Procesinio sprendimo kategorijos: 14.6; 14.10; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. sausio 20 d.
Šiauliai
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laisvutės Kartanaitės, Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Virginijaus Stankevičiaus,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“ dėl įpareigojimo įvykdyti privalomąjį nurodymą; trečiasis suinteresuotas asmuo – uždaroji akcinė bendrovė „(duomenys neskelbtini)“.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
Pareiškėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas, Pareiškėjas) kreipėsi į teismą su prašymu prašydamas įpareigoti atsakovę, UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir atsakovė) per teismo nustatytą terminą įvykdyti privalomojo nurodymo reikalavimus, Aplinkos apsaugos agentūrai naudojantis informacine sistema „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ pateikti praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus.
Pareiškėjas prašyme nurodė, jog Departamento Šiaulių valdybos Pakruojo aplinkos apsaugos pareigūnams atlikus UAB „(duomenys neskelbtini)“, esančios adresu Stoties g. 5, Petrašiūnai, Pakruojo r. sav. planinį patikrinimą, 2021 m. gegužės 28 d. patikrinimo akto Nr. (14.9)-PA-2123 išvadų 4 punkte konstatuota, kad įmonė iki einamųjų metų vasario 15 d. Aplinkos apsaugos agentūrai per informacinę sistemą „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ (toliau – ir IS AIVIKS) nepateikė praėjusių kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metinės ataskaitos, tuo pažeisdama 1999 m. gruodžio 20 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 408 „Dėl teršalų išmetimo į aplinkos orą apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ Teršalų išmetimo į aplinkos orą apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarkos aprašo (toliau ir – Aprašas) 14 punkto nustatytus reikalavimus. 2021 m. liepos 13 d. atsakovei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – ir AAVKĮ) 18 straipsnio 1 dalies 9 punktu, surašytas privalomasis nurodymas Nr. (14.9)-PN-396 (toliau ir – Privalomasis nurodymas), kurio 5.1. papunktyje nurodyta: „Aplinkos apsaugos agentūrai naudojantis IS AIVIKS pateikti praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus“. Privalomasis nurodymas turėjo būti įvykdytas iki 2021 m. rugpjūčio 13 d. Departamento Šiaulių valdybos Pakruojo aplinkos apsaugos inspekcijos pareigūnams atlikus įmonės neplaninį patikrinimą, 2021 m. rugpjūčio 24 d. patikrinimo akto Nr. (14.9)-PA-4345 išvadų 1 punkte konstatuota, kad Privalomasis nurodymas neįvykdytas. 2021 m. gegužės 27 d. vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 47 straipsniu, pareiškėjai buvo pateiktas rašytinis įspėjimas Nr. 4, kuriuo atsakovė įspėta, kad už padarytus teisės pažeidimus numatyta ekonominė sankcija Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo (toliau ir – AAĮ) 76 straipsnio 1 dalyje. Šiuo įspėjimu atsakovei nustatytas terminas gera valia pašalinti pažeidimus iki 2021 m. birželio 28 d. Vadovaujantis AAĮ 47 straipsniu bei atsižvelgiant į įmonės direktoriaus prašymą šis terminas pratęstas iki 2021 m. liepos 9 d. Kadangi atsakovė per nustatytą terminą minėtų pažeidimų nepašalino, 2021 m. rugpjūčio 20 d. jai surašytas juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-326/2021 pagal AAĮ 76 straipsnio 1 dalį, nutarimas nepriimtas. Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PA-2123 užfiksuota, kad pareiškėja, kaip nustatyta 2002 m. birželio 27 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 340 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008-07-10 įsakymo Nr. D1-371 redakcija) patvirtintų Aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ir ataskaitų teikimo taisyklėse, 2016 m. yra parengusi Aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ataskaitą. Aplinkos apsaugos agentūra 2016 m. rugpjūčio 5 d. raštu Nr. (28.6)-A4-7990 patvirtino, kad išnagrinėjo ir priėmė UAB „(duomenys neskelbtini)“ aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ataskaitą. Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PA-2123 užfiksuota, kad įmonė katilo, kurio nominali šiluminė galia 0,75 MW, eksploatavimui turi 2015 m. birželio 15 d. išduotą taršos leidimą Nr. TL-Š-4/2015 Aplinkos oro taršos valdymui. Aprašo (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2017-06-30) 3 punkte nustatyta, kad į aplinkos orą išmetamų teršalų apskaitą privalo tvarkyti stacionarių taršos šaltinių naudotojai, kurie vykdo ūkinę veiklą arba eksploatuoja įrenginius, kuriems išduotas taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimas (toliau – TIPK leidimas), <...>, ir kuriems TIPK leidime nustatyta leidžiama tarša į aplinkos orą, taip pat stacionarių taršos šaltinių naudotojai, kurie vykdo ūkinę veiklą ir eksploatuoja įrenginius, atitinkančius Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. D1-259 „Dėl Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taršos leidimas), 1 priedo 2 dalyje nustatytus kriterijus. 2014 m. kovo 6 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-259 „Dėl Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių 1 priedo 2 dalyje nustatyti kriterijai, kuriuos atitinkančių įrenginių eksploatavimui reikia specialiosios dalies aplinkos oro taršos valdymui. Šio priedo 2.2. papunktyje nustatytas kriterijus – naudojamas kurą deginantis įrenginys, kuriame yra kietuoju kuru kūrenamas katilas, kurio vardinė (nominali) šiluminė galia lygi 0,5 MW arba didesnė, bet nesiekia 1 MW. Aprašo 6 punkte nurodyta, kad Aprašo 3 punkte nurodyti taršos šaltinių naudotojai išmetamų į aplinkos orą teršalų apskaitos duomenis teikia Aplinkos apsaugos agentūrai (toliau ir – AAA). Aprašo 14 punkte nurodyta, kad praėjusių kalendorinių metų Ataskaita ne vėliau kaip iki einamųjų metų vasario 15 d. teikiama AAA per informacinę sistemą „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ (IS AIVIKS).
Atsakovė UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta 2021 m. spalio 7 d. pranešimu, todėl laikytina, kad apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai.
Trečiasis suinteresuotas asmuo UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiliepime nurodė, kad su atsakove yra sudariusi šias sutartis: negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis Nr. 6/18/N, 2017-06-07 (toliau ir – nuomos sutartis 1); nekilnojamojo turto nuomos sutartis Nr. 7/18/N, 2016-05-30 (toliau ir – nuomos sutartis 2). Šias nuomos sutartis UAB „(duomenys neskelbtini)“ perėmė 2018 m. sausio 9 d. iš pardavėjo individualios V. J. įmonės „(duomenys neskelbtini)“ įsigijusi nekilnojamąjį turtą (duomenys neskelbtini). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.494 straipsnio 1 dalimi, perleidžiant nuosavybės teises, naujam savininkui pereina ir nuomotojo teisės. Pagal Nuomos sutarties 1, 2.3. (b) punktą nuomininkas įsipareigoja turtą naudoti tik pagal su nuomotoju sutartą (suderintą) paskirtį, laikantis visų Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais numatytų reikalavimų. Nuomos sutarties 2, 5.2.2. punkte nurodyta, kad nuomininkas įsipareigoja laikytis darbų saugos, sanitarijos ir higienos, priešgaisrinės saugos, ekologijos, aplinkosaugos normų, elektros, šilumos, vėdinimo bei kondicionavimo sistemų, vandentiekio ir kanalizacijos ir kitų tinklų bei įrenginių eksploatacijos taisyklių ir reikalavimų, užtikrinti, kad būtų visos tinkamos priemonės ir sąlygos, reikalingos šių taisyklių ir reikalavimų vykdymui. Departamento pareigūnai prašyme nurodė, kad atsakovė pažeidė aplinkos apsaugą reglamentuojančius teisės aktus. Jeigu pasitvirtins pareiškėjo nurodyti pažeidimai, tai reikštų, kad atsakovė pažeidė Nuomos sutarties 1, 2.3. (b) punktą ir Nuomos sutarties 2, 5.2.2. punktą ir tokiu atveju UAB „(duomenys neskelbtini)“ prašo tenkinti pareiškėjo prašymą įpareigoti atsakovę pašalinti aplinkos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus. Prašo priteisti UAB „(duomenys neskelbtini)“ patirtas bylinėjimosi išlaidas, kurių dydis bus nurodytas iki bylos nagrinėjimo iš esmės.
Teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
Nagrinėjamos administracinės bylos ginčo dalykas yra pareiškėjo prašymo įpareigoti atsakovę įvykdyti Departamento 2021 m. liepos 13 d. privalomąjį nurodymą Nr. (14.9)-PN-396, pagrįstumas ir teisėtumas.
