Civilinė byla Nr. e2-729-1105/2022

Teisminio proceso Nr. 2-08-3-00001-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 2.4.2.1; 2.6.10.5.2.17; 3.2.6.1 (S) 

                                   PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. kovo 9 d.

Panevėžys

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Eglė Sabaliauskienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei V. V.,  

dalyvaujant ieškovės Panevėžio miesto savivaldybės administracijos atstovui A. V., atsakovui D. M.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Panevėžio miesto savivaldybės administracijos ieškinį dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, pareikštą atsakovui D. M. 

Teismas,

n u s t a t ė:

1.       Ieškovė kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama teismo įpareigoti atsakovą ne vėliau kaip per 30 dienų, skaičiuojamų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, savo sąskaita pašalinti iš valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini), statybines medžiagas, atliekas ir kitus daiktus; įpareigoti atsakovą iš jam nuosavybes teise priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, savo sąskaita pašalinti statybines ir buitines atliekas; atsakovui laiku neįvykdžius teismo sprendimo iš atsakovo priteisti kas dieną skaičiuojamą piniginę baudą po 30 Eur į ieškovės sąskaitą; priteisti iš atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.

2.       Ieškovė ieškinyje nurodė, teismo posėdžio metu paaiškino, jog (duomenys neskelbtini) mėnesį gavo anoniminį pranešimą apie tai, jog (duomenys neskelbtini), prieš namą Nr. (duomenys neskelbtini), valstybinėje žemėje, laikomi įvairūs daiktai. (duomenys neskelbtini), atlikto patikrinimo metu, ieškovė nustatė, jog valstybinėje žemėje yra laikomi daiktai: medžio rąstai, įvairūs įrenginiai, detalės. Nustačius, kad dalis nuosavybės nurodytu adresu priklauso atsakovui, jis pranešimu įpareigotas pašalinti daiktus nuo valstybinės žemės. Vėliau atlikto patikrinimo metu buvo nustatyta, jog daiktai iš valstybinės žemės nėra pašalinti. Dėl nurodytų aplinkybių, (duomenys neskelbtini) atsakovui surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekse (toliau ir – ANK) 366 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymo.

3.       Ieškovės teigimu, (duomenys neskelbtini) atliktų patikrinimų metu nustatyta, jog žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), dalis, priklausanti atsakovui, yra neprižiūrima, prikrauta statybinių ir buitinių atliekų, šalia sklypo, ant valstybinės žemės, sukrautos statybines ir buitines atliekos, įvairūs daiktai. Atsakovui išsiųstas pranešimas dėl nenaudojamo žemės sklypo, kuriame nepjaunama žolė ir kaupiamos šiukšlės, atliekos, reikalaujant jam priklausančią dalį sutvarkyti. (duomenys neskelbtini) Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) netvarkoma dalis žemės sklypo, priklausanti atsakovui, įtraukta į apleistų žemės sklypų (jų dalių) Panevėžio mieste sąrašą. (duomenys neskelbtini) atsakovui surašytas nutarimas dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 366 straipsnio 1 dalyje, padarymo.

4.       Pasak ieškovės, atsakovas sistemingai pažeidinėja Savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintas Taisykles, atsakovui priklausanti sklypo dalis ir šalia jo esanti valstybinė žemė yra toliau netvarkoma, sukauptos įvairios atliekos, kurios gali sukelti aplinkos užterštumą ir kas nesuderinama su saugiomis gyvenimo sąlygomis ir palankia sanitarine būkle. Atsakovo elgesys kelia nepatogumus miesto gyventojams, todėl jis įpareigotinas pašalinti savo sklypo dalyje laikomas atliekas, sutvarkyti šalia esančią valstybinę žemę. Atsakovui neįvykdžius pareigos pašalinti minėtas atliekas iš jam priklausančios žemės dalies ir šalia jos esančios valstybinės žemės, prašo skirti 30 Eur baudą, už kiekvieną įpareigojimų neįvykdymo dieną.

