Administracinė byla Nr. eI3-3367-952/2025

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02040-2024-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 14.10; 55.1.1; 55.1.3

 (S)

REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2025 m. gegužės 8 d.

Šiauliai

Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Deimantės Andrulytės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Arvydo Martinavičiaus ir Jarūnės Sedalienės,

sekretoriaujant Ritai Levickytei,

dalyvaujant pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos atstovams A. Š., D. M.,

atsakovės Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociacijos atstovui advokatui P. V.,

trečiajam suinteresuotam asmeniui L. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka (nuotoliniu būdu) išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos prašymą atsakovei Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociacijai dėl įpareigojimo įvykdyti privalomąjį nurodymą; tretieji suinteresuoti asmenys – P. B., I. K., L. K..

 Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

1. Pareiškėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau - Departamentas) kreipėsi į teismą su prašymu įpareigoti atsakovę Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociaciją (toliau – Asociacija) per 1 (vieną) mėnesį nuo teismo sprendimo priėmimo įvykdyti 2024 m. liepos 10 d. Privalomąjį nurodymą Nr. PN-455 (toliau – Privalomasis nurodymas), kuriuo nurodyta – užsiregistruoti Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje į atliekų susidarymo apskaitą įtraukti žemės sklype ((duomenys neskelbtini)) ((koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) esančias atliekas, susidariusias asociacijos veikloje. Taip pat surinkti minėtas atliekas ir perduoti jas atliekų tvarkytojams, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus.

Nurodo, kad Departamentas 2024 m. sausio 2 d. gavo Aukštaitijos saugomų teritorijų direkcijos raštą Nr. S2-3796, kad Anykščių regiono parko teritorijoje, šalikelėje prie žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) rasta ir užfiksuota statybinėmis atliekomis (senu naudotu šiferiu) užteršta teritorija. Departamento Panevėžio valdybos Panevėžio aplinkos apsaugos skyriaus (toliau – ir AAS) pareigūnai 2024 m. sausio 5 d. atliko apžiūrą (Apžiūros aktas 2024 m. sausio 10 d. Nr. (16.5) TVR-157) ir nustatė, kad žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) sukrautos ir laikomos pavojingos atliekos (panaudotas šiferis). Nustatyta, kad atliekos priklauso Asociacijai. 2024 m. sausio 9 d. Asociacijai išsiųstas raštas Nr. AD5-480, kuriame prašoma informuoti Departamentą, kokių ėmėsi ar imsis priemonių dėl atliekų sutvarkymo ir perdavimo atliekų tvarkytojams. Asociacija 2024 m. sausio 21 d. raštu Nr. 01-21/01 pranešė, kad dėl pasikeitusios asociacijos valdybos nebuvo sudarytos sąlygos 2023 metais pašalinti panaudotą šiferį ir įsipareigojo šiais metais atliekas sutvarkyti bei perduoti atliekų tvarkytojams. Departamento AAS pareigūnams 2024 m. liepos 10 d. atlikus neplaninį atliekų tvarkymo reikalavimų laikymosi patikrinimą (2024 m. liepos 10 d. patikrinimo aktas Nr. PA-3096) nustatyta, kad atsakovė žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) pavojingas atliekas (panaudotą šiferį) atliekų susidarymo vietoje laiko ilgiau kaip 6 mėnesius. Atliekų susidarymas fiksuotas 2024 m. sausio 5 d., todėl minėtas atliekas atsakovė privalėjo sutvarkyti iki 2024 m. birželio 5 d. Atsakovė 2024 m. sausio 21 d. raštu Nr. 01-21/01 pripažino, kad susidariusios atliekos priklauso Asociacijai. Kokiu būdu susidarė atliekos nenurodė, todėl laikytina, jog atliekos susidarė Asociacijos veikloje. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gegužės 3 d. įsakymo Nr. D1-367 „Dėl atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ 14 punktas nustato, kad susidaręs atliekų kiekis atliekų susidarymo apskaitos žurnale nurodomas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pasibaigus kalendoriniam mėnesiui. Atsakovė per 5 darbo dienas nuo pavojingų atliekų susidarymo neįtraukė susidariusių pavojingų atliekų į Vieningą gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinę sistemą ir pažeidė 14 punkto reikalavimus. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymo) 18 straipsnio 1 dalies 5 punktu, atsakovei 2024 m. liepos 10 d. buvo duotas Privalomasis nurodymas, kuriuo atsakovė buvo įpareigota iki 2024 m. rugpjūčio 9 d. užsiregistruoti Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje į atliekų susidarymo apskaitą įtraukti žemės sklype ((duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) esančias atliekas, susidariusias asociacijos veikloje. Taip pat surinkti minėtas atliekas ir perduoti jas atliekų tvarkytojams, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus. Privalomasis nurodymas atsakovei įteiktas 2024 m. liepos 16 d. Pasibaigus Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, Departamento pareigūnai 2024 m. rugpjūčio 13 d. pakartotinai atliko patikrinimą (Patikrinimo aktas 2024 m. rugpjūčio 14 d. Nr. PA-3566), kurio metu nustatyta, kad atsakovė Privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų neįvykdė. Atsakovė neskundė Privalomojo nurodymo Įstatymo 25 straipsnio nustatyta tvarka. Neįvykdžius Privalomojo nurodymo, Įmonės atsakingas asmuo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 317 straipsnio 1 dalį. Skirta 150 EUR bauda. Bauda sumokėta. Atsakovei 2024 m. rugsėjo 30 d. nutarimu įstatymo pažeidimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-164-2024 už pažeidimą, numatytą Aplinkos apsaugos įstatymo 126 straipsnio 1 dalyje, skirta ekonominė sankcija – 600 EUR bauda.

