Teismingumo byla Nr. T-51/2023

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-08183-2023-0

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.2.1

(S)

NUTARTIS

2023 m. lapkričio 15 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Artūro Driuko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ernesto Spruogio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Godos Ambrasaitės–Balynienės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų S. A. ir R. A. skundą atsakovui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2023 m. rugsėjo 6 d. gautas pareiškėjų S. A. ir R. A. skundas, kuriuo prašoma panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos nario (toliau – ir Komisija) M. S. 2023 m. rugpjūčio 11 d. sprendimą „Atsisakyti priimti nagrinėti skundą“ Nr. 21 RE-(AG-511/06-2023) ir perduoti Komisijai 2023 m. liepos 24 d. skundo priėmimo klausimą nagrinėti iš naujo.

Pareiškėjai skunde nurodė, kad skundžiamu sprendimu nuspręsta atsisakyti priimti nagrinėti jų skundą, kaip nepriskirtiną Komisijos kompetencijai. Pareiškėjų teigimu, minėtame sprendime padaryta neteisėta ir nepagrįsta išvada, kad: „Iš skundo, Prašymo papildomų argumentų ir kartu pateiktų priedų turinio matyti, kad pareiškėjai iš esmės skundžia Komisijai Teismo Pirmininkės veiksmus, susijusius su teisingumo vykdymu. Prašo panaikinti Teismo Pirmininkės pavedimą, rezoliuciją ir pastarosios, individualiu administraciniu aktu nelaikytiną, informacinio pobūdžio 2023-07-04 raštą bei įpareigoti Teismą atlikti veiksmus“. Pareiškėjai pažymėjo, kad jie skundžia Komisijai ne Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko veiksmus, susijusius su teisingumo vykdymu, o tai, ką pirmininkas atliko vykdydamas vidinį teismo administravimą.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, nusprendė kreiptis į specialiąją teisėjų kolegiją su prašymu spręsti rūšinio teismingumo klausimą, pažymėdamas, kad

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Pareiškėjų Lietuvos administracinių ginčų komisijai paduoto skundo reikalavimai panaikinti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko raštus ir įpareigoti atlikti veiksmus Komisijoje nebuvo nagrinėti iš esmės (atsisakyta priimti skundą). Todėl vertinant byloje ginčijamo Komisijos nario 2023 m. rugpjūčio 11 d. sprendimo teisėtumą, Komisijos išvados dėl minėtų reikalavimų turės būti vertinamos procesiniu aspektu. Toks ginčas pagal savo pobūdį yra susijęs su administracinių ginčų komisijos veikla nagrinėjant skundą, todėl bendruoju atveju byla turėtų būti nagrinėjama administraciniame teisme (žr., pvz., specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. gegužės 14 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-XX-40-10).

Vis dėlto nagrinėjamu atveju svarbu atkreipti dėmesį, kad pareiškėjai kreipėsi į Komisiją, prašydami panaikinti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavedimą, rezoliuciją ir 2023 m. liepos 4 d. raštą bei įpareigoti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką atlikti veiksmus. Taigi nors į teismą pareiškėjai kreipėsi dėl Komisijos nario 2023 m. rugpjūčio 11 d. sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo pareiškėjų 2023 m. liepos 24 d. skundo priėmimo klausimą išnagrinėti iš naujo, atsakovu šioje byloje yra nurodomas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 1 punktą yra apeliacinė instancija byloms, išnagrinėtoms administraciniuose teismuose kaip pirmosios instancijos teismuose. Atsižvelgiant į ankstesnes specialiosios teisėjų kolegijos nutartis (žr., pvz., specialiosios teisėjų kolegijos 2013 m. liepos 16 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-78/2013; 2014 m. gegužės 5 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-64/2014; 2014 m. liepos 29 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-84/2014; 2018 m. birželio 7 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-50/2018) ir siekiant užtikrinti teismų nepriklausomumo ir nešališkumo principus įgyvendinant teisingumą šioje byloje bei akcentuojant funkcinį–organizacinį bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų savarankiškumą, aptariamu atveju pareiškėjų skundo atsakovui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus priėmimo klausimas perduotinas spręsti Vilniaus miesto apylinkės teismui (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 26 str., 29 str.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

nutaria:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjų S. A. ir R. A. skundą atsakovui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Vilniaus miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.