Administracinio nusižengimo byla 

Nr. A20.-2148-405/2020

užsieniečiui M. B. (M. B.),

užsieniečio atstovei adv. Eglei Vrubliauskienei,

vertėjai Lenai Zavirinai,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl Ukrainos piliečio M. B. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje. 

        Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė S. Semėnienė nurodė, kad 2020-12-09 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui perduotas Ukrainos pilietis M. B.. Nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką teisėtai atvyko 2020-02-17 ir turėjo išvykti po 90 d., tačiau to nepadarė, dėl to 2020-09-22 buvo priimtas sprendimas, kuriuo užsienietis įpareigotas savanoriškai išvykti į savo kilmės šalį. Užsienietis per nustatytą terminą savanoriškai neišvyko iš Lietuvos, jis Lietuvoje yra neteisėtai ir dėl to turi būti sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis neturi gyvenamosios vietos ir lėšų pragyvenimui, taip pat neturi socialinių ryšių Lietuvoje, užsieniečio nurodytu jo gyvenamosios vietos adresu (Vilnius, Kirtimų 47) esantys pastatai neįregistruoti kaip gyvenamieji, todėl užsieniečiui negali būti paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės. Prašė paskirti užsieniečiui sulaikymą VSAT trims mėnesiams.

Užsienietis M. B. paaiškino, kad iš Lietuvos neišvyko, nes čia turi nuosavybę, kurios negali parduoti, turi galimybę gyventi pas draugus adresais – Vilnius, Kirtimų g. 47 ir Parko g. 2, kuriame yra bendrabučiai. Prašė paskirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. 

Užsieniečio atstovė adv. E. Vrubliauskienė nurodė, kad, atsižvelgdama į atstovaujamojo poziciją, prašo teikimo netenkinti. Užsieniečio tapatybė nustatyta, nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, taip pat nėra duomenų apie tai, kad užsienietis gali pabėgti, užsienietis turi gyvenamąją vietą ir lėšų pragyvenimui, todėl yra objektyvūs pagrindai paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigoti užsienietį elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti kompetentingoms institucijoms apie savo buvimo vietą.

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Vilniaus apskrities VPK pareigūno 2020-12-08 sprendimu 48 val. sulaikytas Ukrainos pilietis M. B., gim. (duomenys neskelbtini) , tuo pagrindu, kad neįvykdė kompetentingos institucijos sprendimo dėl jo grąžinimo ir Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras, tikrindamas informaciją, gavo duomenis, kad užsienietis 2020-02-17 teisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką turėdamas pasą, galiojantį iki 2028-10-11. Pagal LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 11 str. 2 d., užsienietis, kuriam taikomas bevizis režimas, turi teisę atvykti į Lietuvos Respubliką ir būti joje be vizos, bet jo buvimas Lietuvos Respublikoje ir kitose Šengeno valstybėse negali trukti ilgiau negu 90 d. per 180 d. laikotarpį. Užsienietis Lietuvoje ir Šengeno erdvėje per pusę metų išbuvo daugiau nei 90 d., neteisėtai gyveno Lietuvoje ir pasibaigus 180 d. terminui, todėl VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinė 2020-09-22 priėmė sprendimą dėl Ukrainos piliečio M. B. grąžinimo į Ukrainą, kuriuo užsienietį įpareigojo per 7 d. (iki 2020-09-29) savanoriškai išvykti į Ukrainą. Užsienietis šio sprendimo neįvykdė ir toliau neteisėtai gyveno Lietuvos Respublikoje. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 23 str. 1 p. nustatyta, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, kai užsienietis Lietuvos Respublikoje būna laikotarpį, viršijantį šio įstatymo 11 str. 2–54 d. užsieniečiams nustatytą buvimo joje laiką. Užsienietis Lietuvos Respublikoje per 180 d. buvo ilgesnį laikotarpį nei 90 d., Lietuvos Respublikoje iki sulaikymo gyveno neturėdamas jo teisėtą buvimą patvirtinančių dokumentų, tokių dokumentų neturi ir šiuo metu, todėl užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas ir egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti UTPĮ 113 str. 1 d. 2 p. 

Pagal UTPĮ 126 str. 1 d. 1 p., užsienietis išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu, be kita ko, jis per nustatytą terminą neįvykdė įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos, savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos per sprendime grąžinti jį į užsienio valstybę nustatytą terminą. Pagal šio įstatymo 113 str. 2 d., kai sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Nustatyta, kad užsienietis pažeidinėja Lietuvos Respublikos įstatymus – nors į Lietuvą atvyko teisėtai, tačiau nustatytu laiku neišvyko ir ilgesnį terminą nei leistinas neteisėtai buvo Lietuvoje, be to, būdamas įpareigotas per nustatytą laiką savanoriškai išvykti į savo šalį, užsienietis neišvyko ir toliau neteisėtai gyveno Lietuvos Respublikoje, nesikreipė į atitinkamas institucijas, siekdamas išspręsti klausimą dėl jo teisinės padėties. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi socialinių ryšių, neturi gyvenamosios vietos ir lėšų pragyvenimui – nepateikė duomenų apie turimas lėšas ir asmenis, galinčius suteikti jam gyvenamąją vietą Lietuvoje, užsieniečio nurodomos patalpos, kuriose, jo teigimu, galėtų gyventi, pagal pareiškėjos turimus duomenis, neįregistruotos kaip gyvenamosios, taip pat atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nepateikė jo nurodomą sprendimo dėl savanoriško išvykimo neįvykdymo priežastį (turima nuosavybė) patvirtinančių duomenų, ir į tai, kad turi būti sprendžiamas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo, vertinama, kad yra didelė tikimybė, kad užsienietis, bandydamas išvengti galimo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, gali pasinaudoti laisvo asmenų judėjimo Šengeno erdvėje galimybe ir pasislėpti, tuo trukdydamas priimti sprendimą dėl jo teisinės padėties ir jį vykdyti. Dėl nurodytų motyvų nėra pagrindo užsieniečiui paskirti alternatyvią sulaikymui priemonę. 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 5 d. 2-5 p., 114 str. 2 d., 116, 117 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą patenkinti.

Sulaikyti Ukrainos pilietį M. B. (M. B.), gim. (duomenys neskelbtini) , Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2021-03-10.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja             Nijolė Lisauskienė