Administracinė byla Nr. I-862-257/2011

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00573-2011-5

Procesinio sprendimo kategorija: 63.3.2; 63.3.3; 73.

(S)

ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2011 m. rugsėjo 26 d.

Šiauliai

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėja Laisvutė Kartanaitė, susipažinusi su pareiškėjo K. V. skundu dėl nepriemokos, moralinės žalos priteisimo bei kitų reikalavimų,

n u s t a t ė :

2011 m. rugsėjo 16 d. (spaudas ant voko) pareiškėjas K. V. Šiaulių apygardos administraciniam teismui pateikė skundą, kuriuo prašo patikslintą skundą priimti ir spręsti bylą iš esmės neatsižvelgiant į įstatymo raidę bei terminus, priteisti nepriemoką bei moralinę žalą. Taip pat skunde skundžiama VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ginču komisija dėl „viešųjų tarnybų įstatymų pažeidimų“.

Pažymėtina, jog 2011-09-05 Šiaulių apygardos administracinio teismo nutartimi K. V. patikslintas skundas, kuriuo buvo prašoma Šiaulių apygardos administracinio teismo priteisti 31269 Lt už moralinę žalą bei 62538,96 Lt nepriemoką atsisakytas priimti, nes nenagrinėtinas teismų bei nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos. Nutartyje buvo nurodyta, jog nors pareiškėjas pateikė teismui tiek VSDFV Radviliškio skyriaus sprendimus, tiek VSDFV sprendimus, iš jų nesimato, jog išankstine ginčų nagrinėjimo tvarka buvo pasinaudota būtent dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Radviliškio skyriaus 2010‑10-08 bei 2010-10-13 sprendimų. Pareiškėjas, nesutikdamas su perskaičiuotu pensijos dydžiu, prieš kreipdamasis į teismą privalėjo skųsti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Radviliškio skyriaus 2010‑10-08 bei 2010-10-13 sprendimus ar veiksmus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-63-168-11). Atsižvelgiant į tai, teismas konstatavo, jog pareiškėjo patikslintas skundas dėl reikalavimo priteisti 62538,96 Lt nepriemoką atsisakytinas priimti, kadangi nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos. Reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo teismas laikė išvestiniu reikalavimu, todėl vadovaujantis ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 bei 3 punktu atsisakius priimti pirmąjį bei antrąjį pareiškėjo patikslintame skunde suformuluotus reikalavimus, negalėjo būti priimtas ir reikalavimas dėl žalos atlyginimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsėjo 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-63-517-08).

Kaip matyti iš pareiškėjo pateikto skundo, K. V. į Šiaulių apygardos administracinį teismą kreipėsi tuo pačiu pagrindu kaip ir 2011 m. rugpjūčio 29 d. patikslintu skundu. Be to, K. V. teismui pateikė 2011-09-15 skundo VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuorašą. Tiek iš K. V. skundo turinio, tiek iš pateiktų rašytinių įrodymų, matyti, jog VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nėra priėmusi sprendimo dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Radviliškio skyriaus 2010‑10-08 bei 2010-10-13 sprendimų teisėtumo, todėl šis pareiškėjo K. V. skundas taip pat atsisakytinas priimti, nes nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos.

Be to, skunde nurodoma, jog skundžiama VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ginču komisija dėl „viešųjų tarnybų įstatymų pažeidimų“. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 19 straipsnio „Vilniaus apygardos administracinio teismo papildoma kompetencija“ 1 dalyje nurodoma, jog be kompetencijos, nustatytos šio įstatymo 18 straipsnyje, Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas, išskyrus bylas dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo, taip pat bylas, nurodytas šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punkte. Darytina išvada, jog šios skundo dalies dalykas ir pagrindas sietini tik su centrinio viešojo administravimo subjekto veiksmais. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad pareiškėjas VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiksmus turėtų skųsti Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Dėl šios priežasties pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti, nes paduotas ne tam teismui.

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis ABTĮ 37 str. 2 d. 2 p. bei 3 p.,

n u t a r i a :             

Pareiškėjo K. V. skundą dėl nepriemokos bei moralinės žalos priteisimo, VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ginču komisijos „viešųjų tarnybų įstatymų pažeidimų“ atsisakyti priimti, nes skundas nepriskirtinas tam teismui bei nesilaikyta tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos. Pasiūlyti pareiškėjui su skundu dėl VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiksmų kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.