Administracinė byla Nr. eI-2595-243/2016

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01348-2016-0

Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21

(S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. rugsėjo 12 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, sekretoriaujant Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui S. A. dėl 163,20 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

n u s t a t ė:

        pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo priteisti iš atsakovo S. A.163,20 Eur piniginės socialinės paramos permoką. Nurodo, jog atsakovo 2015-07-07 prašymulaikotarpiu nuo 2015-07-01 iki 2015-10-01 jam buvo paskirta ir mokama 81,60 Eur dydžio socialinė pašalpa. Nurodo, jog Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareiga per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramą. Nurodo, jog atsakovas per mėnesį nepranešė apie tai, kad nuo 2015-07-28 įsidarbino, todėl laikotarpiu nuo 2015-08-01 iki 2015-10-01 susidarė 163,20 Eur socialinės pašalpos permoka. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-14 įsakymu Nr. SP1-4288 atsakovui pasiūlyta permoką grąžinti iki 2016-01-01, apie šį įsakymą jis informuotas 2015-10-15 raštu Nr. (23.45)-SP13-8265. 2016-01-05 atsakovui raštu Nr. (23.45)-SP13-99 siųstas priminimas ir pakartotinai nurodyta grąžinti permoką iki 2016-04-01, tačiau piniginės socialinės permokos jis negrąžino.

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo  būdu specialiame tinklapyje būdu.

Teisėjų kolegija  konstatuoja :

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo S. A. 163,20 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovas 2015-07-07 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jam nuo 2015-07-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, yra įsiregistravęs darbo biržoje, išmokų ir pašalpų negauna. Atsakovui Socialinės paramos skyriaus sprendimu nuo 2015-07-01 iki 2015-10-01 paskirta 81,60 Eur per mėnesį socialinė pašalpa.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-14 įsakymu Nr. SP1-4288 nustatyta, kad atsakovui laikotarpiu nuo 2015-08-01 iki 2015-10-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir pasiūlyta grąžinti permokėtą 163,20 Eur socialinės pašalpos sumą iki 2016-01-01. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2015-10-15 raštu Nr. (23.45.)-SP13-8265 buvo informuotas, kad susidarė socialinės pašalpos permoka, nes jis per mėnesį nepranešė apie tai, kad nuo 2015-07-28 įsidarbino, t.y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos piniginės socialinės paramos mokėjimui. Socialinės paramos skyrius 2016-01-05 raštu Nr. (23.45)-SP13-99 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos socialinės pašalpos sumos bei pakartotinai pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą iki 2016-04-01.  

Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas), taip pat pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-14 įsakymo Nr. SP1-4288 ir pateiktų įrodymų matyti, kad atsakovas nuo 2015-07-28 įsidarbino. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (įsidarbinimą). Atsakovo įsidarbinimas lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu atsirado aplinkybės, turinčios įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Esant nustatytai aplinkybei, jog paramos teikimo laikotarpiu atsakovas per mėnesį nepranešė apie atsiradusiais aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, neteisėtai gautą pinigų sumą jis turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-14  įsakymu Nr. SP1-4288 atsakovui pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 163,20 socialinės pašalpos sumą.  Nėra ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2015-10-14  įsakymo Nr. SP1-4288.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 163,20 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovo. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu (iki 2016-07-01 galiojusi ABTĮ redakcija).

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ  85-89  straipsniais,

n u s p r e n d ė:

patenkinti pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą,

priteisti iš atsakovo S. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 163,20 Eur (vienas šimtas šešiasdešimt trys eurai 20 euro centų) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjos                                                                                                                      Vida Stonkuvienė

Eglė Kiaurakytė

Dalia Gumuliauskienė