Civilinė byla Nr. e2-273-723/2017

Teisminio proceso Nr. 2-52-3-05242-2016-4

Procesinio sprendimo kategorija:

3.1.7.8.; 3.2.3.1.; 3.2.4.11.; 3.2.6.5.

VILNIAUS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2017 m. vasario 17 d.

Vilnius

Vilniaus rajono apylinkės teismo teisėjas Vilmantas Ambrulevičius,

sekretoriaujant Daivai Šuopienei,

dalyvaujant ieškovo atstovei Justinai Dirmantaitei,

atsakovei J. D.,

teismo posėdyje išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei J. D. dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo, tretysis asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,

n u s t a t ė :

ieškovas Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei J. D., prašydamas:

1.  įpareigoti atsakovę J. D. per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius, t. y. nugriauti valstybinės žemės sklype pastatytą prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas (duomenys neskelbtini), Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., priblokuotą ūkinį pastatą bei sutvarkyti statybvietę;

2. atsakovei J. D. neįvykdžius teismo sprendimo nustatytu terminu – leisti Inspekcijai pašalinti savavališkos statybos padarinius, t. y. nugriauti valstybinės žemės sklype pastatytą prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas (duomenys neskelbtini), Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., priblokuotą ūkinį pastatą bei sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės J. D..

1.Ieškinyje nurodė, kad atsakovė J. D. neturėdama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, kaip valstybinės žemės sklypo, esančio Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav.,  patikėtinio, rašytinio sutikimo (susitarimo) valstybinės žemės sklype prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas (duomenys neskelbtini), Skaisterių k., Mickūnų  sen., Vilniaus r. sav., pastatė priblokuotą 14,88 kv. m. ploto ūkinį pastatą, išorės matmenys – statinio ilgis 6,2 m., plotis 2,4 m., aukštis 3,7 m., t.y. savavališkai vykdė statybos darbus. 2016-03-23 Inspekcija atsakovei surašė privalomąjį nurodymą Nr. (duomenys neskelbtini)160323-00005 pašalinti savavališkos statybos padarinius ir nustatė terminą iki 2016-09-23 likviduoti savavališkos statybos padarinius, tačiau šio nurodymo atsakovė neįvykdė. Skyrius patikrinęs 2016-11-18 surašė patikrinimo aktą Nr. (duomenys neskelbtini)161118-00047, kad atsakovė neįvykdė privalomojo nurodymo.     

2.Teismo posėdžio metu ieškovo atstovė J. D. prašė ieškinį tenkinti. Nurodė, kad atsakovė neturėdama statybą leidžiančio dokumentą savavališkai šalia ūkinio pastato pastatė pastatą. Tokiai statybai būtinas Nacionalinės žemės tarnybos sutikimas.

Atsakovė J. D. su ieškiniu sutiko. Nurodė, kad pastatas šiai dienai jau yra nugriautas. Įrodymų neturi. Ten prie sienos tik malkos ir uždengta plėvele, kad nešlaptų.

Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie jo vietą ir laiką buvo pranešta tinkamai, todėl byla išnagrinėta jam nedalyvaujant. Atsiliepimo į ieškinį neteikė.

Ieškinys tenkintinas.

3.Byloje pateiktais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovei J. D. nuosavybės teise priklauso ūkinis pastatas, unikalus Nr. 4198-5025-1063, esantis Vilniaus r. sav., Mickūnų sen., Skaisterių k., (duomenys neskelbtini).

4.Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija 2016-03-18 surašė Savavališkos statybos aktą Nr. (duomenys neskelbtini)160318-00010 atsakovei J. D., kuriuo nustatė savavališkos statybos faktą, t.y., kad atsakovė savavališkai be statybą leidžiančio dokumento valstybinėje žemėje, prie ūkinio pastato, unikalus Nr. 4198-5025-1063, pastatė medinių konstrukcijų pagalbinio ūkio paskirties pastatą, kurio matmenys: 6,20 m x 2,40 m, aukštis 3,70 m.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija 2016-03-23 surašė atsakovei Privalomąjį reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini)160323-00005, įpareigojant ją ne vėliau kaip 2016-09-23 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2016-03-18 surašytas savavališkos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini)160318-00010, padarinius. Minėti dokumentai atsakovei buvo įteikti pasirašytinai.

2016-11-18 privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini)161118-00047, užfiksuota, kad atsakovė privalomojo nurodymo neįvykdė (savavališkai valstybinėje žemėje pastatytas medinių konstrukcijų pagalbinio ūkio paskirties pastatas nenugriautas). Atsakovė teisme su ieškiniu sutiko. Nors teigė, kad šiai dienai pastatą yra nugriovusi, tačiau tai patvirtinančių įrodymų į bylą negalėjo pateikti (CPK 12, 178 str.).

