Administracinio nusižengimo byla

Nr. A14.-1503-1122/2021

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01160-2021-4

 (S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.3; 21.9.10

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2021 m. birželio 10 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Dambrauskienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje UAB „A“, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), registruota (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalį.

Teismas

n u s t a t ė :

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Rytų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento 2-ojo statybos priežiūros skyriaus vedėja 2021 m. gegužės 5 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. APS-41 UAB „A“ už tai, kad šis juridinis asmuo 2020 m. spalio mėnesį savavališkai, neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, statė pastatą – vienbutį gyvenamąjį namą žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini). Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – ir IS „Infostatyba“) nepateiktas statytojo prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą, kuris suteiktų statytojui teisę įgyvendinti statinio projektą „Gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastato (6.1), (duomenys neskelbtini) (sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), statybos projektas“ (toliau – ir projektas). IS „Infostatyba“ registruotas patenkintas 2020 m. rugsėjo 24 d. prašymas išduoti specialiuosius reikalavimus Nr. PSR-100-200924-04107 „Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), statybos projektas“ projektui. Atlikti šie darbai: įrengtos/sumontuotos pagrindinės pastato laikančiosios konstrukcijos – įrengti/sumontuoti gelžbetoniniai gręžtiniai poliai su rostverku, sumūrytos I-ojo aukšto išorinės atitvaros iš blokelių. Pamato betoninės plytos 0,5x0,3x0,25 m, sienų silikatiniai blokeliai 6x0,25x0,30 m. Iš vidaus statinys dalinai apšildytas 0,05 m pločio putplasčiu. Tokiais veiksmais UAB „A“ pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punkto ir 5 dalies, 14 straipsnio 1 dalies 4 punkto, 27 straipsnio 22 dalies reikalavimus ir už tai atsakomybė numatyta Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (b. l. 3–5).

Administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens atstovas B. A. į teismo posėdį neatvyko, būdamas tinkamai informuotas apie jo vietą ir laiką (b. l. 3–5), teisės ir pareigos jam paaiškintos protokole. Prašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas. Esant šioms aplinkybėms, teismas bylą nagrinėja rašytinio proceso tvarka nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui (ANK 629 str. 1 d., 630 str. 2 d.).

Administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens atstovas B. A. 2021 m. gegužės 5 d. paaiškinime nurodė, kad visus dokumentus tvarkė architektas ir pagal visus terminus turėjo būti statybos leidimas. Kaip sužinojo vėliau, jo (statybos leidimo) nebuvo. Labai gailisi, kad pradėjo statybas neįsitikinę dėl leidimo išdavimo pradžios (b. l. 6).

Iš 2020 m. spalio 15 d. faktinių duomenų patikrinimo akto, matyti, kad 2020 m. spalio 15 d. patikrinimo metu nustatyta, kad savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, statomas pastatas – vienbutis gyvenamasis namas žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini). IS „Infostatyba“ nėra pateiktas prašymas statybos leidimui gauti. IS „Infostatyba“ registruotas patenkintas prašymas išduoti specialiuosius reikalavimus Nr. PSR-100-200924-04107. Atlikti šie darbai: įrengtos/sumontuotos pagrindinės pastato laikančiosios konstrukcijos – įrengti/sumontuoti gelžbetoniniai gręžtiniai poliai su rostverku, sumūrytos I-ojo aukšto išorinės atitvaros iš blokelių. Pamato betoninės plytos 0,5x0,3x0,25 m, sienų silikatiniai blokeliai 0,6x0,25x0,30 m. Iš vidaus statinys dalinai apšildytas 0,05 m pločio putplasčiu. Išmatavimai pateikiami situacijos plane. Žemės sklypo ar jo dalies savininkas – UAB „A“ (b. l. 7–11).

2020 m. spalio 16 d. UAB „A“ surašytas savavališkos statybos aktas už tai, kad savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, statomas pastatas – vienbutis gyvenamasis namas žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini). IS „Infostatyba“ nepateiktas statytojo prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą, kuris suteiktų statytojui teisę įgyvendinti statinio projektą „Gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastato (6.1), (duomenys neskelbtini) (sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), statybos projektas“. IS „Infostatyba“ registruotas patenkintas 2020 m. rugsėjo 24 d. prašymas išduoti specialiuosius reikalavimus Nr. PSR-100-200924-04107 „Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), statybos projektas“ projektui. Atlikti šie darbai: įrengtos/sumontuotos pagrindinės pastato laikančiosios konstrukcijos – įrengti/sumontuoti gelžbetoniniai gręžtiniai poliai su rostverku, sumūrytos I-ojo aukšto išorinės atitvaros iš blokelių. Pamato betoninės plytos 0,5x0,3x0,25 m, sienų silikatiniai blokeliai 0,6x0,25x0,30 m. Iš vidaus statinys dalinai apšildytas 0,05 m pločio putplasčiu. Statytojas – UAB „A“ pažeidė Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir 5 dalį, 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 22 dalį (b. l. 23–27).

Byloje esančios fotonuotraukos patvirtina savavališkai atliktų statybos darbų kiekį, mąstą (b. l. 15–19).

Iš 2020 m. spalio 14 d. nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo matyti, kad nuo 2020 m. vasario 26 d. žemės sklypas, adresu (duomenys neskelbtini) (registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise priklauso UAB „A“ (b. l. 20–21).

Iš UAB „A“ vadovo L. K. 2020 m. rugsėjo 24 d. prašymo išduoti specialiuosius reikalavimus matyti, kad prašoma išduoti specialiuosius reikalavimus vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), statybos projektui (b. l. 28–29).

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo matyti, kad UAB „A“ vadovas nuo 2013 m. birželio 7 d. – B. A. (b. l. 30–33).

Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatyta, jog statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas). Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama. Pagal Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą statytojas (užsakovas) privalo šio įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą, o pagal šio įstatymo 27 straipsnio 22 dalį statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.

Fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę Statybos įstatymo nuostatas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Statybos įstatymo 52 str.). Juridinių asmenų atsakomybė už savavališką statybą numatyta Statybos įstatymo 56 straipsnyje, kurio 3 dalyje nurodyta, kad už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo dviejų tūkstančių iki devynių tūkstančių eurų.

Pagal šio įstatymo 67 straipsnį šio įstatymo 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 ir 66 straipsniuose nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, nutarimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) straipsniuose nurodyti pažeidimai.

Nagrinėjamu atveju pažeidėjo kaltė dėl nurodyto nusižengimo padarymo visiškai įrodyta administracinio nusižengimo bylos medžiaga: administracinio nusižengimo protokolu, kuriame nurodytos visos faktinės aplinkybės; faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu, savavališkos statybos aktu ir nuotraukomis ir kita rašytine bylos medžiaga.

Iš surinktų, ištirtų ir įvertintų įrodymų visumos darytina išvada, kad statytojas UAB „A“ 2020 m. spalio mėnesį savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, statė neypatingą statinį – pastatą – vienbutį gyvenamojo namo žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), tuo pažeidžiant Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punkto ir 5 dalies, 14 straipsnio 1 dalies 4 punkto, 27 straipsnio 22 dalies nuostatas.

Įvertinus išdėstytas aplinkybes, darytina išvada, kad UAB „A“ kaltė dėl Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatyto pažeidimo yra visiškai įrodyta ir jai skirtina nuobauda.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į nusižengimo padarymo aplinkybes, nustatytas atsakomybę lengvinančią aplinkybę (atstovas pripažino nusižengimų padarymo faktą ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), kitas teisiškai reikšmingas aplinkybes. Teismui nebuvo pateikta duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo būtų baustas už analogiškus teisės pažeidimus. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, tai, kad statybos darbai buvo atliekami be statybos leidimo, teismas daro išvadą, jog administracinio nubaudimo tikslai bus pasiekti paskyrus UAB „A“ minimalią baudą, numatytą statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalies sankcijoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsniu, 67 straipsniu,

n u t a r i a :

UAB „A“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje padarymą, skirti 2 000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas” ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.