Administracinė byla Nr. A2.11.-288-514/2015

Proceso Nr. 4-33-3-00194-2015-5

Procesinio sprendimo kategorija 66

(S)

PLUN­GĖS RA­JO­NO AP­Y­LIN­KĖS TEI­SMAS

N U T A R T I S

2015 m. kovo 27 d.

Plun­gė

Plungės rajono apylinkės teismo teisėja Aušra Volskytė, J. M. , asmens (duomenys neskelbtini),  gyv. (duomenys neskelbtini), Plungė, administracinio teisės pažeidimo bylą,

n u s t a t ė:

J. M. 2015-03-18 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, kad, būdama aprangos parduotuvės (duomenys neskelbtini) savininke, 2015 m. kovo 11 d. ant pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Plungės m., nebuvo iškėlusi Lietuvos Respublikos vėliavos, taip pažeisdama 2014-12-24 LR Vyriausybės nutarimo Nr.1649 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo įstatymo“ 1.1 p. reikalavimus.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra svarbiausias pirminės medžiagos rinkimo stadijos dokumentas, nuo kurio surašymo priklauso tolesnis bylos nagrinėjimas pirmosios instancijos teisme, todėl jis turi būti surašytas itin kruopščiai, tiek turinio, tiek formos požiūriu neturėtų esminių trūkumų. Reikalavimai administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui išdėstyti ATPK 260 straipsnyje. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog be kitų reikalavimų administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma <...>administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną <...>.Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog jeigu yra šio kodekso 2601 straipsnyje nurodyti pagrindai, pareigūnas į administracinio teisės pažeidimo protokolą įrašo administracinį nurodymą, kuriame turi būti:1) nurodyta, kokio dydžio baudą siūloma sumokėti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui;2) nurodyta, per kiek laiko, į kokią sąskaitą turi būti sumokėta šios dalies 1 punkte nurodyta bauda ir šios įmokos kodas;3) išaiškinimas, kad per šios dalies 2 punkte nurodytą terminą nesumokėjus baudos šis administracinis nurodymas bus laikomas negaliojančiu, o administracinio teisės pažeidimo protokolas bus siunčiamas organui (pareigūnui), įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą;4) nurodyti šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnio sankcijoje už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą numatytos baudos minimalus ir maksimalus dydžiai, taip pat informacija apie tai, ar už padarytą pažeidimą gali būti taikomas įspėjimas.

ATPK 2601 straipsnyje nurodyti administracinio nurodymo surašymo pagrindai ir jo įvykdymo pasekmės. ATPK 2601 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šio kodekso 2591 straipsnyje nurodyti pareigūnai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui surašo administracinį nurodymą už tuos administracinius teisės pažeidimus, už kuriuos šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnių sankcijose numatyta ne didesnė kaip aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų maksimali bauda. Administracinis nurodymas yra į administracinio teisės pažeidimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per dešimt darbo dienų nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 2602 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse numatytais atvejais – nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, numatytos šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą, bet ne mažesnę kaip du eurai. ATPK 2601 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad administracinis nurodymas negali būti surašomas, jei šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnio, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą, sankcijoje kaip pagrindinė ar papildoma administracinė nuobauda numatyta kitos rūšies negu bauda administracinė nuobauda (išskyrus įspėjimą). Administracinis nurodymas taip pat negali būti surašomas, jei asmuo pakartotinai per metus padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą atitinkamame šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnyje, taip pat tuo atveju, jei administraciniu teisės pažeidimu padaryti turtiniai nuostoliai, kurie nėra pilnai atlyginti.

Pagal ATPK 1881 str. 1 d. Lietuvos valstybės vėliavos iškėlimo nustatytos tvarkos pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą įstaigų, išskyrus valstybės ir savivaldybių įstaigas, įmonių ir organizacijų administracijos vadovams, gyvenamųjų namų savininkams arba asmenims, atsakingiems už gyvenamųjų namų eksploatavimo organizavimą, nuo dviejų iki aštuonių eurų, o valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų administracijos vadovams – nuo aštuonių iki septyniolikos eurų.

Iš byloje esančios pažymos apie galiojančias nuobaudas matyti, kad J. M. nėra bausta administracine tvarka. Susipažinus su J. M. surašytu administracinio teisės pažeidimo protokolu nustatyta, kad jame nėra J. M. prašymo nerašyti administracinio nurodymo, todėl darytina išvada, kad ji dėl to nesikreipė į protokolą rašantį pareigūną.

Protokole nesant J. M. prašymo nerašyti administracinio nurodymo ir esant šio kodekso 2601 straipsnyje nurodytiems pagrindams į administracinio teisės pažeidimo protokolą turėjo būti įrašytas administracinis nurodymas, nes ATPK 1881 str. 1 d. sankcijoje numatyta bauda nesiekia ATPK 2601 straipsnio 1 dalyje nurodyto dydžio, taip pat nėra ATPK 2601 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių dėl kurių administracinis nurodymas negali būti surašomas, nes ATPK 1881 str. 1 d. sankcijoje kaip administracinė nuobauda nenumatyta kitos rūšies nei bauda ir įspėjimas administracinė nuobauda, administraciniu teisės pažeidimu nepadaryti turtiniai nuostoliai, byloje nėra duomenų apie tai, kad J. M. per metus būtų padariusi administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 1881 str. 1 d.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, pripažintina, kad šios bylos administracinio teisės pažeidimo protokolas neatitinka ATPK 260 str. reikalavimų, turi esminių trūkumų, trukdančių nagrinėti bylą teisme, todėl medžiaga perduotina institucijai surašiusiai protokolą.

Teismas, va­do­vau­da­ma­sis Lietuvos Respublikos ATPK 30215 str.,

n u t a r i a:

J. M. administracinės bylos medžiagą perduoti Klaipėdos apskrities VPK Plungės r. PK.

Nu­ta­rtis per 7 dienas atskiruoju skundu ga­li bū­ti skun­džia­ma Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismą.

Tei­sė­ja                                                                                                                                                          Aušra Volskytė