Administracinė byla
Nr. I-269-473/2010
Procesinio sprendimo
kategorija 1.4; 16.5; 61; 74
(S)

VILNIAUS
APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S
P R E N D I M A S
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. kovo 4 d.
Vilnius
Vilniaus
apygardos administracinio teismo teisėja Violeta
Balčytienė, sekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant pareiškėjų
atstovei Raimondai Vainoraitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi
administracinę bylą pagal pareiškėjų K. A., A.
J., S. M. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai
Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovaujamos Policijos departamento prie LR
VRM, Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, trečiasis
suinteresuotas asmuo Policijos departamentas prie LR VRM, dėl neišmokėtos darbo
užmokesčio dalies priteisimo,
n u s t a t ė :
pareiškėjai kreipėsi į teismą su prašymu ir
patikslintais prašymais (b. l. 2-4, 49-53, 68-72), prašydami: iš teismo
nustatyto tinkamo atsakovo priteisti jų darbo užmokesčio nepriemoką, kuri
sudaro: K. A. – 319,29 Lt, A. J. – 3069,03 Lt, S. M. – 1146,67 Lt, viso – 4534,99 Lt; įpareigoti iš valstybės biudžeto skirti ir išmokėti pareiškėjams priteistas darbo užmokesčio sumas bei priteisti iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas.
Pareiškėjai prašyme ir patikslintame prašyme bei jų
atstovė teismo posėdyje paaiškino, kad pareiškėjai nuo 2003-05-01 eina pareigas
Varėnos rajono policijos komisariate. Dėl LR valstybės tarnybos įstatymo 23
str. 2 d. bei kitų VI skyriaus nuostatų taikymo pareiškėjams nuo 2004-01-01 iki
skundo padavimo dienos buvo sumokėtas ne visas jiems priklausantis darbo
užmokestis (išmokėta tik priedų ir priemokų sumos dalis, neviršijanti 70 proc.
pareiginės algos). Pagal VTĮ 25 straipsnį bei 25 str. 7 dalį, priedai skiriami
už tarnybos Lietuvos valstybei stažą, kvalifikacinę klasę, kvalifikacinę
kategoriją, laipsnį ar tarnybinį rangą tik statutiniams valstybės tarnautojams
statutuose nustatyta tvarka ir negali viršyti 55 procentų pareiginės algos. LR VTĮ
26 str. 1 bei 3 dalyse nustatyta, kad priemokos mokamos už darbą poilsio bei
švenčių dienomis ir nakties metu, kenksmingomis, labai kenksmingomis ar
pavojingomis darbo sąlygomis, darbo krūvį viršijančia veiklą ar atliekant
papildomas darbo užduotis, tačiau neviršijant 60 procentų pareiginės algos.
Minėtos nuostatos įtvirtintos ir LR vidaus tarnybos statuto (toliau – Statutas)
38 str. 1 ir 3 dalyse bei 36 straipsnyje. Pareiškėjų manymu, toks reguliavimas
prieštarauja Konstitucijos 23 str. 1 ir 2 dalims, 29 straipsniui, 48 str. 1
daliai, konstituciniam teisinės valstybės principui. Ir nors valstybės
tarnautojams gali būti nustatomas specialus teisinis reguliavimas, tačiau toks
reguliavimas privalo atitikti teisingumo, protingumo, proporcingumo principus. 2009-12-11
priimtas LR Konstitucinio Teismo nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės
tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“,
kuriuo buvo pripažinta, kad LR valstybės tarnybos įstatymo VI skyrius
prieštarauja Konstitucijos 48 str. 1d. nuostatai. Šis nutarimas taikytinas ir
šioje byloje. Pareiškėjų atstovė nurodė, kad dėl atsakovo, kuris turėtų
sumokėti prašomą priteisti sumą, palieka spręsti teismo nuožiūra. Tiek Alytaus
apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, tiek Lietuvos valstybė
neužtikrino teisės pareiškėjams gauti atitinkamą atlygį už darbą. Laikotarpis,
už kurį prašoma priteisti neišmokėtą darbo užmokesčio dalį neviršija LR darbo
kodekse numatyto 3 metų termino iki kreipimosi į teismą dienos.
Atsakovas
Alytaus apskrities VPK atsiliepime į patikslintą prašymą (b. l. 117-119) bei atsakovė
Lietuvos valstybė, atstovaujama LR Vyriausybės, atstovaujamos Policijos
departamento prie LR VRM ir trečiasis suinteresuotas asmuo Policijos departamentas
prie LR VRM atsiliepime į patikslintą prašymą (b. l. 100-102) prašė jį atmesti
kaip nepagrįstą. Nurodė, kad Pagal Konstitucijos 7 str. negalioja joks
įstatymas ar kitas aktas, priešingas Konstitucijai. Tačiau Konstitucijos 7 str.
nuostata turi būti aiškinama ir taikoma sistemiškai su kitomis Konstitucijos nuostatomis, įtvirtinančiomis teisės aktų
konstitucingumo kontrolę bei Konstitucinio Teismo nutarimų teisinę
galią. Remiantis Konstitucijos 6 str. 1 d., Konstitucija yra vientisas aktas.
Konstitucijos 102 str. ir LR Konstitucinio Teismo
įstatymas išimtinę teisę spręsti, ar įstatymas ir kiti teisės aktai
neprieštarauja Konstitucijai, suteikia LR Konstituciniam Teismui. Jokia
kita valstybės institucija spręsti, ar įstatymas
ar kitas teisės aktas atitinka Konstituciją, nėra įgaliota. Konstitucinio
Teismo sprendimai klausimais, kuriuos Konstitucija priskiria jo
kompetencijai, yra galutiniai ir neskundžiami (Konstitucijos 107 str. 2 d.).
Todėl darytina išvada, kad kol nustatyta tvarka nėra nustatyta ir pripažinta,
kad Valstybės tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nuostata, jog pareigūnams mokamos
priemokos negali viršyti 70 procentų pareiginės algos prieštarauja LR Konstitucijai, Valstybės tarnybos įstatymo 23
str. 2 d. nuostatos yra teisėtos ir valstybės institucijos privalo vykdyti
įstatymo reikalavimus mokant priedus ir priemokas valstybės pareigūnams.
Pareiga vykdyti įstatymų nuostatas yra bendra, taikytina tiek
pareigūnams, tiek valstybės valdžios institucijoms. Todėl nėra pagrindo
konstatuoti, jog atsakovas Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas,
skaičiuojant ir išmokant darbo užmokestį pareiškėjui, neveikė taip, kaip pagal
įstatymus privalėjo veikti. Taip pat nėra CK 6.271 straipsnyje, nei kituose
pareiškėjo nurodytuose argumentuose nustatytų valstybės civilinės atsakomybės
pagrindų. CK 6.271 nustato, kad kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios
institucijų neteisėtų aktų privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto.
Siame straipsnyje vartojamas terminas „aktas“ reiškia bet kokį valdžios
institucijos ar jos darbuotojų veiksmą, kuris tiesiogiai daro įtaką asmens
teisėms, laisvėms ir interesams. Valstybės civilinė atsakomybė atsiranda jeigu
valdžios institucijos ar jų darbuotojai neveikė, taip, kaip pagal įstatymus
šios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti. Todėl manome, kad nėra
teisinio pagrindo taikyti teisinę atsakomybę atsakovų atžvilgiu.
Lietuvos Respublikos
administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – LR ABTĮ) 78 str. 3 dalyje
numatyta, kad bylos šalių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu
jiems apie posėdį buvo tinkamai pranešta, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir
sprendimui priimti. Byla nagrinėjama pareiškėjams, atsakovų atstovams ir
trečiojo suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant. Apie teismo posėdį
pranešta tinkamai.
Faktinės bylos aplinkybės, teisinis reglamentavimas ir teismo išvados.
Byloje esantys rašytiniai įrodymai (b. l. 5-7, 73-96) patvirtina,
kad pareiškėjai K. A., A. J. ir S. M. eina pareigas Varėnos rajono policijos komisariate (dabar
– Alytaus apskrities VPK Varėnos rajono PK). Dėl LR valstybės tarnybos įstatymo
23 str. 2 d. taikymo pareiškėjams nuo 2004-07-01 iki skundo padavimo dienos
buvo sumokėtas ne visas jiems priklausantis darbo užmokestis (išmokėta tik
priedų ir priemokų sumos dalis, neviršijanti 70 proc. pareiginės algos). K. A. neišmokėta 319,29 Lt, A. J. – 3069,03 Lt, S. M. – 1146,67 Lt.
Vidaus tarnybos pareigūnų darbo užmokestį reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymo (toliau – LR VTĮ) VI
skyriaus 23-26 straipsnių nuostatos, kurios, remiantis LR VTĮ 4 str. 2 dalimi,
yra be išlygų taikomos ir statutiniams valstybės tarnautojams.
LR VTĮ (2002-04-23 redakcija
Nr. IX-856) 25 str. 1 dalyje nustatyta, kad
valstybės tarnautojams mokami šie priedai: 1) už tarnybos Lietuvos valstybei
stažą (toliau – tarnybos stažas); 2) už kvalifikacinę klasę arba kvalifikacinę
kategoriją; 3) už laipsnį; 4) už diplomatinį rangą. Pagal VTĮ 25 str. 7 dalį (2002-04-23
įstatymo Nr. IX-856 redakcija), šio straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 4 punktuose nustatyti
priedai negali viršyti 55 procentų pareiginės algos. LR VTĮ 23 str. 1 dalyje
(2002-04-23 įstatymo Nr.IX-856 redakcija)
buvo nustatyta, kad valstybės tarnautojo darbo užmokestį sudaro: 1) pareiginė
alga; 2) priedai; 3) priemokos, o 2 dalimi buvo nustatyta, kad priedų ir
priemokų suma negali viršyti 70 procentų pareiginės algos. Pagal LR VTĮ 26
str. 3 dalį (2002-04-23 įstatymo Nr. IX-856 redakcija),
vidaus tarnybos sistemos pareigūnams mokamų priemokų, inter alia už
darbą poilsio bei švenčių dienomis ir nakties metu, papildomų užduočių,
atliekamų viršijant nustatytą darbo trukmę, atlikimą, bendras dydis (suma)
negalėjo viršyti 60 procentų pareiginės algos.
2008-12-09 buvo priimtas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 4,
10, 16, 16-1, 17, 23, 26, 37, 41, 42 straipsnių pakeitimo ir papildymo,
Įstatymo papildymo 26-1, 43-1 straipsniais ir 3 priedo II skyriaus pakeitimo
įstatymo 6 straipsniu įstatymas (2007-06-07 įstatymo Nr. XI-53 redakcija ). Šiuo įstatymu
buvo pakeistas bei papildytas LR VTĮ 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatė, kad
priedų ir priemokų suma negali viršyti 70 procentų pareiginės algos. Į šią sumą
neįskaitomas šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytas apmokėjimas už darbą
poilsio ir švenčių dienomis, nakties bei viršvalandinį darbą ir budėjimą bei
šio įstatymo 25 str. 1 d. 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai.
Vidaus tarnybos statuto, patvirtinto 2003-04-29 įstatymu Nr. IX-1538,
38 str. 1 dalyje nustatyta, kad pareigūnams mokamos
šios priemokos: 1) už darbą poilsio bei švenčių dienomis ir nakties metu; 2) už
darbą kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis darbo sąlygomis; 3) už
įprastą darbo krūvį viršijančią veiklą ar papildomų užduočių, atliekamų
viršijant nustatytą darbo trukmę, atlikimą. Papildomos užduotys pareigūnui turi
būti suformuluotos raštu. Statuto 38 str. 5 dalyje nustatyta, kad pareigūnams mokamos priemokos negali viršyti 60 procentų
pareiginės algos.
Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu ,,Dėl
Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies
(2002-04-23, 2007-06-07 redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos
Konstitucijai“ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo
VI skyrius „Darbo užmokestis“ (2002-04-23 redakcija; Žin., 2002, Nr. 45-1708;
2007-06-07 redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo
nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį būtų buvę galima teisingai atlyginti
už darbą vidaus tarnybos sistemos pareigūnams, dirbusiems poilsio bei švenčių
dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis viršijant nustatytą
darbo trukmę, kai jiems išmokėtinų priedų ir priemokų suma viršijo Valstybės
tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002-04-23 redakcija) nustatytą
ribą, prieštaravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48
straipsnio 1 dalies nuostatai „Kiekvienas žmogus <...> turi teisę
<...> gauti teisingą apmokėjimą už darbą <...>“, konstituciniam
teisinės valstybės principui. Konstitucinis Teismas pabrėžė, kad pagal
Konstituciją įstatymų leidėjas, atsižvelgdamas į apmokėjimo už darbą ypatumus,
turi diskreciją nustatyti įvairias apmokėjimo valstybės tarnautojams už darbą
sistemas, darbo užmokesčio sudedamąsias dalis, sudedamųjų dalių ar jų sumos
apribojimus. Valstybės tarnybos įstatymo 23 str. 2 dalyje nustatytas priedų ir
priemokų bendro dydžio apribojimas savaime neprieštaravo Konstitucijai. Tačiau
pagal Vidaus tarnybos statuto 29 ir 30 straipsniuose nustatytą teisinį
reguliavimą vidaus reikalų įstaigos vadovas galėjo pavesti vidaus tarnybos
sistemos pareigūnams dirbti viršvalandinį darbą, dirbti poilsio bei švenčių
dienomis, o šie privalėjo vykdyti įstaigos vadovo įsakymą ar nurodymą.
Vertindamas ginčytą Valstybės tarnybos įstatymo dalį kartu su minėtais Vidaus
tarnybos statuto straipsniais, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad galėjo
susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigūnams už darbą
poilsio bei švenčių dienomis ir nakties metu, papildomų užduočių, atliekamų
viršijant nustatytą darbo trukmę, atlikimą turėjo būti išmokamos tokio dydžio
priemokos, kurios kartu su jiems išmokėtinų priedų ir kitų priemokų suma
viršijo Valstybės tarnybos įstatyme nustatytą priedų ir priemokų sumos
apmokėjimo ribą. Byloje konstatuota, kad nei ginčytame Valstybės tarnybos įstatymo,
nei kituose šio įstatymo skyriaus „Darbo užmokestis“ straipsniuose nebuvo
nuostatų, pagal kurias būtų buvę galima teisingai atlyginti už darbą vidaus
tarnybos sistemos pareigūnams, dirbusiems poilsio bei švenčių dienomis, nakties
metu, atlikusiems papildomas užduotis viršijant nustatytą darbo trukmę, kai
jiems išmokėtinų priedų ir priemokų suma viršijo Valstybės tarnybos įstatyme
nustatytą ribą. Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinėms
situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigūnams, atlikusiems tam tikrą
darbą, už šį darbą negalėjo būti apmokama.
Toks Konstitucinio Teismo sprendimas reiškia, jog
paminėtu teisiniu reguliavimu privalėjo būti aptarta, kokiais būdais turėjo
būti atlyginama už darbą poilsio bei švenčių dienomis ir nakties metu,
papildomų užduočių, atliekamų viršijant nustatytą darbo trukmę tais atvejais,
kai apskaičiuotas ir išmokėtas darbo užmokestis viršijo nustatytą ribą. Tai
galėjo būti papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimas, kasmetinių apmokamų
atostogų pailginimas ar kitoks kompensavimas. To nepadarius, laikytina, kad
atsakovas iki šiol už faktiškai pareiškėjos atliktą darbą poilsio bei švenčių
dienomis ir nakties metu, papildomų užduočių, atliktų viršijant nustatytą darbo
trukmę, iki šiol nėra tinkamai (pilnai) atsiskaitęs ir to neneigia, neginčija
skunde nurodomos reikalavimo sumos. Tokia situacija prieštarauja Konstitucijai
bei teisingumo principams.
