Administracinio nusižengimo byla
Nr. A15.-573-409/2021
Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00218-2021-0
Procesinio sprendimo kategorijos:
1.4.4; 1.5.4; 1.5.7; 16.9.9; 16.20; 16.24;
21.9.9; 21.9.10
(S)
Š I A U L I Ų A P Y L I N K Ė S T E I S M A S
N U T A R I M A S
2021 m. kovo 31 d.
Šiauliai
Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėja Astra Karpytė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 425 straipsnio 3 dalį, 459 straipsnio 1 dalį, 459 straipsnio 4 dalį, 459 straipsnio 6 dalį, 463 straipsnio 4 dalį, ir
n u s t a t ė :
2021 m. kovo 18 d., 11.00 val. (duomenys neskelbtini) raj. sav. Magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), 10 km patikrinimui buvo sustabdyta transporto priemonė (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su priekaba (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), (triašis automobilis su dviaše priekaba), vairuojama R. S., priklausanti UAB „(duomenys neskelbtini)“ ((duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini)), vykstanti maršrutu (duomenys neskelbtini) r., (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu sveriant transporto priemonių junginį automobilių svarstyklėmis nustatyta, kad transporto priemonių junginys yra sunkiasvoris, nes, įvertinus neautomatinių svarstyklių paklaidą, yra viršyta leistina transporto priemonių junginio bendroji masė 10,50 t (leistina bendroji masė – 40 t, faktinė masė pasvėrus – 51,50 t; svėrimo paklaida – 1,00 t (t. y. po 0,2 t vienai ašiai); 2021-03-18 svėrimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat nustatyta, kad, įvertinus neautomatinių svarstyklių paklaidą, yra viršyta leistina automobilio varančiųjų ašių grupės apkrova 5,10 t, (leistina automobilio varančiųjų ašių grupės apkrova – 18 t, faktinė apkrova pasvėrus – 23,50 t; svėrimo paklaida – 0,4 t (t. y. po 0,2 t vienai ašiai); 2021-03-18 svėrimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)) bei viršyta leistina priekabos II-os ašies apkrova 0,80 t (leistina priekabos I-os ašies apkrova – 10 t, faktinė apkrova pasvėrus – 11,00 t; svėrimo paklaida – 0,2 t (t. y. po 0,2 t vienai ašiai; 2021-03-18 svėrimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)). Vairuotojas R. S. neturėjo specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę tokiam transporto priemonių junginiui važiuoti Lietuvos Respublikos keliais, nes 2021 m. kovo 18 d., 11 val. 35 min. patikrinus Kelių direkcijos interneto svetainėje informaciją, nustatyta, kad leidimo važiuoti vieną kartą kopija ankščiau minėta transporto priemone nebuvo skelbta. Tuo R. S. pažeidė LR Kelių įstatymo 20 straipsnio, LR Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies ir Didžiausiųjų leidžiamų naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninių parametrų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66, 111 skyriaus 19.6 bei IV skyriaus 21 ir 26.3 punktų reikalavimus bei padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 459 straipsnio 4 ir 6 dalyse.
Be to, vairuotojas R. S., kuris vairavo minėtą transporto priemonių junginį, vežė 4,90 m ilgio apvalios medienos rąstus. Patikrinimo metu nustatyta, kad transporto priemonėje (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), apvalios medienos rąstai nesutvirtinti specialiais diržais (toliau – diržai), o priekaboje (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), esantys diržai be etikečių ant kurių turi būti nurodytos diržų techninės charakteristikos. Tuo R. S. pažeidė Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018 m. vasario 2 d. įsakymu Nr. 2BE-35 patvirtintų „N ir O kategorijų transporto priemonėse krovinio išdėstymo ir (ar) jo pritvirtinimo reikalavimų“ 6, 9, 33.4 ir 494 3.2 punktų reikalavimus bei padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 459 straipsnio 1 dalyje.
Be to, vairuotojas R. S., kuris vairavo transporto priemonę (duomenys neskelbtini) (N3 kategorija), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), važiavo magistraliniu keliu A11 nesumokėjęs kelių naudotojo mokesčio, t.y. patikrinus Lietuvos automobilių kelių direkcijos informacinėje sistemoje nustatyta, kad vinjetė priklauso kitai kainos kategorijai (mažesnės kainos ir yra skirta M3 nuo 8 iki 22 sėdimų vietų keleiviams ir N2 EURO IV). Tuo R. S. pažeidė Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies bei Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie susisiekimo ministerijos direktoriaus 2019 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtinto „Elektroninių vinječių reikalavimų, platinimo ir naudojimo tvarkos aprašo“ 12 punkto reikalavimus bei padarė nusižengimą numatytą ANK 463 straipsnio 4 dalyje.