Ginčas iš esmės kilo dėl Departamento įpareigojimo vykdyti privalomąjį nurodymą, kuriuo atsakovei buvo nurodyta Aplinkos apsaugos agentūrai naudojantis IS AIVIKS pateikti praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus“. Apie privalomojo nurodymo įvykdymą ne vėliau, kaip per 2 dienas nuo įvykdymo pranešti raštu (pateikiant tiesiogiai, paštu, el. paštu) Aplinkos apsaugos departamento prie aplinkos ministerijos Šiaulių valdybai, M. K. Č. g. 3, Šiauliai, tel. (841) 524143; siauliu.valdyba@aad.am.lt, (duomenys neskelbtini)@aad.am.lt, tel. 861533419. Privalomasis nurodymas turėjo būti įvykdytas iki 2021 m. rugpjūčio 13 d.
Nustatyta, kad privalomasis nurodymas atsakovei duotas 2021 m. gegužės 28 d. patikrinimo akto Nr. (14.9)-PA-2123 pagrindu, Inspekcijos pareigūnams 2021 m. gegužės 25 d. atlikus planinį UAB „(duomenys neskelbtini)“ patikrinimą nustatė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki einamųjų metų vasario 15 d. per informacinę sistemą aplinkos informacijos valdymo integruotą kompiuterinę sistemą (toliau – ir IS AIVIKS) aplinkos apsaugos agentūrai nepateikė praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų Aplinkos oro apsaugos metinės ataskaitos, todėl pažeidė Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 408 patvirtinto Teršalų išmetimo į aplinkos orą apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 14 punkto reikalavimus.
Patikrinimo akte taip pat nurodyta, kad fiksuota, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ katilo, kurio nominali šiluminė galia 0,75 MW, eksploatavimui turi 2015 m. birželio 15 d. išduotą taršos leidimą Nr. TL-Š-4/2015 Aplinkos oro taršos valdymui.
Patikrinimo akte pažymėta, kad kaip nustatyta 2002 m. birželio 27 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 340 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008-07-10 įsakymo Nr. D1-371 redakcija) patvirtintų Aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ir ataskaitų teikimo taisyklėse, 2016 m. yra parengusi Aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ataskaitą. Aplinkos apsaugos agentūra 2016 m. rugpjūčio 5 d. raštu Nr. (28.6)-A4-7990 patvirtino, kad išnagrinėjo ir priėmė UAB „(duomenys neskelbtini)“ aplinkos oro taršos šaltinių ir iš jų išmetamų teršalų inventorizacijos ataskaitą.
Taip pat nustatyta, kad Departamentas 2021 m. gegužės 27 d. vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 47 straipsniu, pareiškėjai teikė rašytinį įspėjimą Nr. 4, kuriuo atsakovė įspėta, kad už padarytus teisės pažeidimus numatyta ekonominė sankcija Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 76 straipsnio 1 dalyje. Šiuo įspėjimu atsakovei nustatytas terminas pašalinti pažeidimus iki 2021 m. gegužės 28 d., t. y. Aplinkos apsaugos agentūrai pateikti 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus IS AIVIKS.
Atsakovė 2021 m. birželio 21 d. prašymu kreipėsi į Departamentą, prašydama pratęsti įspėjimo terminą iki 2021 m. liepos 13 d. ir nurodė, jog dėl didelių darbo apimčių nespėja per 30 kalendorinių dienų laikotarpį, įgyvendinti rašytiniame įspėjime pateiktų darbų. Departamentas atsižvelgęs į atsakovės prašymą ir vadovaudamasis AAĮ 47 straipsniu prašymą tenkino iš dalies ir terminą pratęsė iki 2021 m. liepos 9 d.
Departamentas 2021 m. liepos 12 d. naudodamasis IS AIVIKS patikrino ar atsakovė pateikė Aplinkos apsaugos agentūrai praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų Aplinkos oro apsaugos ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus per IS AIVIKS ir nustatė, jog minėtos ataskaitos nepateiktos.