2. Atsakovė Asociacija pateikė atsiliepimą į prašymą, kuriame nurodo, kad prašo atmesti Departamento prašymą įpareigoti Asociaciją vykdyti Privalomąjį nurodymą.  

Nurodo, kad atsakovė nesutinka su pareiškėjos reikalavimu, nes nuo 2024 m. spalio 24 d. ji nebėra žemės sklype esančių pastatų savininkė ir žemės sklypo naudotoja, todėl nebeturi atliekų turėtojos statuso ir neturi pareigos jų tvarkyti. Ginčui aktualios atliekos yra žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas), kuris nuosavybės teise priklauso P. B.. Šiame žemės sklype esantys pastatai: kiaulidė, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šakniavaisių sandėlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kiemo statiniai, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Pastatai), nuosavybės teise iki 2024 m. spalio 24 d. nuosavybės teise priklausė atsakovei. Žemės sklypui yra nustatytas 1,2 ha servitutas – teisė statinių savininkui naudotis žemės sklypu, kuris Žemės sklypo plane yra pažymėtas B raide. Servitutas, be kitų Žemės sklype esančių Pastatų naudojimui. 2024 m. spalio 24 d. atsakovė Pastatus pardavė L. K. ir I. K., kuriems kartu perėjo ir servituto suteikiamos teisės ir pareigos. Atsakovė paaiškina, kad atsakomybę už ginčui aktualias atliekas prisiėmė ir įsipareigojo sutvarkyti dėl to, kad atliekos buvo Žemės sklypo dalyje, kuri priskirta atsakovei naudotis servituto pagrindu ir būdama Žemės sklypo naudotoja atsakovė pripažino savo pareigą sutvarkyti jos naudojamoje žemėje esančias atliekas. Tačiau atsakovė nepripažino, kad yra teršėja ir nepripažino, kad yra atsakinga už šių atliekų susidarymą bei kad šios atliekos susidarė jos vykdomoje veikloje. Atitinkamai, nėra pagrindo atsakovės pripažinti atliekų darytoja. Atsižvelgiant į tai, atsakovė turėjo atliekų turėtojo statusą dėl atliekų, esančių jos naudojimui servituto pagrindu priskirtoje Žemės sklypo dalyje, iki buvo Pastatų savininkė. Dėl šios priežasties atsakovė neskundė Departamento Privalomojo nurodymo. Tačiau 2024 m. spalio 24 d. atsakovė pardavė Pastatus L. K. ir I. K.. Šiems asmenims tapus Pastatų savininkais ir Žemės sklypo dalies, kurioje yra ginčui aktualios atliekos, naudotojais, jie įgijo atliekų turėtojo statusą ir būtent jiems tenka pareiga šias atliekas sutvarkyti. Alternatyviai, vadovaujantis Žemės įstatymo 21 straipsnio 4 punkte žemės sklypą nuo užteršimo turi saugoti jo savininkas, todėl atliekų turėtoja gali būti pripažinta ir Žemės sklypo savininkė P. B..

