Administracinė byla Nr. I-3676-644/2014

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01351-2014-1

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.3.;73.

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2014 m. rugsėjo 25 d.

Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Audrius Grauželis, susipažinęs su pareiškėjo UAB „Narėpų metaliniai garažai“ skundu,

n u s t a t ė :

Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo UAB „Narėpų metaliniai garažai“ skundas atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, kuriuo prašoma panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno rajono skyriaus vedėjo 2014 m. rugpjūčio 8 d. sprendimą „Dėl žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini)) išformavimo“ Nr. 7SK-(14.7.110)-1506 ir 2014 m. rugpjūčio 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno rajono skyriaus vedėjo įsakymą „Dėl Karmėlavos kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo“ Nr. 7VĮ-(14.7.2.)-1061 dalyje dėl 14,1352 ha žemės ploto įtraukimo į Karmėlavos kadastro vietovės teritorijos laisvos valstybinės žemės sąrašą panaikinimo.

Skundą atsisakoma priimti.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prieš kreipiantis į administracinį teismą, viešojo administravimo subjektų priimti individualūs teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali būti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi būti ginčijami kreipiantis į išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją.

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 4 straipsnio 2 dalis nustato, kad žemės reformos procesas apima žemės naudojimo dabartinės situacijos analizę, parengiamuosius žemėtvarkos darbus, žemės reformos žemėtvarkos projektų parengimą, jų derinimą, teisinį, ekonominį ir ekologinį pagrindimą bei tvirtinimą, pagrindinės žemės naudojimo paskirties, žemės, miško ir vandens telkinių naudojimo specialiųjų sąlygų, žemės servitutų ir kitų įstatymuose numatytų ūkinės veiklos apribojimų nustatymą.

Iš pareiškėjo teismui pateiktame skunde išdėstytų aplinkybių darytina išvada, jog ginčas kilo dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) išformavimo ir 14,1352 ha žemės ploto įtraukimo į Karmėlavos kadastro vietovės teritorijos laisvos valstybinės žemės sąrašą panaikinimo. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno rajono skyriaus vedėjo 2014 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) išformavimo“ Nr. 7SK-(14.7.110)-1506 buvo išformuotas 14,1352 ha žemės sklypas, kadastro 5233/0003:322, esantis (duomenys neskelbtini) (toliau - Žemės sklypas). Žemės sklypas buvo išformuotas ir 2014 m. rugpjūčio 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno rajono skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 7VĮ-(14.7.2.)-1061 įtrauktas į Karmėlavos kadastro vietovės teritorijos laisvos valstybinės žemės fondo sklypų sąrašą.

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 3 dalis įsakmiai nustato, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritorinių padalinių sprendimai ir veiksmai (neveikimas), išskyrus sprendimus atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypą nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, išnuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypą, skundžiami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovui išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka. To paties įstatymo 4 dalis numato, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo priimtas sprendimas gali būti skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Taigi, pareiškėjas, nesutikdamas su atsakovo atliktais veiksmais ir priimtais sprendimais dėl žemės reformos metu suformuotų žemės sklypų tinkamumo, žemės reformos žemėtvarkos projektų parengimo, jų derinimo, teisinio, ekonominio ir ekologinio pagrindimo bei tvirtinimo, privalo pasinaudoti išankstine ginčo nagrinėjimo ne teismo tvarka.

Iš skundo turinio ir prie jo pridedamų dokumentų matyti, kad pareiškėjas, pasinaudodamas išankstine ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, 2014 m. rugpjūčio 29 d. prašymu kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos, tačiau skundas dar neišnagrinėtas. Ši aplinkybė pagal ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 3 punktą yra pagrindas atsisakyti priimti skundą pareiškėjui nesilaikius tai bylų kategorijai nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos.

Pareiškėjui išaiškintina, kad Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos išnagrinėjus pareiškėjo skundą iš esmės, jis įgis reikalavimo teisę kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismą.

Atsisakius priimti skundą pareiškėjui grąžintinas jo sumokėtas žyminis mokestis (ABTĮ 42 str. 1 d. 3 p.).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu, 42 straipsnio 1 dalies 3 punktu teisėjas,

n u t a r i a :

Atsisakyti priimti UAB „Narėpų metaliniai garažai“ skundą.

Nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti pareiškėjui UAB „Narėpų metaliniai garažai“ 100 Lt (vieną šimtą litų) žyminį mokestį, sumokėtą 2014-09-12 Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo sąskaitos Nr. LT247300010112394300, AB Swedbank).

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.

Teisėjas                                                                                                                 Audrius Grauželis