Teismingumo byla Nr. T-87/2015

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00159-2015-8

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2015 m. rugpjūčio 4 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Stasio Gagio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Laužiko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjos Laimės Baltrūnaitės,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Palangos skyriaus, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Palangos miesto savivaldybės administracijai, R. B. ir D. B. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėjas kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus vedėją per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos atkurti pareiškėjui nuosavybės teises į buvusio savininko – pareiškėjo įtėvio J. R. išlikusį natūroje nekilnojamąjį turtą – 0,2343 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) gatvių kampe, Palangoje.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad ginčas yra susijęs su nuosavybės teisių į buvusio savininko J. R. iki nacionalizacijos asmeninės nuosavybės teise valdytą nekilnojamąjį turtą, į kurio nuosavybės teisių atkūrimą turi teisę ne tik pareiškėjas, bet ir kiti asmenys, atkūrimu, tačiau pareiškėjas prašo nuosavybės teises atkurti jam vienam. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 patvirtintos Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos 1061 punkto 9 dalį, pretendentai turi galimybę per nustatytą terminą pateikti Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam skyriui susitarimą dėl suformuoto natūra grąžinamo žemės sklypo dalių, jeigu yra du ar daugiau pretendentų atkurti nuosavybės teises į suprojektuotą grąžinamą natūra žemės sklypą. Tretieji suinteresuoti asmenys nesutinka, kad pareiškėjui vienam būtų atkurtos nuosavybės teisės į minėtą nekilnojamąjį turtą. Palangos miesto apylinkės teismas 2015 m. sausio 22 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2-55-890/2015 pagal ieškovo A. B. ieškinį atsakovui R. B., tretiesiems asmenims D. B., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl įpareigojimo įvykdyti 2008 m. kovo 1 d. tarpusavio susitarimo sutartinius įsipareigojimus, bylą nutraukė ir patvirtino taikos sutartį, pagal kurią atsakovas R. B., ieškovas A. B. ir trečiasis asmuo D. B. susitarė dėl natūra grąžintino žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Palangoje, (sklypo plotas 6048 kv. m, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) dalių, t. y. kad A. B. būtų grąžinama 0,2016 ha žemės sklypo dalis, esanti žemės sklypo šiaurinėje pusėje, kaip pavaizduota žemės sklypo plane Nr. 2, esančiame byloje, o likusi žemės sklypo dalis – 0,4032 ha būtų grąžinama atsakovui R. B. ir kitam pretendentui jo nuožiūra. Taigi iš esmės ginčas kyla dėl sutartinių įsipareigojimų vykdymo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjo viešojo administravimo subjektui reiškiamas reikalavimas yra susijęs su nuosavybės teisių atkūrimo teisiniais santykiais, kurie yra reglamentuojami specialiųjų teisės aktų. Viešojo administravimo subjekto veikla įgyvendinant tokius teisės aktus laikytina viešuoju administravimu, todėl pareiškėjo skundo reikalavimas laikytinas reikalavimu, kylančiu iš administracinių teisinių santykių (pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. kovo 16 d. nutartis T-36/2015, priimta byloje R. P. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos; 2015 m. kovo 2 d. nutartis Nr. T-52/2015, priimta byloje Šiaulių apygardos prokuroras, ginantis viešąjį interesą, v. Mažeikių rajono savivaldybės taryba ir kt.; 2015 m. vasario 19 d. nutartis Nr. T-41/2015, priimta byloje Šiaulių apygardos prokuroras, ginantis viešąjį interesą, v. Mažeikių rajono savivaldybė; 2014 m. kovo 3 d. nutartis Nr. T-32-2014, priimta byloje Vilniaus apygardos prokuroras v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos). Kadangi pareiškėjo keliamo ginčo išsprendimas yra susijęs su tam tikrų administracinių procedūrų vertinimu ir byloje civilinio teisinio pobūdžio reikalavimų nėra pareikšta, Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, kad ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Palangos skyriaus, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Palangos miesto savivaldybės administracijai, R. B. ir D. B. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.