3. Tretieji suinteresuoti asmenys atsiliepimų į pareiškėjo prašymą nepateikė.

Tretieji suinteresuoti asmenys I. K. ir L. K. pateikė rašytinius paaiškinimus, kuriuose nurodo, kad atsakovės pareiga vykdyti Privalomajame nurodyme išdėstytus reikalavimus atsirado žymiai anksčiau nei teisė į pastatus perėjo I. K. ir L. K.. Privalomasis nurodymas turėjo būti įvykdytas iki 2024 m. rugpjūčio 9 d. Taigi, Privalomasis nurodymas turėjo būti įvykdytas dar iki 2024 m. spalio 24 d. pirkimo – pardavimo sutarties pasirašymo. Pažymėjo, kad objekto apžiūros metu L. K. buvo tik užsiminta apie atliekas vienoje vietoje, tačiau jų kiekis pasirodė nedidelis. Tvarkant objekto aplinką, kenksmingų atliekų buvo rasta daugiau. Apie procesiniuose dokumentuose minimas atliekas kitoje kelio pusėje, niekas nebuvo žinoma. Nurodo, kad nėra atsakingi už atliekų susidarymą bei Privalomojo nurodymo vykdymą.

4. Pareiškėjo atstovai teismo posėdžio metu nurodė, kad prašymą palaiko ir prašo jį tenkinti. Atsakovės atstovas nurodė, kad su prašymu nesutinka. Trečiasis suinteresuotas asmuo L. K. palaikė pareiškėjo prašymą ir prašė jį tenkinti.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

5. Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiama dėl Departamento prašymo įpareigoti atsakovę įvykdyti jai duotą Privalomąjį nurodymą.

6. Byloje nustatyta, kad 2024 m. sausio 10 d. apžiūros akte nurodyta, jog 2024 m sausio 2 d. gautas Aukštaitijos saugomų teritorijų direkcijos raštas, kuriame nurodoma, kad (duomenys neskelbtini), esantis sklypas užterštas statybinėmis atliekomis. 2024 m. sausio 5 d. Departamento Panevėžio aplinkos apsaugos skyriaus specialistai nuvyko nurodytu adresu. Apžiūrėjus teritoriją, nustatyta, kad minėtame žemės sklype ir kitoje kelio pusėję esančiame sklype sukrautas naudotas šiferis. Tęsiant tyrimą nustatyta, kad minėtas naudotas šiferis priklauso Asociacijai. 2024 m. sausio 9 d. Asociacijai išsiųstas raštas, kuriame prašoma iki 2024 m. sausio 22 d. informuoti Departamentą, kokių imsis priemonių dėl atliekų sutvarkymo ir perdavimo atliekų tvarkytojams.

Asociacija 2024 m. sausio 21 d. raštu Departamentui pateikė atsakymą, kuriame nurodė, kad „<...> dėl pasikeitusios Asociacijos valdybos nebuvo sudarytos sąlygos 2023 metais pašalinti panaudotą šiferį, bet šiais metais įsipareigojame atliekas sutvarkyti ir perduoti atliekų tvarkytojams“.