5.       Atsakovas atsiliepime į ieškinį, teismo posėdžio metu su ieškinio reikalavimais sutinka iš dalies. Nurodė, jog sutinka su tuo, kad įvairius daiktus ir atliekas iš šalia esančios valstybinės žemės, iš jam nuosavybės teise priklausančios žemės, esančios adresu (duomenys neskelbtini), dalies, reikalinga pašalinti. Atsakovas neginčijo fakto, jog jam nuosavybės teise priklausančioje žemės sklypo dalyje yra sukrautos statybinės medžiagos, atliekos. Tačiau nurodė, jog nesutinka, kad statybinės medžiagos būtų įvardijamos kaip atliekos, kadangi jos yra atsakovui reikalingos, todėl jas pašalinti iš sklypo būtų nelogiška ir finansiškai nenaudinga. Be to, prašo įpareigojimams atlikti skirti ilgesnį, t. y. 90 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo, terminą. Atsakovo teigimu, oro sąlygos nėra palankios pašalinti atliekas, daiktai gali būti prišalę ir nepajudinami. Taip pat, neturėdamas finansinių galimybių samdyti darbuotojus ar pagalbininkus, taip pat galinčių padėti šeimos narių, atsakovas turi pats atlikti minėtus atliekų pašalinimo darbus. Šiuo metu dirba, todėl iš 30 kalendorinių mėnesio dienų, darbams vykdyti gali skirti tik 8 dienas. Atsakovas sutinka, jog reikalinga tvarkyti žemės sklypą, pjauti ir skaldyti malkas. Buitinių atliekų žemės sklype nėra. Dėl ieškovės prašymo skirti baudą, už kiekvieną įpareigojimų neįvykdymo dieną po 30 Eur, nesutinka. Pasak atsakovo, jis gauna minimalias pajamas, todėl toks baudos dydis būtų finansiškai nenaudingas.

6.       Ieškinys tenkinamas iš dalies.

7.       Iš byloje esančių rašytinių įrodymų turinio nustatyta, kad atsakovas D. M. yra (duomenys neskelbtini) žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), dalies, savininkas. Byloje pateikti (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) patikrinimų aktai patvirtina, kad ieškovė atliko patikrinimus (duomenys neskelbtini), ties (duomenys neskelbtini) numeriu pažymėtu namu, kurių metu nustatyta, jog valstybinėje žemėje sukrauti medžio rąstai, įvairūs įrenginiai ir detalės. Byloje pateikti dokumentai patvirtina, jog atsakovui buvo įteikti pranešimai, kuriais jis buvo raginamas susitvarkyti. Atsakovas prašė terminą pašalinti įvairius daiktus iš valstybinės žemės pratęsti, vėliau, nurodė, jog dėl kojos traumos jis negali minėtų daiktų pašalinti. Iš (duomenys neskelbtini) patikrinimo akto matyti, jog ant valstybinės žemės sandėliuojami daiktai nebuvo pašalinti, jokių tvarkymosi požymių nenustatyta. Todėl, (duomenys neskelbtini) atsakovui buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir taikyta administracinė nuobauda už ANK 366 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą, t. y. už tai, jog jis ant valstybinės žemės, be žemės savininko sutikimo, sandėliavo medienos rąstus ir kitokius daiktus bei įrenginius, tokiu būdu pažeisdamas Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisykles. (duomenys neskelbtini) ieškovei atliekant pakartotinį patikrinimą, nustatyta, kad atsakovas ne tik, kad nepašalino daiktų nuo valstybinės žemės, tačiau jų dar padaugėjo.