Konstitucinis Teismas 2004-12-13 nutarime analizuodamas valstybės
pareigą mokėti įstatymų nustatytą darbo užmokestį valstybės tarnautojams, yra
nurodęs, kad asmeniui, kuris atliko pavestą darbą, pagal Konstituciją atsiranda
teisė reikalauti, kad jam būtų sumokėtas visas pagal įstatymus ar jais
remiantis išleistus kitus teisės aktus priklausantis darbo užmokestis
(atlyginimas), taip pat kad jis būtų sumokėtas nustatytu laiku. Si asmens teisė
yra ginama kaip nuosavybės teisė (Konstitucijos 23 straipsnis). Šiame nutarime
Konstitucinis teismas taip pat pažymėjo, kad pareiga vykdyti įstatymų nuostatas
yra bendra, taikytina tiek privatiems asmenims, tiek valstybės valdžios
institucijoms. Kadangi išimtinė teisė spręsti, ar įstatymas ar kitas teisės
aktas atitinka Konstituciją, yra suteikta Lietuvos Respublikos Konstituciniam
Teismui, kai nėra atitinkamo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo
sprendimo, valdžios institucijos neturi teisės atsisakyti vykdyti įstatymą ar
kitą teisės aktą, motyvuodamos šio akto nekonstitucingumu.
Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo
(1999-01-14 įstatymo red. Nr. VIII-1029) 13 straipsnį, vienodą administracinių
teismų praktiką, aiškinant ir taikant įstatymus bei kitus teisės aktus,
formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT). LVAT
2005-12-21 nutartyje administracinėje byloje Nr. A1-638/2005 pasisakė, kad reikalavimas
priteisti negautą darbo užmokestį nėra reikalavimas dėl žalos atlyginimo ir
nesiejamas su darbo užmokesčio nesumokėjusio subjekto (institucijos) kalte. Be
to, minėtoje byloje LVAT nurodė, kad tarnybos teisiniai santykiai pagal savo
pobūdį ir teisinę prigimtį yra dvišaliai, nes pagal juos valstybės tarnautojas
yra įpareigotas tinkamai atlikti įstatymuose ir pareigybių aprašyme nurodytas
funkcijas, o darbdavys privalo mokėti darbo užmokestį ir teikti kitas
įstatymuose numatytas socialines garantijas.
Išplėstinė LVAT teisėjų kolegija administracinėje byloje Nr. A5-264/2003
pasisakė, kad pagal Konstitucijos 107 straipsnį Konstitucinio Teismo sprendimų
galia dėl teisės aktų atitikties Konstitucijai yra nukreipiama tik į ateitį.
Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad neturi būti
vykdomi sprendimai, pagrįsti teisės aktais, kurie pripažinti prieštaraujančiais
Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki
atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. Iš to darytina išvada,
kad teisės aktai, Konstitucinio Teismo pripažinti prieštaraujančiais
Konstitucijai, negali būti taikomi santykiams, atsirandantiems po Konstitucinio
Teismo sprendimo dėl šių aktų prieštaravimo Konstitucijai oficialaus paskelbimo,
tačiau iki šio momento taikant teisės aktus priimtiems sprendimams šių aktų
pripažinimas prieštaraujančiais Konstitucijai reikšmingas tiek, kiek šie
sprendimai nėra įvykdyti -nesukėlę realių teisinių pasekmių. Jau minėtoje
2005-12-21 nutartyje administracinėje byloje Nr. A1-638/2005 LVAT
konstatavo, kad iki to momento, kada teisė pareikšti skundą ar ieškinį teisme
gali būti įgyvendinta, negali būti laikoma, kad valstybės tarnautojo atžvilgiu
atsiradusi darbo užmokesčio nepriemoka yra laikoma įvykdytu sprendimu.
LVAT 2004-12-30 nutartyje administracinėje byloje Nr. A10-1054/2004
konstatuota, kad „už darbą yra atlyginama iš valstybės biudžeto. Todėl
valstybės biudžete turėjo būti numatytos lėšos, patenkinančios pareiškėjų darbo
užmokesčio poreikį. Jeigu teisiniu reguliavimu buvo sudarytos prielaidos
valstybės tarnautojams atsidurti skirtingoje teisinėje padėtyje ir skirta
mažiau lėšų darbo užmokesčiui, negu priklauso pagal Įstatymus arba jais
remiantis išteistus kitus teisės aktus, teismas turėjo svarstyti ne tik
Muitinės departamento atsakomybės, bet ir Valstybės patraukimo atsakovu šioje
administracinėje byloje klausimą. Tokia teisė teismui yra numatyta
Administracinių bylų teisenos įstatymo 54 straipsnyje“.
