Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.3.-382-761/2016

Teisminio proceso Nr. 4-42-3-00316-2016-2

                                 Procesinio sprendimo kategorija Nr. 2.4.4.; 2.14.3.

(S)

ŠILALĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2016 m. gegužės 30 d.

Šilalė

Šilalės rajono apylinkės teismo teisėjas Osvaldas Briedis,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. S.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 86 str., 5120 str. 1 d., 5120 str. 3 d., 5120 str. 5 d.,  5124  str. 2 d., 5124 str. 5 d., kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), lietuvis, Lietuvos Respublikos pilietis,  UAB „Šilalės dvaras“ direktorius, pensininkas, neteistas, spec. vidurinio išsilavinimo, gyv. (duomenys neskelbtini),  ir

N U S T A T Ė:

2016 m. balandžio 5-11 d., atlikus planinį patikrinimą, nustatyta, kad UAB „Šilalės dvaras“ 2015 metais, pagal pateiktus importo dokumentus ir pažymas - sąskaitas, serija AST Nr. 00013 ir serija AST Nr. 00014, vykdė transporto priemonių importą / įvežimą į Lietuvos Respublikos teritoriją ir tiekė vidaus rinkai, t.y. importavo iš Vokietijos Federacinės Respublikos ir komercijos tikslais išleido į LR vidaus rinką dvi transporto priemones, priskiriamas M1 klasei ir dvi automobiliuose įmontuotas automobilines akumuliatorių baterijas. Bendrovė nėra užsiregistravusi Gamintojų ir importuotojų sąvade per tris mėnesius nuo TP ir akumuliatorių tiekimo į vidaus rinką pradžios kaip numatyta LR Atliekų tvarkymo įstatymo (1998 m. birželio 16 d. Nr. VIII-787) (su vėlesniais pakeitimais) 344 str. l d. 1 p. ir 3415 str. l d. l p. bei Gamintojų ir importuotojų registravimosi taisyklių, patvirtintų LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. D1-291 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. gegužės 29 d. įsakymo Nr. Dl-480 redakcija su vėlesniais pakeitimais) 5 punkte. Bendrovė neturi sudariusi LR vidaus rinkai tiekiamų transporto priemonių sąrašo, kaip nustatyta Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių, patvirtintų LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. 290 (su vėlesniais pakeitimais) 3 punkte, 4 punkto reikalavimu nevedamas LR vidaus rinkai pateiktų transporto priemonių apskaitos žurnalas, nevykdo LR vidaus rinkai tiekiamų transporto priemonių apskaitos, kaip numatyta LR Atliekų tvarkymo įstatymo 344 str. 1 d. 6 p.

Bendrovė iki 2016 m. kovo 1 d. nepateikė Aplinkos apsaugos agentūrai baterijų ir akumuliatorių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2015 metus, kaip to reikalaujama Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių 15 punkte.

Bendrovė vykdydama TP importą ir išleidimą į vidaus rinką nesiėmė atsakomybės, nepateikė tai įrodančių dokumentų už patogios eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo sistemos sukūrimą, eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti, naudojimo organizavimą ir išlaidų apmokėjimą, taip pat visuomenės švietimo bei informavimo organizavimą ir išlaidų apmokėjimą, nebendradarbiavo su savivaldybėmis, kad būtų pašalintos iš kiemų ir kitų teritorijų paliktos be priežiūros eksploatuoti netinkamos transporto priemonės kaip to reikalauja LR Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimo Nr. 366 redakcija) 76 punktas. Bendrovė nevykdė LR Atliekų tvarkymo įstatymo 344 str. 1 dalies 2,3,4 ir 5 punktuose nustatytų pareigų: neorganizavo surinkimo, vežimo, paruošimo, neužtikrino, kad būtų sudarytos sąlygos asmeniui, kuriam priklausanti eksploatuoti netinkama transporto priemonė neturi rinkos vertės ar ši vertė yra neigiama, nemokamai atiduoti tvarkyti šią eksploatuoti netinkamą transporto priemonę naudoti, naudojimą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų tiektas Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais transporto priemones, aplinkos ministro nustatyta tvarka nešvietė ir neinformavo visuomenę eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo klausimais: apie transporto priemonėse esančias pavojingas medžiagas; eksploatuoti netinkamų transporto priemonių netinkamo tvarkymo poveikį aplinkai ir žmonių sveikatai; transporto priemonių dalių pakartotinio naudojimo galimybes, eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir jų dalių tvarkymo galimybes, nepateikė dokumentų apie apmokėjimą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir naudojimo išlaidas, taip pat visuomenės informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas. Bendrovė nevykdė ir nesinaudojo teisėmis nustatytomis LR Atliekų tvarkymo įstatymo 344 str. 4 dalies 1 ir 2 punktuose ir 3415 str. 2 dalies 1 ir 2 punktuose neorganizavo (nepateikė tai įrodančių dokumentų) susidariusių eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir akumuliatorių baterijų tvarkymą individualiai - užtikrina ne mažiau kaip vienos eksploatuoti netinkamų transporto priemonių priėmimo vietos kiekvienoje apskrityje buvimą į organizuoti tokiose vietose priimtų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir akumuliatorių baterijų perdavimą tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui, arba kolektyviai - steigdami Organizaciją ir (ar) tapdami tokios Organizacijos dalyviais ir jai pavesdami organizuoti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir akumuliatorių baterijų tvarkymą ir vykdyti visas ar dalį šio įstatymo jiems nustatytų pareigų arba Organizacijai sutartiniais pagrindais pavesdami organizuoti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymą ir vykdyti visas ar dalį šio Įstatymo nustatytų pareigų netapdami Organizacijos dalyviais. A. S., būdamas bendrovės direktoriumi vykdė įmonės veiklą ir nesiėmė priemonių kad minėti reikalavimai būtų įvykdyti laiku. Tokiais savo veiksmais padarė pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 86 str., 5120 str. 1 d., 5120 str. 3 d., 5120 str. 5 d.,  5124  str. 2 d., 5124 str. 5 d.

   Administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S. kaltu prisipažino ir parodė, kad dėl sveikatos buvo nutraukęs įmonės veiklą. Tik 2015 metais ją atnaujino ir pardavė du automobilius. Apie tai, kad pasikeitė įstatymai dėl aplinkos apsaugos reikalavimų automobilių importuotojams ir jam reikėjo tvarkyti apskaitą įvežamų transporto priemonių, registruotis į Gamintojų ir Importuotojų asociaciją, kad organizacija sutartiniais pagrindais organizuotų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymą, vykdytų kitus LR Atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimus. Šiuo metu A. S. yra užsiregistravęs Gamintojų ir Impoortuotojų Asociaciją sumokėjęs mokesčius. Savo įmonės veiklą jis buvo nutraukęs dėl sveikatos problemų. Be to jį 2014-09-12 tikrinęs pareigūnas jo neinformavo apie pasikeitusią tvarką, naujus įstatymus.

  A. S. kaltė įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolu ir byloje surinkta rašytine medžiaga: patikrinimo aktu Nr. (16)-LT1-42, Aplinkos apsaugos reikalavimų transporto priemonių gamintojams ir (ar) importuotojams kontroliniu klausimynu, 2016-04-11 A. S. pažyma, sutartimis bei kita byloje surinkta medžiaga. Kadangi administracinio teisės pažeidimo byloje įrodyta, kad A. S., būdamas bendrovės direktoriumi, vykdė įmonės veiklą ir nesiėmė priemonių kad reikalavimai būtų įvykdyti laiku, veikos teisingai kvalifikuotos pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 86 str., 5120 str. 1 d., 5120 str. 3 d., 5120 str. 5 d.,  5124  str. 2 d., 5124 str. 5 d.

Skiriant nuobaudą atsižvelgiama į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. A. S. atsakomybę atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis pripažįstama tai, kad jis prisipažino padaręs pažeidimus ir nuoširdžiai gailisi bei tai, kad pažeidimus padarė sulaukęs 65 metų. Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Byloje nėra duomenų, kad A. S. anksčiau būtų padaręs teisės pažeidimus. A. S. įmonės veikla nebuvo intensyvi, įvežė tik dvi transporto priemones, su juose įmontuotose dviem baterijomis, po to veiklą sustabdė. Taip pat atsižvelgtina į pažeidimų pobūdį - pažeidimai padaryti dėl neatsargumo, dėl įstatyminio reglamentavimo nežinojimo, žala teisės saugomiems gėriams dėl nedidelės veiklos apimties didesnės grėsmės nekėlė. Iš A. S. pareiktų dokumentų matosi, kad jis turi sveikatos problemų yra patyręs insultą, turi 50 % darbingumo lygį, nuo 2013 metų A. S. yra pensininkas. Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes tai, kad šiuo metu vykdo LR Atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimus, jam skirtinos minimalios sankcijose už pažeidimus, numatytus ATPK 86 str., 5120 str. 1 d., 5120 str. 3 d., 5124 str. 2 d., 5124 str. 5 d. numatytos baudos. Atsižvelgiant į tai, kad ATPK 5120 str. 5 d. sankcijoje numatyta minimali bauda pagal A. S. asmenybę jo menkas pajamas sveikatos būklę gali tapti nepakeliama našta, todėl vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais Lietuvos Respublikos ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti A. S., taikant ATPK 301 str. nuostatas ir skiriant švelnesnę baudą, nei numatyta ATPK 5120 str. 5 d. sankcijoje minimali bauda.

         Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 286-288 str.,

N U T A R Ė:

A. S. pripažinti kaltu padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 86 str., 5120 str. 1 d., 5120 str. 3 d., 5120 str. 5 d.,  5124  str. 2 d., 5124 str. 5 d. ir paskirti:

  pagal Lietuvos Respublikos ATPK 86 str., - 144 € (vieno šimto keturiasdešimt keturių eurų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5120 str. 1 d. - 115 € (vieno šimto penkiolikos eurų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5120 str. 3 d. - 720 € (septynių šimtų dvidešimties eurų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5120 str. 5 d., taikant ATPK 301 str. - 800 € (aštuonių šimtų eurų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5124 str. 2 d. - 115 € (vieno šimto penkiolikos eurų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5124 str. 5 d. - 434 € (keturių šimtų trisdešimt keturių eurų) dydžio baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 33 str. 2 d. paskirtas nuobaudas subendrinti  apėmimo būdu ir galutinai A. S. paskirti   800 € (aštuonių šimtų eurų) dydžio baudą.

  Bauda turi būti sumokėta į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitų, mokėjimo pavedime nurodant įmokos kodą 1001, paskirtis ROIK:16058153061, ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, nesumokėjus baudos laiku, nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstinai.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių administravimo įstatymų nustatyta tvarka.

Nutarimas per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas  Klaipėdos apygardos teismui  apeliaciniu skundu per Šilalės rajono apylinkės teismą.

Teisėjas                                                                                       Osvaldas Briedis