8.       Byloje esančiais dokumentais taip pat nustatyta, jog ieškovė (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) atliko patikrinimus adresu (duomenys neskelbtini). Patikrinimų metu ieškovė nustatė, jog žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini), dalis žemės sklypo, priklausanti atsakovui, nešienaujama, pridėta buitinių atliekų, žolės aukštis viršija 25 cm. Prie patikrinimo akto pridėtos fotolentelės patvirtina nurodytas aplinkybes. Buvo siūloma įtraukti žemės sklypo, priklausančio atsakovui dalį, įtraukti į apleistų žemės sklypų Panevėžio mieste sąrašą. Panevėžio miesto savivaldybės administracijos direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), netvarkoma dalis žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), priklausanti D. M., įtraukta į apleistų žemės sklypų (jų dalių) Panevėžio mieste sąrašą. Atsakovas siųstu pranešimu informuotas apie tai, jog privalo sutvarkyti jam priklausančią žemės sklypo dalį. Ieškovė (duomenys neskelbtini), surašė nutarimą dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 366 straipsnio 1 dalį ir paskyrė nuobaudą - įspėjimą dėl Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių, patvirtintų Panevėžio miesto savivaldybės tarybos (duomenys neskelbtini) sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau - Taisyklės), 21.27 punkto nesilaikymo. Iš (duomenys neskelbtini) patikrinimo akto matyti, kad atsakovui priklausantis žemės sklypas toliau netvarkomas, jame yra daug įvairių daiktų, teritorija užpildyta statybinėmis atliekomis, senais rakandais, kitokiomis šiukšlėmis. Iš (duomenys neskelbtini) patikrinimo akto nustatyta, jog situacija minėtame žemės sklype ir prie jo esančioje valstybinėje žemėje, nepasikeitė.

9.       Byloje ginčo, jog atsakovui priklausančioje žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), dalyje, bei valstybinėje žemėje yra sukrautos statybinės medžiagos, įvairūs daiktai ir yra reikalinga juos pašalinti, nėra. Atsakovas nesutinka, jog statybinės medžiagos, kurios jam reikalingos, esančios jo sklypo dalyje, įvardijamos kaip statybinės atliekos. Taip pat nesutinka su daiktų pašalinimo terminu, nurodydamas, kad jam reikalingas ilgesnis, bent 90 dienų terminas. Nesutinka su baudos dydžiu, nurodydamas, jog jis per didelis.

10.       Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.37 straipsnį, turto savininkas nuosavybės teise jam priklausantį daiktą gali savo nuožiūra, nepažeidžiant įstatymų ir kitų asmenų teisių ir interesų, valdyti, naudoti ir juo disponuoti. CK 6.263 straipsnyje nustatyta, kad kiekvienas asmuo turi pareigą laikytis tokių elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 54 straipsnio 4 dalis numato, kad savivaldybės tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų ir mokesčių, taip pat savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintos taisyklės, už kurių pažeidimą įstatymai numato administracinę atsakomybę, galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų laikytis privalo visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritoriją atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys.

11.       (duomenys neskelbtini) Panevėžio miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintos Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklės. Taisyklių tikslas - užtikrinti, kad miesto teritorija būtų tinkamai tvarkoma, sudarant gyventojams ir miesto svečiams sveikas, saugias gyvenimo sąlygas ir palankią aplinkos sanitarinę būklę. Įgyvendindami Taisyklių reikalavimus, asmenys privalo elgtis sąžiningai, vadovautis protingumo, geros moralės ir atsakomybės principais, nepažeisti visuomenės ir valstybės interesų, kitų asmenų teisių ir laisvių.

12.       Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad atsakovas sistemingai nesilaiko Taisyklių reikalavimų, jas nuolat pažeidinėja ir nesistengia jų laikytis, jam priklausanti žemės sklypo dalis yra toliau netvarkoma ir laikomi sukaupti daiktai, statybinės ir buitinės atliekos. Ant valstybinės žemės, esančios šalia, yra sandėliuojami daiktai, statybinės medžiagos, kitos šiukšlės. Atsakovo elgesys kelia nepatogumus kitiems gyventojams ir aplinkiniams. Atsakovo argumentai, jog jis laiko ne statybines atliekas, o jam reikalingas statybines medžiagas, atmestini, kadangi statybinės medžiagos kelia nepatogumus kitiems gyventojams ir aplinkiniams, todėl atsakovas privalo jas sutvarkyti. Be to, atsakovas prašo skirti jam ilgesnį terminą įpareigojimams įvykdyti, nurodydamas, kad per 30 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo nesugebės pašalinti laikomų daiktų. Pažymėtina, kad atsakovas įvairių daiktų ir statybinių medžiagų iš valstybinės žemės nepašalino jau nuo 2018 m., kai ieškovės atliktų patikrinimų metu jų laikymo faktas buvo nustatytas. Todėl, teismas sprendžia, jog atsakovas turėjo pakankamai laiko pašalinti įvairius įrenginius ir atliekas tiek iš savo, tiek valstybinės žemės, tačiau to nepadarė. Todėl, atsižvelgiant į išdėstytą ir vadovaujantis CK 4.37, 6.263 straipsniais, CPK 49 straipsnio 2 dalimi, 50 straipsniu, 273 straipsnio 1 dalimi, Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklėmis, patvirtintomis Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2014-05-29 sprendimu Nr. 1-156, reikalavimai tenkintini, atsakovas per 30 dienų sprendimo įsiteisėjimo dienos įpareigotinas savo sąskaita pašalinti iš valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini), statybines medžiagas, atliekas ir kitus daiktus; taip pat, atsakovas įpareigotinas iš jam nuosavybes teise priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, savo sąskaita pašalinti statybines ir buitines atliekas.