Prašomas atlyginti periodas neviršija 3 metų (LR darbo
kodekso 298 str.), t. y. nuo 2004-07-01 iki 2007-03-09 (iki skundo padavimo
dienos). Alytaus apskrities VPK pažymos apie priskaičiuotą ir išmokėtą darbo
užmokestį už 2004-2007 metus (b. l. 73-96) patvirtina, kad atsakovas Alytaus
apskrities VPK už minėtą 3 metų laikotarpį dėl priedų ir priemokų sumai taikomo
70 procentų pareiginės algos ribojimo už viršvalandinį darbą neišmokėjo
pareiškėjams: K. A. – 319,29 Lt, A. J. –
3069,03 Lt, S. M. – 1146,67 Lt.
Atsižvelgus į teismo nustatytas aplinkybės darytina
išvada, kad pareiškėjų skundas pagrįstas, todėl tenkintinas ir pareiškėjams K. A., A. J., S. M. iš
Alytaus apskrities VPK priteisiamas už 3 metų laikotarpį dėl priedų ir priemokų
sumai taikomo 70 procentų pareiginės algos ribojimo neišmokėtas darbo užmokestis
(LR ABTĮ 57 str., 88 str. 4 d., LR darbo kodekso 298 str.).
Pareiškėjai skunde be Alytaus apskrities VPK,
atsakove taip pat nurodo Lietuvos valstybę. Pareiškėjai tarnybos teisiniais
santykiais tiesiogiai yra susiję su Alytaus apskrities VPK, tai yra subjektu,
privalančiu mokėti pareiškėjams darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose
numatytas garantijas, sprendžiančiu pareigūnų priėmimo į valstybės tarnybą bei
atleidimo iš jos klausimus, tvirtinančiu pareigybių aprašymus. Todėl bylose dėl
neišmokėtos darbo užmokesčio dalies priteisimo, atsakovu yra darbdavys, o ne
Lietuvos valstybė. Valstybė galėtų būti tinkamų atsakovu byloje, jeigu
pareiškėjai formuluodami savo reikalavimus prašytų atlyginti žalą, padarytą
neteisėtais valstybės institucijos (jos pareigūnų) veiksmais, tuo tarpu
pareiškėjai prašo priteisti jiems neišmokėtą darbo užmokesčio dalį, todėl
atsakovu yra tiesioginis pareiškėjų darbdavys, t. y. Alytaus apskrities VPK.
Reikalavimas dėl įpareigojimo skirti iš
valstybės biudžeto ir įpareigoti išmokėti pareiškėjams priteistas darbo
užmokesčio sumas yra susijęs su priimto teismo sprendimo vykdymu, todėl šioje
byloje negali būti tenkinamas, nes teismui patenkinus pareiškėjų reikalavimą ir
priteisus iš atsakovo jų prašomas neišmokėto darbo užmokesčio sumas, atsakovas
turi pareigą vykdyti tokį teismo sprendimą.
Pareiškėjai prašo priteisti iš atsakovų
bylinėjimosi išlaidas (LR ABTĮ 44 str. 1 d.), tačiau nenurodo jų dydžio,
nepateikia turėtas išlaidas pagrindžiančių įrodymų (LR ABTĮ 45 str. 1 d.),
todėl šis pareiškėjų prašymas paliekamas nenagrinėtu. Pareiškėjams
išaiškintina, kad rašytinį prašymą dėl išlaidų atlyginimo su išlaidų
apskaičiavimu ir pagrindimu jie turi teisę pateikti teismui ne vėliau kaip per
keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo (LR ABTĮ 45 str. 1
d.).
Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos
administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 4 p., 127 str.,
n u s p r e n d ė :
pareiškėjo K. A., A. J., S. M. skundą patenkinti iš dalies.
Priteisti iš Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato neišmokėtą
darbo užmokesčio dalį: K. A. – 319,29 Lt (tris šimtus
devyniolika litų dvidešimt devynis centus), A. J. – 3069,03
Lt (tris tūkstančius šešiasdešimt devynis litus tris centus), S.
M. – 1146,67 Lt (vieną tūkstantį šimtą keturiasdešimt šešis litus
šešiasdešimt septynis centus). Kitoje dalyje skundą atmesti.
Prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo palikti
nenagrinėtą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos
gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam
teismui, paduodant skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba
tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.
Teisėja
Violeta Balčytienė