Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)
Dėl ginčo dėl savivaldybės administracijos sprendimo pripažinimo neteisėtu ir kt., rūšinio teismingumo
N U T A R T I S
2010 m. liepos 22 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš L.e.p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Sigito Gurevičiaus (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Audriaus Bakavecko,
išnagrinėjusi Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos prašymą išspręsti ginčo pagal pareiškėjo „Fronto“ partijos pirmininko A. P. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2009 m. gruodžio 16 d. sprendimo pripažinimo neteisėtu ir įpareigojimo atlikti veiksmus, suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybė, rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė:
Pareiškėjas teismo prašė: 1) pripažinti Vilniaus miesto savivaldybės administarcijos 2009 m. gruodžio 16 d. sprendimą Nr. A5127669 (2.34.2-SM3) atsisakyti išduoti susirinkimo organizatoriui A. P., “Fronto” partijos pirmininkui, pažymėjimą organizuoti mitingą 2010 metų sausio 15 d., penktadienį 12.00 val. prie Seimo, neteisėtu ir panaikinti; 2) įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybės administarciją priimti naują sprendimą ir išduoti susirinkimo organizatoriui A. P., “Fronto” partijos pirmininkui, pažymėjimą organizuoti mitingą 2010 m. sausio 15 d., penktadienį 12.00 val. prie Seimo.
Vilniaus miesto 1-asis apylinkės teismas 2010 m. sausio 6 d. nutartimi skundą tenkino iš dalies; panaikino Vilniaus miesto savivaldybės administarcijos 2009 m. gruodžio 16 d. sprendimą Nr. A5127669 (2.34.2-SM3) “Dėl 2010 m. sausio 15 d. mitingo prie Seimo rūmų”; skundą dalyje dėl įpareigojimo Vilniaus miesto savivaldybės administarciją priimti naują sprendimą ir išduoti susirinkimo organizatoriui A. P., “Fronto” partijos pirmininui, pažymėjimą organizuoti mitingą 2010 metų sausio 15 d. penktadienį 12.00 val. prie Seimo, paliko nenagrinėtu.
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, nagrinėdama Vilniaus miesto savivaldybės atskirąjį skundą dėl Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo nutarties, kuria pareiškėjo skundas tenkintas iš dalies, kreipėsi į Specialiąją tesiėjų kolegiją, prašydama išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas kilo abejonė dėl šio ginčo rūšinio teismingumo (ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas, Susirinkimų įstatymo 13 straipsnis).
Specialioji teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
ABTĮ 16 straipsnio „Bylos, nepriskirtos administracinių teismų kompetencijai“ 1 dalyje nustatyta, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams. Tuo tarpu, tokių ginčų, kaip kad yra nagrinėjamoji byla, rūšinio teismingumo klausimas yra išspręstas įstatymu ir aiškus. Susirinkimų įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad susirinkimo organizatoriai atsisakymą išduoti pažymėjimą dėl suderintos susirinkimo vietos, laiko ir formos gali apskųsti atitinkamos apylinkės teismui per 10 dienų nuo sprendimo priėmimo. Taigi teisinio reguliavimo (įstatymo) expressis verbis yra vienareikšmiai nurodęs teismą, turintį jurisdikciją nagrinėti nurodytuosius ginčus.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
n u t a r i a:
Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Grąžinti bylą pagal pareiškėjo „Fronto“ partijos pirmininko A. P. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2009 m. gruodžio 16 d. sprendimo pripažinimo neteisėtu ir įpareigojimo atlikti veiksmus, suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybė (bylos Nr. 2-1870-803/2010) Vilniaus apygardos teismui, nagrinėti atskirąjį skundą įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
L.e.p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio Civilinių bylų skyriaus pirmininkas pirmininko pavaduotojas
Sigitas Gurevičius Ričardas Piličiauskas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjas teisėjas
Česlovas Jokūbauskas Audrius Bakaveckas