Administracinė byla Nr. A20.-2126-604/2021
Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00365-2021-8
Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13
(S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. gruodžio 31 d.
Šalčininkai
Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,
sekretoriaujant Renatai Botkinai,
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,
suinteresuotam asmeniui užsienietei A. M. N. D. S., jos atstovui advokatui Romui Jonuškai,
vertėjai Ilmai Zarembienei,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Togo Federacinės Respublikos pilietei A. M. N. D. S., gim. (duomenys neskelbtini).
Teismas
N u s t a t ė :
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu prašo taikyti Togo Federacinės Respublikos pilietei A. M. N. D. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-04, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje.
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, teisme atstovas paaiškino, kad 2021-07-04 apie 21.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė, kirtusi valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Sulaikytoje grupėje buvo ir Togo Federacinės Respublikos pilietė A. M. N. D. S., gim. (duomenys neskelbtini). 2021-09-09 užsienietė pateikė prašymą suteikti prieglobstį ir 2021-09-28 buvo apgyvendinta Medininkų užsieniečių registracijos centre. Pažymėjo, kad užsienietė atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, o neteisėtai kirto valstybės sieną esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai ekstremaliai situacijai, todėl galima daryti išvadą, kad jis yra linkusi pažeidinėti įstatymus. Neskyrus užsienietei alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jos judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – sulaukti galutinio sprendimo dėl prieglobsčio. Kadangi užsienietė neturi kelionės dokumento ir gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl šiuo metu egzistuoja jos sulaikymo pagrindai.
Užsienietė A. M. N. D. S. paaiškino, kad pateiktam teikimui neprieštarauja.
Užsienietės A. M. N. D. S. atstovas prieštaravimų pateiktam teikimui nepateikė.
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).
Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad šiai dienai nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsienietės teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Duomenų, jog užsienietė galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai arba atsisakytų visiškai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsienietės atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietė atvyko į Lietuvos Respubliką be asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai ir asmenų grupėje, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplūdžio, prašymą dėl prieglobsčio pateikė tik būdama sulaikyta, išlieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdama laisvai užsienietė gali savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydama priimti galutinį sprendimą dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir kartu sukeldama nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybėse narėse. Duomenų, jog užsienietei galėtų būti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktą teikimą tenkina ir skiria Togo Federacinės Respublikos pilietei A. M. N. D. S., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,
N u s p r e n d ž i a :
Teikimą patenkinti.
Skirti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, Togo Federacinės Respublikos pilietei A. M. N. D. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.
Teisėjas Marjan Gerasimovič