Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-90-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00064-2023-3

Procesinio sprendimo kategorija: 8.7

(S)

užsieniečiui E. T., jo atstovui advokatui Laurynui Biekšai

vertėjai Nomedai Gritėnaitei 

teismo posėdyje išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo E. T..

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo skirti Kamerūno Respublikos piliečiui E. T. alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-05-07, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai 2021-07-02 ir pateikė prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-12-22 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį išsiusti iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Šis sprendimas yra įsigaliojęs, užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-07-19 sprendimu užsieniečiui buvo suteikta teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsienietis, pasinaudodamas judėjimo laisve, 2022-08-30 išvyko iš Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius 2023-02-06 Vilniaus m. sulaikė užsienietį 48 val. ir pristatė į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą. Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pagal galimybės bendradarbiavo su teisėsaugos pareigūnais, nors ir pažeidė išvykimo iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarką, bet iš Lietuvos Respublikos išvykęs nebuvo, jam suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje, turi gyvenamąją vietą – Lūjos g. 8, Vilniaus m., mano, kad yra pagrindas skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Prašo teikimą patenkinti.

Užsienietis paaiškino, kad jis dirba firmoje, kuri suteikė jam gyvenamąją vietą – (duomenys neskelbtini), su teikimu sutinka visiškai.

Užsieniečio atstovas paaiškino, kad su teikimu sutinka, nes prašoma taikyti alternatyvi sulaikymui priemonė nepažeidžia užsieniečio teisių.      

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad E. T. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-05 neteisėtai grupėje kitų užsienio šalių piliečių iš Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos Respubliką. Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-12-22 priėmė sprendimą Nr. 21S51598, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-02-10 sprendimu Nr. 22S305 E. T. įleistas į Lietuvos Respublikos teritoriją ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-07-19 sprendimu Nr. 22S98811 užsieniečiui suteikta teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsienietis 2022-08-30 išvyko iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius 2023-02-06 Vilniaus m. sulaikė užsienietį 48 val. ir pristatė į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą.   

Užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl yra pagrindas jį sulaikyti ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Skirti Kamerūno Respublikos piliečiui E. T., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-05-07, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij