Administracinio nusižengimo byla

Nr. A8.-734-743/2021

Teisminio proceso Nr. 4-27-3-00051-2021-7

Procesinio sprendimo kategorijos:

1.4.4; 1.5.4; 9.36; 21.9.9; 21.9.10

(S)

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. birželio 30 d.

Lazdijai

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Asta Vailionienė,

sekretoriaujant Samantai Stankevičiūtei, 

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. G.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo A. G., a. k. (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), admi­nistracinio nusižengimo bylą, kurioje jam surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 209 straipsnio 7 dalį.

Teismas

n u s t a t ė :

A. G. 2021 m. birželio 14 d. apie 22 val. Lazdijų r. sav. Kapčiamies­čio sen. Pertako k., pasienio ruože, apie 5 km nuo valstybės sienos, pažeisdamas nustatytą tvarką, gabeno akcizais apmokestinamas prekes – 1 000 pakelių cigarečių  „Minsk Capital MS“, be nusta­tyto pavyzdžio Lietuvos Respublikos specialių ženklų – banderolių (su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais), bendra cigarečių muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 3 470 eurų, t. y. 69,4 baziniai bausmių ir nuobaudų dydžiai (toliau – BBND), tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asme­nims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teri­torijoje taisyklių (aktuali redakcija, galiojanti nuo 2013 m. rugsėjo 10 d.) 2.1.1, 3.1.2 punktų reika­lavimus.   

Administracinėn atsakomybėn traukiamas A. G. savo kaltę pripažino. Paaiškino, kad 2021 m. birželio 14 d. apie 18 val. su draugais automobiliu atvyko į Kapčiamiesčio mišką, ten rado cigarečių ryšulius, kuriuos atsinešė prie automobilio ir buvo sulaiky­tas pasieniečių. Dėl tokio savo elgesio nuoširdžiai gailisi.

Be paties administracinėn atsakomybėn traukiamo A. G. prisipažinimo, jo kaltę padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 209 straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą įrodo byloje surinkta rašytinė medžiaga.

Administracinio nusižengimo protokole užfiksuotos visos esminės padaryto administraci­nio nusižengimo aplinkybės – administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas, A. G. atlikti veiksmai ir jų kvalifikacija (b. l. 12). Iš Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kapčiamiesčio pasie­nio užkardos pareigūnų tarnybinių pranešimų dėl aptiktų pėdsakų, dėl tarnybinio šuns panaudojimo ir dėl tarnybos eigos (b. l. 4, 5, 6, 10), pažeidimo vietos schemos, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo, fotonuotraukų (b. l. 15, 18, 19–20) matyti, kad 2021 m. birželio 14 d. apie 22 val. Lazdijų r. sav. Kapčiamiesčio sen. Pertako k., pasienio ruože, apie 5 km nuo valstybės sienos, buvo sulaikytas A. G., gabenęs ryšulius su cigaretėmis, kuriuose buvo 1 000 pakelių cigarečių „Minsk Capital MS“ su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais. Iš Muitinės departa­mento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informacijos dėl cigarečių, tarp jų neteisėtai įvežtų (sulaikytų), muitinės vertės, privalomų sumokėti mokesčių ir vertės apskaičiavimui tais atvejais, kai Sąjungos muitinės kodekso 70 straipsnis ir 74 straipsnio 1 ir 2 dalys netaikytini, matyti, kad 2021 m. birželio mėnesį ne Sąjungos vieno pakelio cigarečių „Minsk Capital MS“ muitinė vertė, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius, yra 3,47 Eur (b. l. 22–26);

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Tabako gaminiai – cigaretės – yra akcizais apmokestinamos prekės (Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 3 straipsnio 9 dalis). Pagal Akcizų įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 8 punktą, prievolė mokėti akcizus atsiranda ir už laikomas specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintas akcizais apmokestinamas prekes, kurios šio įstatymo ir jo įgyvendina­mųjų teisės aktų nustatyta tvarka privalo būti paženklintos banderolėmis, taip pat už kitas laikomas akcizais apmokestinamas prekes, kurioms netaikomas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas, bet už kurias akcizai vadovaujantis šio įstatymo ar savo esme tolygiomis kitų valstybių narių teisės aktų nuostatomis nesumokėti, o 9 straipsnio 9 dalis nustato, kad šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nuro­dytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, laikančiam šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytas akcizais apmokestinamas prekes. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 1 dalis nustato, kad Lietuvos Respublikoje drau­džiama parduoti, laikyti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius neturint licenci­jos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažme­ni­ne prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, išskyrus šio straipsnio 2 daly­je nustatytus atvejus; 14 straipsnio 4 dalis nustato, kad fiziniams asmenims draudžia­ma Lietu­vos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius, teisės aktų nusta­tyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių, su tabako gami­niais susijusių gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietu­vos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.

Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių (aktuali redakcija, galiojanti nuo 2013 m. rugsėjo 10 d.) (toliau – Taisyklės) 2.1.1 punkte nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims drau­džiama gabenti ir laikyti jiems nuosavybės teise priklausančiose, pagal nuomos, panaudos sutartį ar kitais pagrindais naudojamose patalpose ir kitose vietose tabako gaminius, nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženk­lais – banderolėmis (išskyrus šių Taisyklių 3 punkte nurodytus atvejus). Pagal Taisyklių 3.1.2 punk­tą, fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjun­gos valstybes nares.