2024 m. liepos mėn. patikrinimo akte nurodyta, kad atlikus neplaninį patikrinimą žemės sklype (duomenys neskelbtini)., nustatyta, jog minėtame žemės sklype ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo esančioje teritorijoje buvusios pavojingos atliekos (panaudotas šiferis) vis dar nesutvarkytos.

Atsakovei 2024 m. liepos 10 d. surašytas Privalomasis nurodymas, kuriame nurodyta, kad Neplaninio patikrinimo metu nustatyta, jog Asociacija žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) ilgiau kaip 6 mėnesius laikė pavojingas atliekas (panaudotą šiferį) atliekų susidarymo vietoje. Taip pat nustatyta, kad Asociacija nėra užsiregistravus Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje, bei neveda atliekų susidarymo apskaitos. Privalomuoju nurodymu nurodyta Asociacijai užsiregistruoti Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje į atliekų susidarymo apskaitą įtraukti žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) esančias atliekas, susidariusias asociacijos veikloje. Taip pat surinkti minėtas atliekas ir perduoti jas atliekų tvarkytojams, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus. Privalomojo nurodymo reikalavimus atsakovė privalėjo įvykdyti iki 2024 m. rugpjūčio 9 d.

2024 m. rugpjūčio 14 d. patikrinimo akte nurodyta, kad atlikus patikrinimą nustatyta, jog Privalomasis nurodymas neįvykdytas.

7. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 17 punktas nustato, kad atliekų turėtojas – atliekų darytojas arba asmuo, turintis atliekų.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atliekų turėtojas šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turi atliekas perduoti atliekų tvarkytojams arba gali tvarkyti atliekas pats. Atliekos tvarkomos aplinkos ministro patvirtintose Atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyta tvarka. Komunalinės atliekos tvarkomos savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyta tvarka. Atliekų turėtojas pagal sudarytą rašytinės formos sutartį dėl atliekų naudojimo ir (ar) šalinimo atliekas perduoda atliekų tvarkytojams, turintiems teisę tvarkyti atliekas, išskyrus komunalinių atliekų perdavimą vadovaujantis šio Įstatymo 301 straipsniu. Atliekų turėtojas, kuris perdavė atliekas atliekų tvarkytojui (tvarkytojams), privalo turėti galutinį atliekų sutvarkymą patvirtinantį dokumentą, išskyrus komunalinių atliekų perdavimą vadovaujantis šio Įstatymo 301 straipsniu.

Įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad privalomasis nurodymas – rašytinės formos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno įpareigojimas fiziniam ar juridiniam asmeniui per tam tikrą terminą įgyvendinti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai būtų išvengta ar ji būtų sumažinta, arba likviduoti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidimo sukeltas pasekmes, arba įgyvendinti aplinkos atkūrimo priemones.

Įstatymo 4 straipsnio 1 punkte numatyta, jog aplinkos apsaugos valstybinė kontrolė grindžiama prevencijos principu - užkirsti kelią aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimams, siekti išvengti neigiamo poveikio aplinkai.

Įstatymo 3 straipsnyje numatyta, kad siekdami užtikrinti teisėtumą ir teisėtvarką aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo srityje, aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdanti institucija ir aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai organizuoja ir vykdo prevencinę veiklą, kuria siekiama, kad fiziniai ir juridiniai asmenys laikytųsi įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą, reikalavimų (1 punktas); kontroliuoja, ar fiziniai ir juridiniai asmenys vykdo savo pareigą saugoti aplinką (4 punktas); esant šiame Įstatyme numatytiems pagrindams, duoda fiziniams ir juridiniams asmenims privalomuosius nurodymus (8 punktas).