13.       Nagrinėjamu atveju, ieškovė prašo įpareigojimų neįvykdymo atveju, skirti atsakovui 30 Eur baudą už kiekvieną įpareigojimų neįvykdymo dieną. Atsakovas nurodė, jog dėl nepalankių oro sąlygų, dėl to, kad neturi galimybių samdyti pagalbininkų, statybinių medžiagų ir kitų daiktų pašalinimas iš jam priklausančios žemės dalies ir valstybinės žemės gali užtrukti. Atsakovas nurodė, jog gauna minimalias pajamas. Patikrinus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenis, atsakovas dirba UAB “(duomenys neskelbtini)”, jo mėnesinės pajamos svyruoja nuo 500 Eur iki 839 Eur. Teismo vertinimu, atsižvelgiant į teisingumo ir protingumo principus, į baudos paskirtį, baudos dydis mažinamas iki 10 Eur baudos už kiekvieną įpareigojimų neįvykdymo dieną.

14.       CPK 96 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintų ieškinio reikalavimų daliai. Kadangi ieškinys tenkinamas iš dalies, tačiau reikalavimai iš esmės yra tenkinami, iš atsakovo priteistinas 88,00 Eur žyminis mokestis valstybei (CPK 79, 80, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 260, 263-270 straipsniais

n u s p r e n d ž i a:

ieškinį tenkinti iš dalies.

Įpareigoti atsakovą D. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ne vėliau kaip per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, savo sąskaita pašalinti statybines medžiagas, atliekas ir kitus daiktus nuo valstybinės žemės, esančios šalia žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini).

Įpareigoti atsakovą D. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ne vėliau kaip per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, savo sąskaita pašalinti statybines ir buitines atliekas iš jam nuosavybės teise priklausančios žemės sklypo, esančios adresu (duomenys neskelbtini), dalies.

Įpareigoti atsakovą D. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per teismo nustatytą terminą neįvykdžius įpareigojimų pašalinti statybines medžiagas, atliekas ir kitus daiktus nuo valstybinės žemės, esančios šalia žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir iš nuosavybės teise D. M. priklausančios žemės sklypo, esančios adresu (duomenys neskelbtini), dalies, mokėti po 10,00 Eur (dešimt eurų 00 ct) baudą į ieškovės (duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), atsiskaitomąją sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią banke AB „Swedbank“, banko kodas 73000, už kiekvieną uždelstą įpareigojimų neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turi būti pašalintos statybinės medžiagos, atliekos ir kiti daiktai nuo valstybinės žemės ir žemės sklypo dalies, pasibaigimo.

Priteisti iš atsakovo D. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 88,00 Eur (aštuoniasdešimt aštuonių eurų 00 ct) žyminį mokestį valstybei, pinigus pervedant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) vieną iš biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų: LT78 7290 0000 0013 0151 AS „Citadele banka“ Lietuvos filialas, LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, LT74 4010 0510 0132 4763 Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, LT12 2140 0300 0268 0220 Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, LT24 7300 0101 1239 4300 „Swedbank“ AB, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas; įmokos kodas 5660.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Panevėžio apygardos teismui, per Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                                         Eglė Sabaliauskienė