Aprašo (aktuali redakcija nuo 2017 m. birželio 30 d.) 3 punkte nurodyta, kad į aplinkos orą išmetamų teršalų apskaitą privalo tvarkyti stacionarių taršos šaltinių naudotojai, kurie vykdo ūkinę veiklą arba eksploatuoja įrenginius, kuriems išduotas taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimas (toliau – TIPK leidimas), <...>, ir kuriems TIPK leidime nustatyta leidžiama tarša į aplinkos orą, taip pat stacionarių taršos šaltinių naudotojai, kurie vykdo ūkinę veiklą ir eksploatuoja įrenginius, atitinkančius Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. D1-259 „Dėl Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taršos leidimas), 1 priedo 2 dalyje nustatytus kriterijus.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. D1-259 „Dėl Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių 1 priedo 2 dalyje nustatyti kriterijai, kuriuos atitinkančių įrenginių eksploatavimui reikia specialiosios dalies aplinkos oro taršos valdymui. Šio priedo 2.2. papunktyje nustatytas kriterijus – naudojamas kurą deginantis įrenginys, kuriame yra kietuoju kuru kūrenamas katilas, kurio vardinė (nominali) šiluminė galia lygi 0,5 MW arba didesnė, bet nesiekia 1 MW;
Aprašo 6 punkte nurodyta, kad Aprašo 3 punkte nurodyti taršos šaltinių naudotojai išmetamų į aplinkos orą teršalų apskaitos duomenis teikia Aplinkos apsaugos agentūrai (toliau – ir AAA). Aprašo 14 punkte nustatyta, kad praėjusių kalendorinių metų Ataskaita ne vėliau kaip iki einamųjų metų vasario 15 d. teikiama AAA per informacinę sistemą „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ (IS AIVIKS). Pagal aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą atsakovė privalo teikti oro apsaugos metines ataskaitas, kaip tai nustatyta Aprašo 14 punkte.
Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – ir AAVKĮ) 4 straipsnio 1 punkte numatyta, jog aplinkos apsaugos valstybinė kontrolė grindžiama prevencijos principu – užkirsti kelią aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimams, siekti išvengti neigiamo poveikio aplinkai. Privalomu nurodymu sukuriamos atitinkamos pareigos.
Pagal AAVKĮ 2 straipsnio 6 punktą, privalomasis nurodymas – rašytinės formos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno įpareigojimas asmeniui per tam tikrą terminą įgyvendinti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai būtų išvengta ar ji būtų sumažinta, arba likviduoti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidimo sukeltas pasekmes, arba įgyvendinti aplinkos atkūrimo priemones.
Taigi, privalomasis nurodymas yra poveikio priemonė asmeniui, nesilaikančiam aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų, kuria siekiama prevencinių tikslų išvengti teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai.
Teisinis pagrindas kreiptis į teismą dėl teismo įpareigojimo vykdyti privalomąjį nurodymą numatytas AAVKĮ 26 straipsnyje. Šio straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog jei privalomasis nurodymas neįvykdytas, suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdanti institucija, atsižvelgdama į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį, kuo skubiau, bet ne vėliau kaip per 3 mėnesius, kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo asmeniui, kuriam duotas privalomasis nurodymas, įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus, išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse. Nagrinėjant bylą, duomenų, kad iki teismo sprendimo priėmimo atsakovė būtų įvykdžiusi Privalomąjį nurodymą Nr. (14.9)-PN-396, nenustatyta.
Pagal AAVKĮ 26 straipsnio nuostatas, būtina sąlyga įpareigoti asmenį priverstine tvarka įvykdyti privalomąjį nurodymą yra privalomojo nurodymo neįvykdymas suėjus jo įvykdymo terminui. Be to, šiame straipsnyje numatyta aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos teisė kreiptis į teismą dėl įpareigojimo įvykdyti privalomąjį nurodymą atsižvelgus į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį.
Šios teisinės nuostatos reiškia, kad Inspekcija turi diskrecijos teisę kreiptis į teismą dėl įpareigojimo asmeniui, kuriam duotas privalomasis nurodymas, įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus tais atvejais, kai privalomasis nurodymas nevykdomas. Inspekcija prieš kreipdamasi į teismą dėl įpareigojimo vykdyti privalomąjį nurodymą privalo atsižvelgti į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį, kuris turi nulemti kreipimosi teisę dėl asmens įpareigojimo priverstine tvarka įvykdyti privalomąjį nurodymą.
Aplinkos apsaugos įstatymo (toliau – ir AAĮ) 9 straipsnyje įtvirtinta juridinių ir fizinių asmenų pareiga saugoti aplinką, tausoti gamtos išteklius ir nepažeisti kitų gamtos išteklų naudotojų teisių bei interesų, o 23 straipsnyje nustatyta pareiga laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytų atliekų tvarkymo reikalavimų.