8. Aukščiau aptartas teisinis reglamentavimas suponuoja išvada, kad privalomasis nurodymas yra poveikio priemonė asmeniui, nesilaikančiam aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų, kuria siekiama prevencinių tikslų, išvengti teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai.

Atvejai, kada duodamas privalomasis nurodymas, išvardinti Įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1-9 punktuose.

9. Departamento pareigūnas Privalomąjį nurodymą atsakovei davė vadovaudamasis Įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 5 punktu (kai padaryta žala aplinkai ir nesiimama veiksmų, užtikrinančių teršalų ir (ar) kitokių darančių žalą aplinkai veiksnių kontrolę, sulaikymą, pašalinimą ar kitokį valdymą, duodamas privalomasis nurodymas užtikrinti teršalų ir (ar) kitokių darančių žalą aplinkai veiksnių kontrolę, sulaikymą, pašalinimą ar kitokį valdymą).

10. Įstatymo 25 straipsnio 2 dalis nustato, kad  Privalomasis nurodymas per 10 darbo dienų nuo jo įteikimo gali būti skundžiamas aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovui arba jo įgaliotam asmeniui. Įstatymo 25 straipsnio 3 dalis nustato, kad jeigu privalomąjį nurodymą davė aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovas, privalomasis nurodymas įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui, o Įstatymo 25 straipsnio 6 dalis nustato, kad aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens sprendimas dėl privalomojo nurodymo įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui.

Aukščiau aptartas teisinis reglamentavimas suponuoja išvadą, kad atsakovė, gavusi Privalomąjį nurodymą ir nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, atsakovės skundas dėl Privalomojo nurodymo nuginčijimo administraciniame teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas.

11. Tiek atsiliepime, tiek teismo posėdžio metu atsakovės atstovas nurodė, kad atsakovė nesutinka su pareiškėjos reikalavimu, nes nuo 2024 m. spalio 24 d. ji nebėra žemės sklype esančių pastatų savininkė ir žemės sklypo naudotoja, todėl nebeturi atliekų turėtojos statuso ir neturi pareigos jų tvarkyti. Taip pat pažymėjo, jog 2024 m. spalio 24 d. atsakovė pardavė Pastatus L. K. ir I. K.. Šiems asmenims tapus Pastatų savininkais ir Žemės sklypo dalies, kurioje yra ginčui aktualios atliekos, naudotojais, jie įgijo atliekų turėtojo statusą ir būtent jiems tenka pareiga šias atliekas sutvarkyti. Alternatyviai, vadovaujantis Žemės įstatymo 21 straipsnio 4 punkte žemės sklypą nuo užteršimo turi saugoti jo savininkas, todėl atliekų turėtoja gali būti pripažinta ir Žemės sklypo savininkė P. B..

