Administracinė byla Nr. eI-2808-283/2019
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03406-2018-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. vasario 12 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui A. R., trečiajam suinteresuotam asmeniui Šiaulių rajono savivaldybės administracijai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė :
pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovo A. R. (toliau – ir atsakovas, ir A. R. ) priteisti 16,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas nuo 2012 kovo 5 d. savo gyvenamąją vietą yra deklaravęs gyvenamojoje patalpoje, esančioje Šiaulių r. sav., Kuršėnų kaimiškoji sen., (duomenys neskelbtini). Dėl šios priežasties atsakovas turėjo pareigą mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. A. R. per ginčo laikotarpį prašomos priteisti vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į prašymą nepateikė.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Šiaulių rajono savivaldybės administracija su prašymu sutiko.
Prašymas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.
Šiaulių rajono savivaldybė taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje nustatė vietinę rinkliavą už atliekų surinkimą ir tvarkymą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Nuostatai buvo patvirtinti Tarybos 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163, nauja redakcija išdėstyti Tarybos 2008 m lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310 (toliau - 2008 m. Nuostatai), keičiami Tarybos 2009 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-332, 2010 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. T-13, 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimu Nr. T-332. Pareiškėja yra Šiaulių miesto, Kelmės, Akmenės, Joniškio, Pakruojo, Radviliškio ir Šiaulių rajonų savivaldybių įsteigta įstaiga, kuriai, kaip viešojo administravimo subjektui, pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Nuo 2014 m. sausio 1 d. Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. T-290 ir Tarybos 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų 2 punktu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas pavestas Šiaulių rajono savivaldybės administracijai.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad A. R. nuolatinę gyvenamąją vietą nuo 2012 kovo 5 d. yra deklaravęs gyvenamojoje patalpoje, esančioje Šiaulių r. sav., Kuršėnų kaimiškoji sen., (duomenys neskelbtini). Nekilnojamojo turto registre atsakovo vardu nuosavybės teisės į šią gyvenamąją patalpą neregistruotos. Taigi, A. R. vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus, privalėjo mokėti, remiantis 2008 m. Nuostatų 4.1.1 ir 8.1 punktais. Pareiškėjos pateiktais duomenimis, atsakovas 2013 m. sausio 1 d. - 2013 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu nesumokėjo 16,50 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.
Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
prašymą tenkinti.
Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. R. 16,50 Eur (šešiolika eurų ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė