Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-343-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01036-2021-8
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-344-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01034-2021-6
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-345-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01027-2021-8
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-347-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01035-2021-7
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-355-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01045-2021-8
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-356-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01046-2021-9
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-357-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01047-2021-0
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-367-557/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01079-2021-5
Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.6; 21.11.13;
(S)
KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. spalio 21 d.
Klaipėda
Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Daivos Jazbutienės, Kristinos Kakurinės ir Lino Pauliukėno (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. atskiruosius skundus dėl:
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. rugsėjo 1 d. nutarčių administracinio nusižengimo bylose Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021,
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. rugsėjo 9 d. nutarčių administracinio nusižengimo bylose Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021,
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. rugsėjo 14 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-714-1010/2021,
n u s t a t ė :
I. Bylos esmė
1. Skundžiama 2021-09-01 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-680-963/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-08-16 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7915-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
2. Skundžiama 2021-09-01 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-681-963/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-22 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7078-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
3. Skundžiama 2021-09-01 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-682-963/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-06-03 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-5163-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
4. Skundžiama 2021-09-01 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-683-963/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-22 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7076-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
5. Skundžiama 2021-09-09 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-687-563/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-23 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7129-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
6. Skundžiama 2021-09-09 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-688-563/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-09 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-6543-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
7. Skundžiama 2021-09-09 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-689-563/2021 Klaipėdos apylinkės teismas netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-02 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-6228-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
8. Skundžiama 2021-09-14 nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-714-1010/2021 Klaipėdos apylinkės teismas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymą sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, Nr. II-714-1010/2021 paliko nenagrinėtą ir atsisakė priimti V. G. skundą dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2021-05-10 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-15908-2021 bei grąžino skundą jį padavusiam asmeniui.
II. Atskirųjų skundų argumentai
9. Skundais V. G. prašo panaikinti Klaipėdos apylinkės teismo nutartis administracinių nusižengimų bylose Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, Nr. II-714-1010/2021 ir klausimą dėl skundų priėmimo grąžinti pirmosios instancijos teismui spręsti iš naujo arba šį klausimą išspręsti iš esmės. Skunduose nurodoma, kad Klaipėdos apylinkės teismas, skundžiamomis nutartimis atsisakydamas sujungti identiškas jam iškeltas administracines bylas ir išspręsti klausimą dėl vienos nuobaudos paskyrimo už visas veikas, kurios, V. G. nuomone, vertintinos kaip vieninga tęstinė veika, nepagrįstai užkirto jam kelią apskųsti policijos nutarimus, kuriais jam paskirtos atskiros administracinės nuobaudos už kiekvieną vieningos tęstinės veikos epizodą.
III. Aukštesniojo teismo argumentai ir išvados
10. Atskirieji skundai iš dalies tenkintini.
Dėl teisės atskiruoju skundu skųsti apylinkės teismo nutartis, kuriomis išsprendžiami proceso dalyvių prašymai dėl administracinių nusižengimų bylų sujungimo
11. Skundžiamomis Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01 ir 2021-09-09 nutartimis buvo netenkintas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymas sujungti administracinių nusižengimų bylas Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021. Skundžiama Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-14 nutartimi V. G. prašymas sujungti administracinių nusižengimų bylas Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, Nr. II-714-1010/2021 paliktas nenagrinėtu.
12. ANK 656 straipsnio, reglamentuojančio atskirųjų skundų nagrinėjimo ypatumus, 1 dalyje numatyta, kad apylinkės teismo nutartis administracinių nusižengimų teisenoje dalyvaujantys asmenys šiame kodekse nustatytais atvejais gali apskųsti atskiruoju skundu apygardos teismui.
13. Pažymėtina, kad ANK nėra numatyta procesinė galimybė apeliacine tvarka (atskiruoju skundu) skųsti apylinkės teismo nutartį, kuria netenkintas / paliktas nenagrinėtas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas dėl administracinių nusižengimų bylų sujungimo. Įvertinus tai, kad ANK nenumato procesinės galimybės apskųsti apylinkės teismo nutartį, priimtą išnagrinėjus proceso dalyvio prašymą dėl administracinių nusižengimų bylų sujungimo, ši skundžiamų nutarčių dalis negali būti apeliacijos (atskirojo skundo) nagrinėjimo objektu, todėl vertinti jos teisėtumą ir pagrįstumą instancine tvarka aukštesnysis teismas neturi teisinio pagrindo. Remiantis išdėstytu, V. G. skundai dalyje dėl Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01, 2021-09-09 ir 2021-09-14 nutarčių dalių, kuriomis buvo netenkintas / paliktas nenagrinėtas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymas sujungti administracinio nusižengimo bylas, paliekami nenagrinėti.