Teismas, įvertinęs administracinėje byloje esančius rašytinius įrodymus, daro išvadą, kad atsakovė nustatytu terminu (taip pat ir iki šiol) neįvykdė 2021 m. liepos 13 d. pareiškėjo duotame privalomajame nurodyme Nr. (14.9)-PN-396 numatytų reikalavimų, todėl pareiškėjas turėjo pakankamą teisinį pagrindą prašymu kreiptis į apygardos administracinį teismą dėl įpareigojimo atsakovę įvykdyti privalomąjį nurodymą.
Atsižvelgus į tai, kas nurodyta, daroma išvada, kad Privalomajame nurodyme Nr. (14.9)-PN-396 suformuluoti nurodymai UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra privalomi ir turi būti įvykdyti.
Nors pareiškėjas kreipdamasis į teismą nenurodė termino, per kurį teismo prašo įpareigoti atsakovę įvykdyti Privalomąjį nurodymą Nr. (14.9)-PN-396, tačiau, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nustatytinas vieno mėnesio terminas, analogiškas nustatytajam Privalomajame nurodyme Nr. (14.9)-PN-396, skaičiuotinas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos. Teismo nuomone, vieno mėnesio nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos terminas yra pakankamas įpareigojimo įvykdymui.
Teisėjų kolegija įvertinusi byloje esančius rašytinius įrodymus, konstatuoja, kad atsakovė nustatytu terminu neįvykdė 2021 m. liepos 13 d. pareiškėjo duotame privalomajame nurodyme Nr. (14.9)-PN-396 numatytų reikalavimų. Pareiškėjo reikalavimai yra pagrįsti ir tenkintini (Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 9 straipsnis, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 2 straipsnio 6 dalis, 4 straipsnio 1 punktas) ir atsakovė UAB „(duomenys neskelbtini)“ įpareigotina ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo įvykdyti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Šiaulių valdybos Pakruojo aplinkos apsaugos inspekcijos 2021 m. liepos 13 d. Privalomąjį nurodymą Nr. (114.9)-PN-396, t. y. Aplinkos apsaugos agentūrai naudojantis informacine sistema „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ pateikti praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus.
Pažymėtina, jog atsakovė įvykdžiusi privalomąjį nurodymą ne vėliau, kaip per 2 dienas nuo įvykdymo pranešti raštu (pateikiant tiesiogiai, paštu, el. paštu) Aplinkos apsaugos departamento prie aplinkos ministerijos Šiaulių valdybai, M. K. Č. g. 3, Šiauliai, tel. (841) 524143; siauliu.valdyba@aad.am.lt, (duomenys neskelbtini)@aad.am.lt, tel. 861533419. Privalomasis nurodymas turėjo būti įvykdytas iki 2021 m. rugpjūčio 13 d.
ABTĮ 40 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog kai išnagrinėjus bylą yra patenkinamos ar apginamos trečiųjų suinteresuotų asmenų teisės, šie asmenys turi tokias pačias teises į išlaidų atlyginimą, kaip ir proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas. ABTĮ 41 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu.
Trečiasis suinteresuotas asmuo UAB „(duomenys neskelbtini)“ prašo priteisti jo patirtas bylinėjimosi išlaidas, kurių dydis bus nurodytas iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos. pažymėtina, jog trečiasis suinteresuotas asmuo tokių įrodymų ir paskaičiavimų nepateikė, todėl jo prašymas netenkinamas.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos prašymą tenkinti.
Įpareigoti atsakovę, uždarąją akcinę bendrovę „(duomenys neskelbtini)“ ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo įvykdyti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Šiaulių valdybos Pakruojo aplinkos apsaugos inspekcijos 2021 m. liepos 13 d. Privalomąjį nurodymą Nr. (114.9)-PN-396, t. y. Aplinkos apsaugos agentūrai naudojantis informacine sistema „Aplinkos informacijos valdymo integruota kompiuterinė sistema“ pateikti praėjusių 2018, 2019, 2020 kalendorinių metų aplinkos oro apsaugos metines ataskaitas už 2018, 2019, 2020 metus.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.
Teisėjai Laisvutė Kartanaitė
Žanas Kubeckas
Virginijus Stankevičius