Be to, vairuotojas R. S., kuris minėtu transporto priemonių junginiu vežė krovinį komerciniais tikslais (siuntėjas – UAB „(duomenys neskelbtini)“, gavėjas – UAB „(duomenys neskelbtini)“, vežėjas – UAB „(duomenys neskelbtini)“, krovinio gabenimo važtaraštis 20210318/2), neturėdamas vairuotojo pažymėjime Nr. (duomenys neskelbtini) įrašyto Europos Bendrijos kodo (95), patvirtinančio kvalifikacijos tobulinimą. Tuo R. S. pažeidė 2003 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/59/EB dėl tam tikrų kelių transporte priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3821/85 ir Tarybos direktyvą 91/439EEB bei panaikinančios Tarybos direktyvą 76/914EEB 10 straipsnio ir 14 straipsnio 2 dalies reikalavimus ir Lietuvos Respublikos susiekimo ministro 2011-02-03 įsakymu Nr. 3-79 patvirtinto C1, C1E, C, CE, Dl, D1 E, D, DE kategorijų motorinių transporto priemonių vairuotojų mokymo pradinei profesinei kvalifikacijai įgyti ir vairuotojų periodinio profesinio mokymo tvarkos aprašo 17 ir 27 punktų reikalavimus bei padarė pažeidimą, numatytą ANK 425 straipsnio 3 dalyje.
Į teismo posėdį R. S. neatvyko, pranešta tinkamai, prašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas, todėl byla išnagrinėta jam nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka.
R. S. kaltė įrodoma bylos rašytine medžiaga: administracinio nusižengimo protokolu, kuriame užfiksuotos visos esminės nusižengimų padarymo aplinkybės (b. l. 2-3); 2021-03-18 svėrimo kvitu Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 4); 2021-03-18 Krovinio gabenimo važtaraščiu Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 5); 2021-03-18 Medienos perdavimo-priėmimo aktu Serija (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 6); R. S. paaiškinimu „Dėl krovinio vežimo“ (b. l. 7); foto fiksacijomis (b. l. 8-11).
ANK 459 straipsnio 4 dalis numato atsakomybę už važiavimą be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 tonos, bet ne daugiau kaip 2 tonomis ir (ar) didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 1 tona, bet ne daugiau kaip 4 tonomis, <...>. Pagal ANK 459 straipsnio 6 dalį administracinė atsakomybė kyla už važiavimą be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 4 tonomis ir (ar) didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 8 tonomis kyla vairuotojams ir (ar) juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai. Minėtos normos yra blanketinės. Šių normų tikslas yra kelių bei juose esančių įrenginių apsauga nuo sugadinimų, ribojant didesnio, nei bendrai leidžiama, svorio krovinių gabenimą.
Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus su kelio savininku ir gavus jo leidimą. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 3-289 patvirtinto Leidimų važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo ir mokesčio už važiavimą valstybinės reikšmės keliais tokiomis transporto priemonėmis mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašo 4 punkte nustatyta, kad didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis valstybinės reikšmės keliais, kurių sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, galima važiuoti tik gavus Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos leidimą. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66 patvirtinto Didžiausiųjų leidžiamų naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninių parametrų aprašo 19.6. punkte nustatyta, kad didžiausioji leidžiama naudojantis keliais triašio krovininio automobilio, sujungto su dviaše arba triaše priekaba, masė – 40 tonų, o šio aprašo 21 ir 26.3 punktuose nustatyta, kad didžiausios leidžiamos naudojantis keliais krovininių automobilių ir jų junginių ašies (ašių) apkrovos yra: pavienės nevarančiosios ašies – 10 tonų, o bendroji krovininio automobilio dvigubosios ašies apkrova, kai atstumas tarp ašių yra 1,30 m ≤ d < 1,80 m, – 18 tonų.
Teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad R. S. 2021 m. kovo 18 d. 11.00 val., (duomenys neskelbtini) raj. sav. Magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), 10 km, vairavo UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią transporto priemonę (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su priekaba (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (triašį vilkiką su dviaše priekaba), šiam sunkiasvoriui, didžiagabaričiui transporto priemonių junginiui neturint specialių nustatytos formos leidimų, kai transporto priemonės junginio bendroji masė (įvertinus paklaidą) – 50,50 t, tai yra transporto priemonių junginio bendroji masė 10,50 t viršijo didžiausią leidžiamą 40 t bendrąją masę, o dvigubos varančiosios ašies apkrova (įvertinus paklaidą) – 23,10 t, tai yra dvigubos varančiosios ašies apkrova 5,10 t viršijo didžiausią leistiną dvigubos varančiosios ašies apkrovą (1,30 m ≤ d < 1,80) – 18 t. Atsižvelgiant į tai konstatuotina, kad R. S. padaryta veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 459 straipsnio 6 dalyje, požymius.
Taip pat ištirta, kad R. S. vairuojamos transporto priemonės priekabos – pavienės nevarančiosios ašies apkrova (įvertinus paklaidą) svėrė – 10,08 t, tai yra, pavienės nevarančiosios ašies apkrova 0,80 t viršijo didžiausią leistiną pavienės nevarančiosios ašies apkrovą – 10 t. Todėl jo padaryta veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 459 straipsnio 4 dalyje, požymius.
ANK 459 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už krovinio išdėstymo ir (ar) jo pritvirtinimo N2, N3, O3 ir O4 klasių transporto priemonėse reikalavimų pažeidimą.
Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018-02-02 įsakymu Nr. 2BE-35 patvirtintuose N ir O kategorijų transporto priemonėse krovinio išdėstymo ir (ar) jo pritvirtinimo reikalavimuose (toliau – Reikalavimai) (redakcija, galiojanti nuo 2020-09-01) reglamentuota, kad visais atvejais visi krovinių vežimo dalyviai (siuntėjas, krovėjas ir vežėjas) privalo užtikrinti tinkamą krovinių išdėstymą bei tvirtinimą bei nurodyti krovėjo veiksmai, kaip tai užtikrinti. Taip pat numatyta, kad tvirtinimo diržai laikomi nusidėvėję kai nėra techninių charakteristikų arba jos neįskaitomos ir, kad kai mediena vežama transporto priemone (jų junginiu), kuriame tarp vairuotojo kabinos ir medienos įrengtas priekinis bortas, tai per kiekvienos krovinio sekcijos (rietuvės) viršų turi būti rišama diržais, užtikrinančiais vertikalų rąstų prispaudimą: bent du diržai, jeigu krovinio sekcija (rietuvė) ilgesnė kaip 3,3 m arba jeigu pašalinta žievė, neatsižvelgiant į krovinio sekcijos (rietuvės) ilgį, pirmasis diržas juosiamas 1 m atstumu nuo pakrauto krovinio sekcijos (rietuvės) pradžios, kiti – kas 2 metrai (Reikalavimų 6, 9, 33.4 ir 494 3.2 punktai).
R. S. transporto priemonių junginiu susidedančiu iš automobilio (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su priekaba (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), vežė 4,90 m ilgio apvalios medienos rąstus, kurie transporto priemonėje (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nebuvo sutvirtinti specialiais diržais, o priekaboje (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), esantys diržai buvo be etikečių ant kurių turi būti nurodytos diržų techninės charakteristikos, tai užfiksuota ir fotonuotraukose. Tuo R. S. pažeidė Reikalavimų 6, 9, 33.4 ir 494 3.2 punktus, todėl jo veika tinkamai kvalifikuota pagal ANK 459 straipsnio 1 dalį.
ANK 463 straipsnio 4 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė už važiavimą mokamais valstybinės reikšmės keliais M3, N2 ir N3 kategorijų kelių transporto priemonėmis, nesumokėjus transporto priemonių savininkams ar valdytojams nustatyto mokesčio už naudojimąsi keliais.
Administracinio nusižengimo protokole užfiksuota, kad vairuotojas R. S. vairavo N3 kategorijos transporto priemonę (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), važiavo magistraliniu keliu (duomenys neskelbtini) nesumokėjęs kelių naudotojo mokesčio, nes patikrinimo metu vyresniajam inspektoriui A. P. patikrinus R. S. vairuojamam automobiliui priskirtos elektroninės vinjetės galiojimą Lietuvos automobilių kelių direkcijos informacinėje sistemoje nustatyta, kad vinjetė priklauso kitai kainos kategorijai (t. y. ji yra mažesnės kainos ir yra skirta M3 kategorijos transporto priemonei (nuo 8 iki 22 sėdimų vietų keleiviams) ir N2 EURO IV). Tuo R. S. pažeidė Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies bei Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie susisiekimo ministerijos direktoriaus 2019 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtinto „Elektroninių vinječių reikalavimų, platinimo ir naudojimo tvarkos aprašo“ 12 punkto reikalavimus, todėl jo veika tinkamai kvalifikuota pagal ANK 463 straipsnio 4 dalį.
ANK 425 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už transporto priemonių vairavimą neturint vairuotojo pažymėjime įrašyto Europos Bendrijos kodo (95), patvirtinančio vairuotojo pradinę profesinę kvalifikaciją arba kvalifikacijos tobulinimą.
Šioje bylos dalyje svarbios: 2003 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/59/EB „Dėl tam tikrų kelių transporte priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3821/85 ir Tarybos direktyvą 91/439EEB bei panaikinančios Tarybos direktyvą 76/914EEB“ 10 straipsnio ir 14 straipsnio 2 dalies nuostatos; Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 straipsnio 6 dalies nuostatos, kur nurodyta, kad C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE kategorijų motorinių transporto priemonių vairuotojai privalo nustatyta tvarka baigti mokymus pradinei profesinei kvalifikacijai įgyti bei periodinius profesinius mokymus; ir Lietuvos Respublikos susiekimo ministro 2011-02-03 įsakymu Nr. 3-79 patvirtinto C1, C1E, C, CE, Dl, D1 E, D, DE kategorijų motorinių transporto priemonių vairuotojų mokymo pradinei profesinei kvalifikacijai įgyti ir vairuotojų periodinio profesinio mokymo tvarkos aprašo 17 ir 27 punktų nuostatos, kuriose nustatyta, kad pažymėjimus, patvirtinančius pradinę profesinę kvalifikaciją arba periodinį profesinį mokymą, vairuotojai pateikia VĮ „Regitra“, o VĮ „Regitra“, vadovaudamasi Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. 1V-328, ir atsižvelgdama į minėtos tvarkos aprašo 30 punkto nuostatas, į vairuotojų pažymėjimus įrašo Europos Bendrijos kodą (95) ir datą, iki kurios galioja kvalifikacija. Iš R. S. pateikto vairuotojo pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad įrašo dėl Europos Bendrijos kodo (95) galiojimas yra pasibaigęs (galiojo iki 2020 m. lapkričio 26 d.), tačiau jis vis tiek minėta transporto priemone vežė krovinį komerciniais tikslais, ką įrodo 2021-03-18 Krovinio gabenimo važtaraštis (b. l. 5). Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad R. S. pažeidė minėtų teisės aktų nuostatas, todėl jo veika tinkamai kvalifikuota pagal ANK 425 straipsnio 3 dalį.
Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į tai, kad R. S. atsakomybę lengvina tai, jog, kaip matyti iš bylos medžiagos, jis prisipažino padaręs administracinius nusižengimus ir nuoširdžiai gailisi, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, taip pat į tai, kad administracine tvarka R. S. metų laikotarpyje 3 kartus baustas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, tačiau už analogiškus nusižengimus baustas nebuvo, padaryti pažeidimai pavieniai, todėl R. S. už kiekvieną padarytą administracinį nusižengimą skirtina nuobauda – minimalaus dydžio bauda.
Paskirtos baudos subendrintinos vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalies nuostatomis.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 636, 646 straipsniais, teismas
n u t a r i a:
R. S. pripažinti kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 425 straipsnio 3 dalyje, 459 straipsnio 1 dalyje, 459 straipsnio 4 dalyje, 459 straipsnio 6 dalyje, 463 straipsnio 4 dalyje, ir nubausti:
pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 425 straipsnio 3 dalį –
60 eurų bauda,
pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 459 straipsnio 1 dalį – 60 eurų bauda,
pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 459 straipsnio 4 dalį – 140 eurų bauda,
pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 459 straipsnio 6 dalį – 900 eurų bauda,
pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 463 straipsnio 4 dalį – 350 eurų bauda.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, paskirtas nuobaudas subendrinti apėmimo būdu ir R. S. skirti galutinę nuobaudą – 900 Eur (devynių šimtų eurų) baudą.
Šis nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per bet kuriuos Šiaulių apylinkės teismo rūmus.
Teisėja Astra Karpytė