Administracinė byla Nr. II-1712-189/2009

                                                                                          Proceso Nr. 4-61-3-01299-2009-6

Procesinio sprendimo kategorija 42.1.

 (S)

 

 

 

N U T A R T I S

 

Vilnius                                                                                                       2009 m. gruodžio 7 d.

 

 

 

           Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius Januška, sekretoriaujant Daliai Kalantienei, dalyvaujant asmeniui, kurio atžvilgiu priimtas nutarimas, G. A., institucijos, kurios nutarimas skundžiamas, atstovams: Zigmantui Butvilui, Algirdui Cibulskui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal G. A. skundą dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentūros vyriausiojo specialisto nutarimo panaikinimo.

           Teisėjas, išnagrinėjęs bylą,

 

 

n u s t a t ė:

 

 

           Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentūros vyriausiasis specialistas 2009-10-15 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 052584 D. A.. Protokole nurodė, kad žemės sklype esančiame (duomenys neskelbtini) kaime, Aukštadvario seniūnijoje, Trakų rajone (kadastrinio sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 20,25 ha), vandens telkinio apsaugos juostoje G. A. neturėdamas nustatyta tvarka išduoto leidimo medžių kirtimui savavališkai nupjovė saugotinus medžius, kurių diametras kelme: gluosnis trapusis 50 cm., baltalksniai 35, 32, 29, 28, 24 cm, liepos 14, 22 cm ir taip pažeidė Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.6 p. (b. l. 9-10).

Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentūros vyriausiasis specialistas 2009-10-22 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-12.1-260 AM 054106 G. A. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 51¹³ str. padarymą skyrė administracinę nuobaudą – 750 Lt baudą (b.l. 20-21).

Skunde G. A. prašo nutarimą panaikinti. Paaiškino, kad 2000 m. Trakų rajone Aukštadvario seniūnijoje prie Asono ežero įsigijo žemės sklypą ir pradėjo tvarkyti 20 m. ežero pakrantę. Iškirto brūzgynus bei menkaverčius, pusiau išdžiūvusius ir į ežerą nusvirusius medžius, o nuvirtusius ištraukė iš ežero. Šie darbai buvo atlikti 2007 m. lapkričio mėnesį. Pareigūnai, surašydami administracinio teisės pažeidimo protokolą neklausė kada konkrečiai iškirsti medžiai.

           Teismo posėdyje G. A. prašė skundą tenkinti skunde išdėstytais motyvais (b.l. 2, 29).

           Institucijos, kurios nutarimas skundžiamas, atstovai teismo posėdyje parodė, jog nutarimas priimtas pagal įrodymus ir ATPK 51¹³ str. 1 d. nuostatas (b.l. 9, 20; protokole ir nutarime pažymėta ATPK 51¹³ str., pažeidimo esmė atitinka straipsnio 1 d. turinį).

Skundas tenkintinas iš dalies.

Asmens teikiami paaiškinimai nepatvirtinti įrodymais; pagal bendrą įrodinėjimo naštos paskirstymo taisyklę, konkrečiu atveju asmuo, kurio atžvilgiu yra priimtas nutarimas, turi įrodyti aplinkybes, kurios nurodytos kaip skundo pagrindas, t.y. faktus, patvirtinančius ginčijamo teisinio santykio buvimą, ir faktus, liudijančius, kad jo teisė arba įstatymu saugomas interesas pažeisti. Ginčo šalių nurodytos aplinkybės patvirtinamos tiesioginiais rašytiniais įrodymais, t.y. faktiniais duomenimis, betarpiškai patvirtinančiais arba paneigiančiais turinčių bylai reikšmės aplinkybių buvimą ar nebuvimą (LR ABTĮ IX skirsnis, tame tarpe 57 str., 58 str.). Atkreiptina, jog negali būti įrodymo šaltinis asmens pareiškimas, adresuotas teismui, nors jame ir yra tam tikrų žinių apie kurią nors bylai turinčią reikšmės aplinkybę.

           Teisė teikti įrodymus papildomai buvo išaiškinta 2009-11-13 rašte Nr. II-1712-189/09 (b.l. 26). Kadangi pareiškėjas nepateikė įrodymų apie jo nurodytas aplinkybes (b.l. 2, skundas) ir todėl tokia pozicijos argumentacija neturi įtakos veikos kvalifikacijai, nuobaudos individualizavimui bei nepaneigia oficialiuose dokumentuose įtvirtintų faktinių aplinkybių.

Institucijos priimtas nutarimas adekvatus byloje esantiems įrodymams. Protokole, nutarime konstatuotas pažeidimas atitinka ATPK 51¹³ str. 1 d. turinį.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.6 p. nustatyta, kad pakrantės apsaugos juostose draudžiama ne miškų paskirties žemėje kirsti saugotinus medžius ir krūmus.

Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso ATPK 51¹³ str. 1 d., Specialiųjų žemės, miško, vandens telkinio naudojimo sąlygų pažeidimas ar nevykdymas – užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 9-10), patikrinimo aktas (b.l. 13-14) tvirtina, kad G. A. neturėdamas nustatyta tvarka išduoto leidimo medžių kirtimui savavališkai nupjovė saugotinus medžius, todėl ši veika pagrįstai kvalifikuota pagal ATPK 51¹³ str. 1 d. (nutarime turėtų būti nurodyta šio straipsnio 1 dalis, bet ji nenurodyta).

Esant tokioms faktinėms aplinkybėms, skundo motyvais nutarimas nenaikintinas. Ginčijamo nutarimo panaikinimo ir administracinės bylos nutraukimo pagrindas (LR ATPK 250 str.) neįrodytas.

           Administracinė nuobauda švelninama straipsnio sankcijos ribose (asmuo anksčiau nebaustas pagal ATPK 51¹³ str., buvo nuoširdus paaiškinimuose (neneigia, kad atliko pakrantės tvarkymo darbus) – b.l. 11, 29)., pažeidimas yra atsitiktinio pobūdžio).

Paskirtoji administracinė nuobauda atitinka individualios atsakomybės principą ir turi auklėjamąjį poveikį.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

 

 

n u t a r ė:

 

 

patenkinti skundą iš dalies.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentūros vyriausiojo specialisto 2009-10-22 nutarimą Nr. AM 054106, kuriuo G. A. (asm. k. (duomenys neskelbtini)) nubaustas 750 Lt bauda, pakeisti, skiriant administracinę nuobaudą – 500 Lt baudą (penki šimtai litų).

Nutartis per dešimt dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

 

 

 

 

 

 

Teisėjas                                                                                                                 Bronius Januška