Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-1051-504/2020

    Teisminio proceso Nr. 4-37-3-00116-2020-9

    Procesinio sprendimo kategorijos: 9.46; 21.9.10

 (S)

PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. gruodžio 21 d.

Rokiškis

Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmų teisėja Ledina Šinkūnienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą D. N., (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), atžvilgiu.

Teismas

n u s t a t ė :

2020 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas UAB „(duomenys neskelbtini)“ D. N. surašytas už tai, kad jis per nustatytą laikotarpį Juridinių asmenų registrui nepateikė 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., tokiu būdu pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalį ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – Įstatymo) 20 straipsnio 1 dalies 11 punkto, 24 straipsnio 1 dalies, 37 straipsnio 12 dalies 10 punkto, 58 straipsnio 3 dalies reikalavimus. Protokole nurodyta, kad šiais savo veiksmais D. N. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalyje.

Iš institucijos surašiusios administracinio nusižengimo protokolą – VĮ „Registrų centro“   gautas prašymas bylą nagrinėti institucijos atstovui nedalyvaujant.

D. N. teismui raštu pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, kad iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo pareigų jis yra atleistas 2019 m. spalio 14 d. Tuo tarpu Bendrovės finansinių ataskaitų rinkiniai turėjo būti sudaryti ir VĮ Registrų centras pateikti tik baigusi finansiniams metams, t.y. po 2020-01-01, o Įstatymo yra numatyta, kad vėliausias jų pateikimo terminas yra iki 2020-05-31. Ši prievolė tenka bendrovės vadovui, tačiau analizuojamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo juo nebuvo. Tuo tarpu kaip buvo nurodyta aukščiau, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo daugiau nei 9 mėnesiai nebėra Bendrovės, iš kurios buvo prašoma pateikti dokumentus, vadovas. Šie duomenys yra išviešinti ir prieinami, nes VSDFV duomenų bazėse ši informacija buvo paskelbta savalaikiai. Taigi, šiuo konkrečiu atveju, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nėra tinkama šalis ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo negali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už nesavalaikį duomenų pateikimą, nes administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ilgą laiko tarpą iki administracinio nusižengimo priėmimo dienos (daugiau nei 13 mėnesius) nėra Bendrovės vadovas. Atsižvelgiant į išvardintą prašo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. N. netaikyti administracinės atsakomybės už ANK 223 straipsnio 2 dalies nuostatų netinkamą vykdymą, kaip netinkamam subjektui, administracinę byla Nr. A8-1051-504/2020 nutraukti.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK)  2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip.

Įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina eiliniame visuotiniame akcininkų susirinkime ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos (Įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 11 punktas, 24 straipsnio 1 dalis). Už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako bendrovės vadovas (Įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 10 punktas).

2020 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas UAB „(duomenys neskelbtini)“ D. N., be kita ko, surašytas už tai, kad jis per nustatytą laikotarpį Juridinių asmenų registrui nepateikė 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d.

D. N. kaltė dėl jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje padarymo įrodyta: administracinio nusižengimo 2020 m. lapkričio 20 d. protokolu (b. l. 2-3), Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstiniu išrašu su istorija, iš kurio matyti, kad D. N. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas nuo 2011 m. gegužės 27 d. ir, kad Juridinių asmenų registrui nepateikti 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai (b. l. 4-7), 2011 m. birželio 9 d. Darbo sutartimi, sudaryta tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovo J. U. ir D. N., kuri nutraukta 2019 m. spalio 14 d.; Sodros duomenų bazės išrašu, iš kurio matyti, kad iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ D. N. yra atleistas nuo 2019 m. spalio 14 d.

Nagrinėjamoje byloje surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad D. N., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu nuo 2011 m. gegužės 27 d., iki 2019 m. spalio 14 d., Juridinių asmenų registrui nepateikė 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., tuo UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas D. N. pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalį ir Įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 11 punkto, 24 straipsnio 1 dalies, 37 straipsnio 12 dalies 10 punkto, 58 straipsnio 3 dalies reikalavimus ir  padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Pažymėtina, kad 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o ne iki 2020 m. gegužės 31 d., kaip nurodo administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, o tuo metu D. N. dar ėjo įmonės vadovo pareigas, dėl ko jam kyla administracinė atsakomybė pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį.

D. N. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta. 

Įvertinus teisminio nagrinėjimo metu surinktus įrodymus, atsižvelgiant į tai, kad atsakomybę sunkinančių ir lengvinančių aplinkybių nenustatyta, D. N. galiojančių administracinių nuobaudų neturi, todėl laikytina, kad administracinės nuobaudos paskirtis, numatyta ANK 22 straipsnio 2 dalyje, bus pasiekta skiriant jam minimalią straipsnio sankcijoje numatytą baudą.

Administracinio nusižengimo protokole taip pat nurodyta, kad D. N., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu Juridinių asmenų registrui nepateikė 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. 

Administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių (ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Teismas, baigęs nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, gali priimti sprendimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną (ANK 635 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Administracinė atsakomybė kyla tik tada, kai asmens veikoje nustatomi visi atitinkamoje normoje įtvirtinti administracinio nusižengimo sudėties požymiai - objektas, objektyvioji pusė, subjektas, subjektyvioji pusė.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad D. N. iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo pareigų atleistas 2019 m. spalio 14 d., todėl jam nekyla administracinė atsakomybė dėl Juridinių asmenų registrui nepateikto 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kuris privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nes nagrinėjamu atveju jis nėra tinkamas administracinio nusižengimo subjektas, o administracinė atsakomybė už šį nusižengimą kyla tuo metu įmonės vadovo pareigas ėjusiam asmeniui.

Esant nurodytam, administracinio nusižengimo bylos teisena dalyje, kurioje nurodyta administracinė atsakomybė D. N. dėl Juridinių asmenų registrui nepateikto 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kuris privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nutrauktina (ANK 635 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

  Vadovaudamasis  išdėstytu ir ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu,  636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas

nutaria:

D. N. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje (dėl Juridinių asmenų registrui nepateikto 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kurį privalėjo pateikti ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d.),  ir skirti 200 Eur (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.

Administracinio nusižengimo bylos teiseną dalyje, kurioje nurodyta administracinė atsakomybė D. N. dėl Juridinių asmenų registrui nepateikto 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kuris privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį, nutraukti.

  Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos vieną iš surenkamųjų sąskaitų, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą ROIK: 20125784734 ir įmokos kodą -1001.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo administracinio nusižengimo byloje kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmus.

Teisėja                                                                                                Ledina Šinkūnienė