančių normatyvų, patvirtintų Lietuvos banko valdybos 1995 m. lapkričio 3 d. nutarimu Nr. 105 „Dėl kredito unijų veiklos riziką ribojančių normatyvų“, 2, 3 ir 4 punktų reikalavimus.

Atsižvelgiant į tai, kad Kredito unijai nuo veiklos pradžios Lietuvos bankas jau ne kartą taikė poveikio priemones ir davė rašytinius nurodymus dėl teisės aktų, reglamentuojančių saugią ir patikimą kredito unijų veiklą, reikalavimų pažeidimus (Lietuvos banko valdybos 2006 m. liepos 27 d. nutarimas Nr. 95; Lietuvos banko Priežiūros tarnybos direktoriaus 2013 m. gruodžio 17 d. sprendimas Nr. 241-239 ir 2016 m. gruodžio 5 d. sprendimas Nr. 241-233), bei atsižvelgiant į tai, kad yra nustatytų stabiliai ir patikimai kredito unijų veiklai užtikrinti reikšmingų teisės aktų pažeidimų turinys ir kartotinumas, Kredito unijos veiklos ir finansinės būklės keliama grėsmė kredito unijos indėlininkų ir visuomenės interesams ir tuo pagrindu atšaukta kredito unijos licencija, kurią pritaikius kredito unija neturi teisės tęsti kredito įstaigos veiklos, be to, Lietuvos bankas yra priėmęs išvadą dėl kredito unijos nemokumo (nevieša bylos medžiagos dalis, priedas Nr. 2) (Kredito unijų įstatymo 73 str. 2 d.), todėl iš nustatytų aplinkybių matyti, jog atsakovas nevykdo kapitalo pakankamumo ir likvidumo normatyvų, o esant nustatytoms aplinkybėms ir įrodymams Pajūrio kredito unijai keltina bankroto byla (Kredito unijų įstatymo 73 str. 1, 2 p.).

Dėl bankroto administratoriaus

Bankroto administratoriaus skyrimą reglamentuoja išimtinai tik Įmonių bankroto įstatymas, todėl bankrutuojančios kredito unijos bankroto administratorius skiriamas vadovaujantis minėto įstatymo nuostatomis. 

Pagal Įmonių bankroto įstatymo 10 str. 4 d. 1 p. priėmus nutartį iškelti bankroto bylą, turi būti paskirtas bankroto administratorius. Administratoriaus kandidatūrą parenka teismas, naudodamasis Bankroto administratorių atrankos kompiuterine programa, sukurta vadovaujantis Vyriausybės patvirtintomis Bankroto administratorių atrankos taisyklėmis (Įmonių bankroto įstatymo 11 str. 2 d.).

Administratorių atrankos sistema administratoriumi atrinko S. S., todėl ji skirtina bankrutuojančios Pajūrio kredito unijos administratoriumi (Įmonių bankroto įstatymo 11 str. 2 d.).

Dėl dalies bylos medžiagos pripažino nevieša

Teikdamas teismui pareiškimą dėl bankroto bylos atsakovei iškėlimo kartu su priežiūros tikslu gauta informacija, Lietuvos bankas prašo dalį bylos medžiagos, nurodytos III skyriuje (priedas Nr. 2), pripažinti nevieša, todėl neteikti jos susipažinti ir kopijuoti (išskyrus bylos šalis).

Pagal CPK 10 straipsnio 4 dalį, asmuo, teikiantis teismui dokumentus ar medžiagą, kuriuose esantys duomenys sudaro profesinę ar komercinę paslaptį, gali prašyti teismo neteikti jų susipažinti ir kopijuoti. Lietuvos bankas atkreipė pirmosios instancijos teismo dėmesį į tokios informacijos pobūdį ir jos apsaugą reglamentuojančias įstatymų – Kredito unijų įstatymo 56 straipsnio, Įmonių bankroto įstatymo 65 straipsnio, Lietuvos banko įstatymo 19 straipsnio 2 ir 5 dalių nuostatas ir prašė imtis priemonių, reikalingų informacijos slaptumui išsaugoti, ir leisti su ja susipažinti ne visiems dalyvaujantiems byloje asmenims, o tik bylos šalims. Teismui suteikta teisė nustatyti, kad bylos medžiaga ar jos dalis yra nevieša, jeigu yra pagrindas manyti, kad bus atskleista valstybės, tarnybos, profesinė, komercinė ar kita įstatymų saugoma paslaptis (CPK 10 straipsnio 2 dalis). Atsižvelgiant į anksčiau aptartą įstatymo reglamentavimą, į tai, kad Kredito unijų įstatymo 56 straipsnyje ir Įmonių bankroto įstatymo 65 straipsnyje nustatyta, kad informacija, gauta priežiūros tikslui, negali būti skelbiama viešai, kam nors perduodama ar kitokiu būdu padaroma prieinama, kad tokia informacija gali būti perduodama tik Įmonių bankroto įstatymo 65 straipsnio 6 dalyje nurodytoms institucijoms jų funkcijoms atlikti, kad pareigos saugoti priežiūros tikslui gautos informacijos konfidencialumą privalo laikytis ne tik priežiūros institucija, bet ir bet kurie kiti asmenys, kuriems įstatymų nustatyta tvarka buvo perduota priežiūros tikslui gauta informacija, darytina išvada, jog yra pagrindas pareiškimo priedą Nr. 2 (Lietuvos banko išvadą dėl Pajūrio kredito unijos nemokumo su priedais, 15 lapų) pripažinti nevieša medžiaga, kurią draudžiama teikti susipažinti ir kopijuoti (išskyrus bylos šalis).

Dėl skubaus nutarties vykdymo

Pareiškėjas Lietuvos bankas pareiškime dėl bankroto bylos iškėlimo prašo nurodyti, jog nutartis dėl bankroto bylos iškėlimo būtų vykdoma skubiai. Pareiškėjo prašymas dėl skubaus nutarties vykdymo nėra pakankamai argumentuotas, nėra nurodyta ypatingų aplinkybių, dėl kurių delsimas vykdyti nutartį gali padaryti didelę žalą, ar sudarančių pagrindą konstatuoti būtinumą skubiai vykdyti nutartį, todėl šis ieškovo prašymas netenkinamas (CPK 283 str. 1 d. 4 p., Kredito unijų įstatymo 75 str.).

Dėl arešto taikymo

Atsakovo Pajūrio kredito unijos nekilnojamajam turtui ir kitam ilgalaikiam materialiam turtui uždėtinas areštas, galiosiantis iki šios nutarties įsiteisėjimo dienos (Įmonių bankroto įstatymo 10 str. 4 d. 2 p.).

Vadovaudamasis Kredito unijų įstatymo 73-74 straipsniais, Įmonių bankroto įstatymo 10-11 straipsniais, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 – 291 straipsniais, teismas

n u t a r i a :

1. Iškelti Pajūrio kredito unijai, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), registracijos adresas  (duomenys neskelbtini), bankroto bylą.

2. Paskirti bankrutuojančios Pajūrio kredito unijos bankroto administratoriumi S. S. (įmonių bankroto administravimo paslaugas teikiančių asmenų sąrašo Nr. B-FA216).

3. Pavesti bankroto administratoriui atlikti Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatymo 74 str. 1 ir 4 d., Įmonių bankroto įstatymo 10 str. 4 d. 3 p. ir 7 d. 8 p. nurodytus veiksmus.

4. Įpareigoti Pajūrio kredito unijos valdymo organus per 15 dienų nuo nutarties įsiteisėjimo dienos perduoti bankroto administratoriui visus bankrutuojančios kredito unijos dokumentus ir turtą pagal finansinę atskaitomybę (balansą), sudarytą nutarties iškelti bankroto bylą įsiteisėjimo dienos duomenimis, o administratorių įpareigoti perimti visus dokumentus ir perduodamą turtą. Išaiškinti, kad asmeniui už nustatyto įpareigojimo nevykdymą arba asmeniui trukdžiusiam administratoriui atlikti šiame punkte nurodytus veiksmus gali būti skirta bauda iki 2 896 eurų.

5. Nustatyti, kad Pajūrio kredito unijos kreditoriai turi teisę pareikšti savo finansinius reikalavimus administratoriui per 2 mėnesius nuo nutarties iškelti bankroto bylą įsiteisėjimo dienos.

     6. Įpareigoti Pajūrio kredito unijos administratorių S. S. atlikti ĮBĮ 10 straipsnio 4 dalies 3 ir 4 punktuose bei 10 straipsnio 7 dalies 8 punkte nurodytus veiksmus kartu sudarant galimybę bankroto administratoriui teisme gauti bankroto bylos duomenis pagal Lietuvos Respublikos Įmonių bankroto įstatymo 10 str. 7 d. 9 p.

     7. Įpareigoti administratorių sužinojus apie iškeltas bylas kredito unijai, kuriose kredito unijai pareikšti turtiniai reikalavimai, tarp jų ir susiję su darbo santykiais, apie ikiteisminio tyrimo įstaigose, prokuratūrose atliekamus tyrimus, baudžiamąsias bylas, jeigu baudžiamosiose bylose pareikšti bankrutuojančios kredito unijos kreditorių civiliniai ieškiniai, jeigu baudžiamosiose bylose areštuotas bankrutuojančios kredito unijos turtas, antstoliams pateiktus vykdomuosius dokumentus dėl išieškojimo iš kredito unijos, nedelsiant apie tai raštu informuoti teismą.

8. Apie iškeltą įmonei bankroto bylą informuoti įmonės buveinės vietos teismą, prokuratūrą ir antstolių kontoras.

9. Areštuoti Pajūrio kredito unijos, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), registracijos adresas  (duomenys neskelbtini), turtą. Sustabdyti bet kokius priverstinio skolų išieškojimo ar mokėjimo veiksmus, iki įsiteisės teismo nutartis iškelti bankroto bylą ir bankroto administratorius perims unijos turtą ir dokumentus. Laikinosios apsaugos priemonės taikomos visų Pajūrio kredito unijos kreditorių reikalavimų įvykdymo užtikrinimui ir galioja iki nutarties iškelti bankroto bylą įsiteisėjimo dienos. Išaiškinti atsakovei, kad ji atsako už nustatytų apribojimų pažeidimą nuo nutarties įregistravimo turto arešto aktų registre momento.

10. Pareiškimo priedą Nr. 2 (Lietuvos banko išvadą dėl Pajūrio kredito unijos nemokumo su priedais, 15 lapų) pripažinti nevieša bylos medžiaga, neteikti jos susipažinti ir kopijuoti (išskyrus bylos šalis).

11. Prašymo nutartį dėl bankroto bylos iškėlimo leisti vykdyti skubiai netenkinti.

Nutartį dalyje dėl arešto pavesti vykdyti skubiai antstoliams Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.

  Neįsiteisėjusios nutarties kopijas išsiųsti šalims, paskirtajam administratoriui, Turto areštų aktų registro tvarkytojui, Juridinių asmenų registrui ir Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybai.

Nutartis, išskyrus dalyje dėl administratoriaus paskyrimo, per 10 dienų nuo jos priėmimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos apeliaciniam teismui per Klaipėdos apygardos teismą.

Teisėja                                                                                                                     Raimonda Andrulienė