Teismas su šiais atsakovės argumentais nesutinka. Iš byloje pateiktos 2024 m. spalio 24 d. pastatų pirkimo – pardavimo išsimokėtinai sutarties matyti, kad Asociacija pastatus pardavė tretiesiems suinteresuotiems asmenims L. K. ir I. K.. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad minėtoje sutartyje apie prievolę sutvarkyti atliekas nėra nieko pasakyta. Kaip teismo posėdžio metu nurodė trečiasis suinteresuotas asmuo L. K., pastatų pirkimo metu apie Privalomąjį nurodymą nežinojo, tik buvo pasakyta, kad yra kažkokios atliekos, nedidelės apimties. Mano, kad jeigu būtų žinoję apie esančias atliekas, tai būtų nulėmę pirkimo kainą. Taip pat pažymėjo, jog pastatų pirkimo sutartyje apie tai nėra užsiminta. Taip pat pažymėtina, kad Privalomasis nurodymas duotas 2024 m. liepos 10 d., kaip nurodė trečiasis suinteresuotas asmuo L. K., derybos dėl pastatų pirkimo prasidėjo 2024 m. rugpjūčio mėn., prikimo – pardavimo sutartis pasirašytas 2024 m. spalio 24 d. Be to, Asociacija buvo nubausta administracine tvarka už pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 126 straipsnio 1 dalyje (Neįvykdymas laiku reikalavimų, nustatytų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno duotame privalomajame nurodyme, kuris buvo duotas iškilus grėsmei, kad bus padarytas aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimas, arba neįvykdymas laiku reikalavimų, nustatytų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno duotame privalomajame nurodyme, kuris buvo duotas, kai dėl padaryto teisės aktų pažeidimo gali kilti žala aplinkai ir siekiama tokio pažeidimo ir (arba) žalos aplinkai išvengti ar ją sumažinti, užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų), atsakovei buvo skirta ekonominė sankcija – 600,00 EUR bauda. Taip pat nuobauda buvo skirta ir Asociacijos direktorei. Kaip teismo posėdžio metu nurodė atsakovės atstovas, nuobaudos nebuvo skųstos, Asociacija prisiėmė atsakomybę ir sumokėjo baudą. Taigi, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, į tai, kad pastatų pirkimo – pardavimo sutartyje nėra nieko pasakyta apie prievolės perleidimą, Privalomasis nurodymas duotas iki prikimo – pardavimo sutarties pasirašymo, atsakovė Privalomojo nurodymo neginčijo, darytina išvada, kad už Privalomojo nurodymo įvykdymą atsakinga būtent atsakovė.

12. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, daroma išvada, kad Privalomajame nurodyme suformuluotas nurodymas – Asociacijai užsiregistruoti Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje į atliekų susidarymo apskaitą įtraukti žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) esančias atliekas, susidariusias asociacijos veikloje. Taip pat surinkti minėtas atliekas ir perduoti jas atliekų tvarkytojams, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus, nėra įvykdytas, todėl yra privalomas ir turi būti įvykdytas.

Teisėjų kolegija, įvertinusi byloje esančius rašytinius įrodymus, konstatuoja, kad atsakovė nustatytu terminu neįvykdė Privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų.

13. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjo prašymas tenkinamas ir atsakovė įpareigojama įvykdyti Privalomąjį nurodymą. Pareiškėjas teismo prašo įpareigoti atsakovę per 1 (vieną) mėnesį nuo teismo sprendimo priėmimo įvykdyti 2024 m. liepos 10 d. Privalomąjį nurodymą Nr. PN-455. Teisėjų kolegija vertina, kad 1 (vieno) mėnesio terminas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos yra protingas laiko tarpas privalomajam nurodymui įvykdyti.

14. Atsakovė prašo priteisti iš pareiškėjo patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Pagal ABTĮ 40 straipsnį, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymus dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja priimdamas sprendimą dėl administracinės bylos (ABTĮ 41 straipsnio 1 dalis).

Kadangi pareiškėjo prašymas patenkintas, t. y. sprendimas priimtas ne atsakovės naudai, tad atsakovė neturi teisės į savo patirtų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą. Pareiškėjas duomenų apie savo patirtas išlaidas nepateikė, todėl šis klausimas nesvarstytinas.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos prašymą patenkinti.

Įpareigoti Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociaciją, įmonės kodas 135149154, per 1 (vieną) mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2024 m. liepos 10 d. privalomąjį nurodymą Nr. PN-455 - Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociacijai užsiregistruoti Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje į atliekų susidarymo apskaitą įtraukti žemės sklype (duomenys neskelbtini) (koordinatės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir kitoje kelio pusėje nuo minėto sklypo (koordinatės (duomenys neskelbtini)) esančias atliekas, susidariusias asociacijos veikloje. Taip pat surinkti minėtas atliekas ir perduoti jas atliekų tvarkytojams, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinį teismą.

Teisėjai                                              Deimantė Andrulytė

      Arvydas Martinavičius

                                              Jarūnė Sedalienė