5.Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) redakcijos, galiojusios surašant ginčo administracinius aktus, 3 straipsnio 2 dalis numato, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai: 1) statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.); 2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas); 3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais. Naujo statinio statyba – tai statyba, kurios tikslas – statinių neužimtame žemės paviršiaus plote pastatyti statinį, atstatyti visiškai sugriuvusį, sunaikintą, nugriautą statinį (Statybos įstatymo 2 straipsnio 17 punktu).

              Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 patvirtintą Statybos techninį reglamentą STR 1.01.07:2010 ,,Nesudėtingi statiniai“ (Žin., 2010, Nr. 115-5903; 2011, Nr. 96-4531) priedo ,,Nesudėtingų statinių sąrašas“ pastatas, kurio plotas iki 50 kv. m., priskirtinas I grupės nesudėtingam statiniui. P. S. įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6 punktą naujo nesudėtingo statinio statybai reikalingas supaprastintas statybos projektas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 ,,Statybą leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010, Nr.116-5944) 6 priedo 2.1 papunktį rašytinis pritarimas statinio projektui neprivalomas, tačiau pagal STR 1.07.01:2010 ,,Statybą leidžiantys dokumentai“ 33.3 papunktį, kai naujo nesudėtingo statinio statybos atveju pagal teisės aktus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto, kaip statybą leidžiantį dokumentą privaloma turėti žemės sklypo savininko ar valdytojo – kai statinį numatoma statyti ne statytojui priklausančiame ar valdomame žemės sklype, rašytinį sutikimą (susitarimą).

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes yra nustatyta, kad atsakovė neturėdama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, kaip valstybinės žemės sklypo, esančio Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav.,  patikėtinio, rašytinio sutikimo (susitarimo) savavališkai vykdė statybos darbus: valstybinėje žemėje prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas Skaisterių g. 2, Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., pastatė priblokuotą ūkinį pastatą.

Teismo posėdžio metu atsakovė su ieškiniu sutiko. Darytina išvada, kad atsakovės atlikta statyba laikytina savavališka ir neteisėta.

Lietuvos Respublikos CK 4.103 str. 1 d. numato, kad jeigu statinys (ar jo dalis) pastatas ar statomas savavališkai arba ne savavališkai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (ar jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.) draudžiama. Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai, nustato įstatymai. CK 4.103 str. 3 d. numato, kad teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių šalinimo klausimą išsprendžia įstatymų nustatyta tvarka.

Statybos įstatymo 28 straipsnyje (galiojusiame administracinių aktų surašymo metu) nustatyta, kad savavališkos statybos padariniai šalinami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka. Šio savavališkos statybos padarinių šalinimą reglamentuojančio Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnyje nustatyta, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, šio asmens lėšomis per nustatytą terminą nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę; jeigu per nustatytą terminą teismo sprendimas neįvykdomas, Inspekcija turi teisę nugriauti savavališkai pastatytą statinį ir sutvarkyti statybvietę atsakovo lėšomis.     

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytas teisės normas, byloje pateiktus įrodymus ieškinys tenkintinas – atsakovė J. D. įpareigotina per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius, t. y. nugriauti valstybinės žemės sklype pastatytą prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas Skaisterių g. 2, Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., priblokuotą ūkinį pastatą bei sutvarkyti statybvietę; atsakovei J. D. neįvykdžius teismo sprendimo nustatytu terminu – Inspekcijai leidžiama pašalinti savavališkos statybos padarinius, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės.

6.Patenkinus ieškinį, iš atsakovės J. D. į valstybės biudžetą priteistinas 31,00 Eur žyminis mokestis, nuo kurio mokėjimo ieškovas buvo atleistas (LR CPK 80 str. 1 d. 5 p., 7 d., 96 str.).

    Vadovaudamasis LR CPK  259, 260-270 str., 273 str.1 d., teismas

n u s p r e n d ė :

ieškinį tenkinti.

Įpareigoti atsakovę J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius, t. y. nugriauti valstybinės žemės sklype pastatytą prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas (duomenys neskelbtini), Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., priblokuotą ūkinį pastatą bei sutvarkyti statybvietę.

A. J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) neįvykdžius teismo sprendimo nustatytu terminu – leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (kodas 288600210), pašalinti savavališkos statybos padarinius, t. y. nugriauti valstybinės žemės sklype pastatytą prie ūkinio pastato, kurio unikalus Nr. 4198-5025-1063, adresas (duomenys neskelbtini), Skaisterių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. sav., priblokuotą ūkinį pastatą bei sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini)

Priteisti iš atsakovės J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) 31,00 Eur (trisdešimt vieną eurą 00 ct) žyminio mokesčio valstybei (gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo bankas AB Swedbank, a.s. (duomenys neskelbtini), įmokos kodas 5660).

Spendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkės teismą.

Teisėjas                                                                                      Vilmantas Ambrulevičius