Anksčiau aptarti įrodymai patvirtina, kad A. G., pažeisdamas nustatytą tvarką, gabeno akcizais apmokestinamas prekes – 1 000 pakelių cigarečių, kurių kiekis viršija leisti­ną gabenti cigarečių kiekį, o vertė viršija penkiasdešimt BBND, bet neviršija vieno šimto penkias­dešimt BBND (šiuo atveju sudaro 69,4 BBND). Cigaretės pažymėtos Baltarusijos Respublikos banderolėmis, todėl akivaizdu, kad jos įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybių. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, veika kvalifikuotina pagal ANK 209 straipsnio 7 dalį, nustatančią atsakomy­bę už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją), laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija penkiasdešimt, bet neviršija vieno šimto penkiasdešimt BBND, nes A. G. veiksmuose nustatyti du pagrindiniai šios veikos požymiai – akcizais apmokestinamų prekių gabenimo faktas ir prekių vertė – 3 247 Eur, t. y. 69,4 BBND.

ANK 209 straipsnio 10 dalyje nurodyta, kad šiame straipsnyje nurodytų prekių vertė apskaičiuojama pagal jų muitinę vertę, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius. Administracinio nusižengimo protokole neteisingai nurodyta bendra sulaikytų cigarečių vertė eurais ir BBND – nustatyta, kad bendra A. G. gabentų ne Sąjungos cigarečių vertė yra 3 247 eurai, t. y. 69,4 BBND, todėl cigarečių vertė patikslintina; vertės patikslinimas nekeičia veikos kvalifikavi­mo.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, adminis­tracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, kaltės formą ir rūšį, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

ANK 22 straipsnio 2 dalies 1, 2 punktuose nustatyta, kad administracinės nuobaudos paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl neda­rytų administracinių nusižengimų; nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis.

A. G. padarė tyčinį administracinį nusižengimą, priskiriamą prie pavojingų ekonominių nusižengimų, kuriais daroma didelė žala ekonominiams (taip pat ir mokestiniams) santykiams, rinkos funkcionavimui ir sąžiningai konkurencijai. A. G. per vienerius metus yra vieną kartą baustas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, tokio pobūdžio nusižengimą padarė pirmą kartą (b. l. 16), neteistas (b. l. 17), išlaiko du mažamečius vaikus. Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas); atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

ANK 209 straipsnio 7 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą nuo penkių tūkstančių dviejų šimtų iki šešių tūkstančių eurų. ANK 34 straipsnio 2 dalis numato, kad baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudos vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusi­žengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinan­čias aplinkybes; kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų ANK 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis bauda. Nurodyto teisinio reguliavimo kontekste įvertinus anksčiau aptartas A. G. asmenybę apibūdinančias aplinkybes, kai yra viena jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė, nėra atsa­komybę sunkinančių aplinkybių, spręstina, kad ANK 22 straipsnyje įtvirtinta nuobaudos paskirtis už pirmą kartą padarytą tokio pobūdžio nusižengimą bus įgyvendinta paskiriant ANK 209 straipsnio 7 dalies sankcijoje numatytą minimalią baudą (ANK 34 straipsnio 1, 2 dalys).

Atsižvelgdami į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens materialinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens prašymu, kai jis pateikia įrodymus (nekilnojamojo ir kilnojamojo turto pažymas, turto deklaracijas, pažymas apie darbo užmokestį ir gaunamas socialines išmokas ar pan.), teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas), priimdami nutarimą administracinio nusižengimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdami į paskirtos baudos dydį (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

A. G. nekilnojamojo turto neturi (b. l. 28), jo vienkartinė išmoka siekia 75,60 Eur per mėnesį (b. l. 31–34), iš jo paaiškinimų matyti, kad šiuo metu nedarbingas, su sutuoktine išlaiko du mažamečius vaikus, todėl baudos mokėjimas dėl sunkios jo turtinės padėties išdėstytinas.

Už ANK 209 straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų prekių konfiskavimą (ANK 209 straipsnio 9 dalis). A. G. neteisėtai gabenti 1 000 pakelių cigarečių „Minsk Capital MS“ yra šio administracinio nusižen­gimo dalykas, todėl A. G. privalomai skirtina ir administracinio poveikio priemonė – neteisėtai gabentų prekių – cigarečių, konfiskavimas (ANK 27 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 29 straipsnio 1, 2, 3 dalys, 209 straipsnio 9 dalis). Cigaretės saugomos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Turto valdymo valdybos Vilniaus skyriuje (b. l. 27).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2, 4 dalimis, 636 straipsniu,

n u t a r i a :

A. G. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietu­vos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 209 straipsnio 7 dalyje, ir skirti 5 200 Eur (penkių tūkstančių dviejų šimtų eurų) baudą su prekių – 1 000 pakelių cigarečių „Minsk Capital MS“, konfiskavimu.

Paskirtos 5 200 Eur baudos mokėjimą išdėstyti dvidešimčiai mėnesių, per kuriuos A. G. kas mėnesį privalo mokėti ne mažiau kaip po 260 Eur (du šimtus šešiasdešimt eurų).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.

Bauda (jos pirmoji dalis) turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutari­mo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752, į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT78 7290 0000 0013 0151 AS „Citadele banka“ Lietuvos filialas arba Nr. LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, arba Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, arba Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 „Swedbank“ AB, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, įmokos kodas – 1001. Mokant baudą turi būti nurodytas ROIK, esantis administracinio nusižengimo protokole (21135917207).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).

Teisėja                                                                                                        Asta Vailionienė