Administracinė byla Nr. eI3-6993-535/2022
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04357-2022-8
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. gruodžio 19 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei UAB „Energijos galia“ dėl išmokėtos subsidijos priteisimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.
Teismas
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo iš atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai priteisti: 1) 500 Eur išmokėtą subsidiją; 2) 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 27 Eur delspinigius.
Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė 2021 m. sausio 25 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. vasario 5 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija, Ministras) 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-77 skirti 500 Eur subsidiją. Atsakovė, pateikdama Paraišką, patvirtino, kad nurodžius neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją ir jos pagrindu gavus subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.
Pažymi, kad VMI 2022 m. sausio 20 d. raštu ir 2022-01-24 informavo atsakovę ir Ministeriją, kad VMI subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimo metu nustatė, kad atsakovės vertinamojo laikotarpio apyvarta krito 1 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 p. nustatyto privalomo , ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo , todėl atsakovė turi grąžinti išmokėtą subsidijos sumą –500 Eur. Atsakovei negrąžinus skirtos subsidijos Ministras 2022-03-25 priėmė įsakymą Nr.4-493, kuriuo nustatė, kad Bendrovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymą skirti subsidiją. VMI 2022 m. kovo 29 d. per „Mano VMI“ raštu informavo atsakovę per 14 kalendorinių dienų nuo 2022-03-29 Įsakymo grąžinti subsidiją priėmimo dienos privalo grąžinti išmokėtą subsidijos sumą – 500 Eur. Atsakovė 2022-03-10 Įsakymo neskundė, subsidijos sumos į Ministerijos sąskaitą negrąžino.
Tvirtina, kad atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. vasario 8 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (4,44 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo 2022 m. balandžio 9 d. įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 27 Eur).
Atsakovė nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Apie bylos nagrinėjimą rašytinio proceso tvarka atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija pateikė atsiliepimą į prašymą, kuriame prašė VMI pareiškimą patenkinti.
Atsiliepime nurodo, kad, atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
Teismas
konstatuoja:
Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl atsakovei išmokėtos 500 Eur subsidijos, 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 27 Eur delspinigių priteisimo.
Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 25 d. VMI pateikė Paraišką.
Ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-77 skirti atsakovei 500 Eur subsidiją. Byloje nėra ginčo, kad ši subsidija atsakovei buvo išmokėta 2021 m. vasario 8 d.
VMI 2022 m. sausio 20 d. raštu ir 2022-01-24 raštu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad pagal VMI turimą informaciją ir duomenis, atliekant stebėseną dėl Bendrovės veiklos vertinimo nustatyta, kad atsakovės palyginamojo laikotarpio 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. vidutinė mėnesinė apyvarta krito 1 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 p. nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.
Atsakovė 2022 m. kovo 29 d. per „Mano VMI“ buvo informuota, kad Ministras priėmė 2022-03-25 įsakymą Nr. 4-493, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 subsidiją 500 Eur. Nurodyta, kad atsakovė moka pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų išmokėjimo iki jų sugrąžinimo dienos. Palūkanos kasmet perskaičiuojamos pagal perskaičiavimo metu galiojančią normą. Palūkanų norma taikoma pagrindinei sumai ir susikaupusioms palūkanoms (1.2 papunktis). Atsakovė taip pat moka 0,03 procento delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas.
Kadangi subsidija per nustatytą terminą nebuvo grąžinta, tad VMI su pareiškimu kreipėsi į teismą.
Subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr.24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė teikdama Paraišką subsidijai gauti patvirtino, kad atitinka Aprašo nuostatas bei nurodė, jog subsidija reikalinga pastovių išlaidų padengimui.
Iš pareiškėjos pareiškimo bei byloje pateiktų duomenų matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, jog atsakovė neatitinka Aprašo 14.1 p. nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo (atsakovės apyvarta krito 1 proc.).
Nustatyta, jog Paraiškoje atsakovė patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Taigi teismo įsitikinimu, iš atsakovės pagrįstai prašoma priteisti valstybės naudai 500 Eur išmokėtos subsidijos.
Aprašo 51 punktas numato, kad Ministro įsakyme dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovei praleidus Ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).
Nustatyta, jog VMI 2022 m. balandžio 14 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodytas sąrašas pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašo atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakymo priėmimo dienos negrąžino išmokėtos subsidijos sumos, taip pat, 2022 m. kovo 25 d. įsakymo neskundė, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. vasario 8 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (4,44 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 27 Eur).
Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis. Minėta, kad atsakovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių.
Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad pareiškėja pagrįstai atsakovei apskaičiavo 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m. vasario 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, 27 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) Ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 9 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos). Pareiškimas teismui paduotas 2022 m. spalio 5 d.
Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad VMI pareiškimas yra pagrįstas, todėl jis patenkinamas visiškai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti visiškai.
Priteisti iš atsakovės UAB „Energijos galia“ valstybės naudai išmokėtą 500 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m. vasario 8d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 5d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai 27 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą 500 Eur nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 9 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 5 d.), kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič