Administracinė byla Nr. eI3-4994-631/2022
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02393-2022-6
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4, 29.9, 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. gruodžio 6 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Gitana Butrimaitė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei mažajai bendrijai „Sveikatos laboratorija“, trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydama iš mažosios bendrijos (toliau – ir MB) „Sveikatos laboratorija“, valstybės naudai priteisti: 1) 1 000 Eur išmokėtos subsidijos; 2) 3,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.) ir 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.); 3) 9,75 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 7,50 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Pareiškėja nurodė, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas) nustatytą tvarką.
Pareiškėja nurodė, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija), vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-420, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 19 d. įsakymą Nr. 4-132 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taip pat 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.
Atsakovė 2021 m. vasario 10 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. vasario 22 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 19 d. priėmė įsakymą Nr. 4-132 skirti 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. vasario 23 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-35190 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.
Pareiškėjos teigimu, atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.
Nurodo, kad VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Pareiškėjos teigimu, atsakovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu įmonė nebuvo PVM mokėtoju, todėl Įmonės atitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią Įmonė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną.
Vertinimo metu buvo nustatyta, kad įmonės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 960400 - Fizinės gerovės užtikrinimo veikla pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 3 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 31 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), įmonės 2020 m. lapkričio - 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 100 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio - 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 348 Eur, tai yra, įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 248 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.
Pareiškėja nurodo, jog pagal Aprašo 48 punktą, už subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos teisingumą atsako pats pareiškėjas. Jei pakartotino / papildomo pareiškėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiškėjas turi grąžinti visą jam skirtą subsidijos sumą, MB „Vilniaus nemokumo administratoriai“ atveju – 1 000 Eur.
Pareiškėja teigia, jog ši informacija atsakovei 2022 m. sausio 20 d. pateikta per „Mano VMI“ bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raštu per „Mano VMI“. Apie 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. VMI raštuose nurodytus neatitikimus, VMI 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 informavo Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo bei 2022 m. vasario 17 d. šią informaciją per „Mano VMI“ pateikė ir atsakovei. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. priėmė įsakymą Nr. 4-420, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, iš išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 19 d. įsakymą Nr. 4-132 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.
Taip pat VMI 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. priimtą įsakymą Nr. 4-518, pranešime buvo nurodyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.
VMI 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino.
Pareiškėja paaiškina, jog atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. vasario 23 d.) 3,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.) ir 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 6,49 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1 000 Eur), iš jų 9,75 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 7,50 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 17,25 Eur.
Atsakovė pateikė atsiliepimą, kuriame nurodo, kad sutinka su pareiškimu ir išmokos grąžinimu.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiškėjos prašymą su pareiškėjos prašymu sutinka ir prašo teismo pareiškėjos prašymą tenkinti, taip pat pastebi, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovo įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Tokiu būdu atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.
Ministerija taip pat pažymi, kad ji, nebūdama mokesčių administratoriumi pagal Mokesčių administravimo įstatymo nuostatas, neturi įgaliojimų bei kompetencijos spręsti dėl atsakovo PVM mokestinių prievolių tinkamo įvykdymo ir pagal įgaliojimus nevykdo savarankiško PVM mokestinio patikrinimo. Ministerija nekontroliuoja VMI veiklos.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas klausimas dėl 1 000 Eur išmokėtos subsidijos, 3,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.) ir 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.). Viso 6,49 Eur. Taip pat 0,03 procento dydžio delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1000 Eur), iš jų 9,75 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 7,50 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso 17,25 Eur.
Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2021 m. vasario 10 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. vasario 22 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 19 d. priėmė įsakymą Nr. 4-132 skirti 500 Eur subsidiją. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. vasario 23 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-35190 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.
Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.
Aprašo 14.1 papunktyje nustatyta, kad pagal Aprašą galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose VMI viršininko įsakymu (toliau – mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.
Už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo 48 punktas). Aprašo 49 punktas numato, kad VMI ir Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – ir LVPA) iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.
VMI ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš VMI ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (Aprašo 50 punktas).
VMI siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Atsakovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu atsakovė nebuvo PVM mokėtoja, todėl įmonės atitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams VMI vertino remdamasi duomenimis (informacija), kuriuos atsakovė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną.
Vertinimo metu buvo nustatyta, kad įmonės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 960400 - Fizinės gerovės užtikrinimo veikla pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 3 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 31 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), įmonės 2020 m. lapkričio - 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 100 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio - 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 348 Eur, tai yra, įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 248 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. priėmė įsakymą Nr. 4-120 kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 19 d. įsakymą Nr. 4-132 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. VMI 2022 m. kovo 21 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, jog jei atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą. Taip pat privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą.
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo taip pat nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.
VMI 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus
Aprašo 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).
Aprašo 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas. Atsakovė, pildydama paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiškoje deklaruotų sąlygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidiją, ši subsidijos paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją.
Pažymėtina, jog atsakovė atsiliepime sutinka su pareiškimu bei išmokos grąžinimu. Atsakovė pateikdama paraišką patvirtino, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė patvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.
Nustatyta, kad atsakovė savanoriškai subsidijos negrąžino, todėl Ekonomikos ir inovacijų ministerija įpareigojo VMI, vadovaujantis Aprašo 41 punktu, inicijuoti subsidijos, delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. ir (ar) 2022 m. kovo 31 d. įsakymai nustatyta tvarka būtų apskųsti ir panaikinti, todėl laikytina, kad galioja ir sukelia atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusis į teismą dėl įsakymų panaikinimo.
Atsakovė savanoriškai subsidijos negrąžino, todėl jai kyla pareiga grąžinti 1 000 Eur subsidiją, 3,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.) ir 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 3 d.). Viso 6,49 Eur. Taip pat 0,03 procento dydžio delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1 000 Eur), iš jų 9,75 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 7,50 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso 17,25 Eur.
Įvertinęs tai, kas išdėstyta, teismas pareiškėjos VMI pareiškimą tenkina pilnoje apimtyje (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 2 punktas).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 103 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais,
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „Sveikatos laboratorija“ 1 000 Eur subsidiją valstybės naudai.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „Sveikatos laboratorija“ 6,49 Eur palūkanų valstybės naudai.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „Sveikatos laboratorija“ 17,25 Eur delspinigių valstybės naudai.
Visas nurodytas priteisiamas sumas sumokėti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Gitana Butrimaitė