Dėl atsisakymo priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje
14. ANK 626 straipsnio 3 dalyje yra numatytas baigtinis sąrašas atvejų (du atvejai), kuomet apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje: 1) kai skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti, 2) kai skundas paduotas, praleidus nustatytą skundo padavimo terminą.
15. Savo skundais dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų nagrinėjamose administracinių nusižengimų bylose V. G. prašė panaikinti ne teismo tvarka priimtus nutarimus, kuriais paskirtos baudos už atskirus administracinius nusižengimus, ir paskirti jam vieną subendrintą administracinę nuobaudą.
16. Apylinkės teismas skundžiamomis nutartimis, kuriuose nurodyti identiški motyvai, atsisakė priimti V. G. skundus motyvuodamas tuo, kad pareiškėjas padarytų administracinių nusižengimų neginčija, nenurodo nutarimų apskundimo pagrindų ir motyvų, jis skundžia ne priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje, bet prašo sujungti administracinio nusižengimo bylas.
17. Toks apylinkės teismo procesinis sprendimas negali būti pripažintas teisėtu ir pagrįstu, kadangi yra priimtas pažeidžiant imperatyvias ANK 626 straipsnio 3 dalies nuostatas, numatančias atvejus, kuomet teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje. Be to, negalima sutikti ir su apylinkės teismo argumentais dėl V. G. paduotų skundų dalyko ir pagrindų, kadangi iš skundų turinio matyti, jog V. G. ginčija visus ne teismo tvarka jam priimtus nutarimus, prašydamas juos panaikinti ir paskirti jam vieną bendrą administracinę nuobaudą už visus minimuose nutarimuose nurodytus administracinius nusižengimus.
18. ANK 626 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad jeigu skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje neatitinka jo formai ir turiniui keliamų reikalavimų ir dėl to neįmanoma suprasti, koks nutarimas skundžiamas ar kokiomis aplinkybėmis grindžiamas skundas, teismas priima nutartį ir nustato terminą šiems trūkumam pašalinti. Akivaizdu, jog apylinkės teismas, nustatęs, kad V. G. skundai dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose neatitinka jų formai ir turiniui keliamų reikalavimų, privalėjo vadovautis ANK 626 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir nustatyti pareiškėjui terminą skundų trūkumams pašalinti, jeigu šie trūkumai trukdo teismui nagrinėti skundus (konkrečiai nurodant, kokius būtent skundo trūkumus pareiškėjas turi pašalinti), arba vadovautis ANK 626 straipsnio 8 dalies nuostatomis ir skundus priimti, jeigu skunduose esantys netikslumai gali būti pašalinti pasirengimo nagrinėti skundus metu.
19. Remiantis išdėstytu, skundžiamos nutartys dalyje dėl atsisakymo priimti V. G. skundus naikinamos, o V. G. skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose priėmimo klausimas perduodamas iš naujo spręsti apylinkės teismui, kaip tai numato ANK 626 straipsnio 1 dalies nuostatos.
Vadovaudamasi ANK 656 straipsnio 1 dalimi ir 6 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija
n u t a r i a :
panaikinti:
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-680-963/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-08-16 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7915-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-681-963/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-22 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7078-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-682-963/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-06-03 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-5163-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-01 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-683-963/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-22 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7076-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-09 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-687-563/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-23 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-7129-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-09 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-688-563/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-09 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-6543-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-09 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-689-563/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021-07-02 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-6228-2021,
Klaipėdos apylinkės teismo 2021-09-14 nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-714-1010/2021 dalį dėl atsisakymo priimti V. G. skundą dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2021-05-10 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-15908-2021,
ir perduoti paminėtų V. G. skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose priėmimo klausimą iš naujo nagrinėti Klaipėdos apylinkės teismui.
V. G. skundus toje dalyje, kuria ginčijami Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. rugsėjo 1 d. nutartyse administracinio nusižengimo bylose Nr. II-680-963/2021, Nr. II-681-963/2021, Nr. II-682-963/2021, Nr. II-683-963/2021, 2021 m. rugsėjo 9 d. nutartyse administracinio nusižengimo bylose Nr. II-687-563/2021, Nr. II-688-563/2021, Nr. II-689-563/2021, 2021 m. rugsėjo 14 d. nutartyje administracinio nusižengimo byloje Nr. II-714-1010/2021 priimti sprendimai dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. prašymų sujungti administracinio nusižengimo bylas, palikti nenagrinėtais ir procesą dėl šios skundų dalies nutraukti.
Nutartis neskundžiama.
Teisėjai Daiva Jazbutienė
Kristina Kakurinė
Linas Pauliukėnas