Administracinė byla Nr. I-3841-362/2015
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02795-2015-7
Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2; 73
(S)
ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
2015 m. spalio 1 d.
Šiauliai
Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Arvydas Martinavičius, susipažinęs su gautu pareiškėjo A. K. skundu dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo,
n u s t a t ė:
2015 m. rugsėjo 23 d. (spaudas ant voko) pareiškėjas A. K. Šiaulių apygardos administraciniam teismui pateikė skundą, kuriuo prašo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių apygardos prokuratūros, priteisti 60 000 Eur neturtinės žalos.
Pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. ABTĮ 2 straipsnio 1 punkte numatyta, kad viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas.
Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams (ABTĮ 16 straipsnio 1 dalis). Administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti Respublikos Prezidento, Seimo, Seimo narių, Ministro Pirmininko, Vyriausybės (kaip kolegialios institucijos), Konstitucinio Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos apeliacinio teismo teisėjų veiklos, kitų teismų teisėjų, taip pat prokurorų, ikiteisminio tyrimo pareigūnų ir antstolių procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu, taip pat su sprendimų vykdymu, ir Seimo kontrolieriaus sprendimų (rekomendacijų) (ABTĮ 16 straipsnio 2 dalis).
Pagal ABTĮ prasmę, administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcijos atribojimo kriterijus yra ne vien tik vieno iš ginčijamojo teisinio santykio subjekto ypatumai (pvz., tai yra viešojo administravimo subjektas), bet ir teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis.
Pareiškėjas kelia ginčą dėl žalos atlyginimo, kilusio dėl Šiaulių apygardos prokuratūros (prokuroro) veiksmų. Teismas pažymi, kad prokuratūros atliekamas ikiteisminis tyrimas nėra viešojo administravimo veikla, todėl ginčai dėl prokuratūros veiksmais atliekant ikiteisminį tyrimą padarytos žalos atlyginimo nepatenka į ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytą administracinio teismo nagrinėjamų ginčų kategoriją ir yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. gruodžio 11 d. nutartis, priimta byloje V. A. S. v. valstybė, atstovaujama Generalinės prokuratūros; 2007 m. gegužės 22 d. nutartis, priimta byloje O. P. v. Vilniaus miesto apylinkės prokuratūra; 2010 m. birželio 29 d. nutartis, priimta byloje V. Č. v. Palangos miesto policijos komisariatas, Palangos miesto apylinkės teismas, Palangos miesto apylinkės prokuratūra ir Vilniaus miesto apylinkės prokuratūra).
Kadangi ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismams (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 22 ir 25 straipsniai, ABTĮ 16 straipsnio 1 dalis) ir nepriskirtini šiam teismui, todėl atsisakytina šį skundą priimti ir ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu,
n u t a r i a :
Pareiškėjo A. K. skundą atsisakyti priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka, ir pasiūlyti pareiškėjui kreiptis į Šiaulių apylinkės teismą.
Nutarčiai įsiteisėjus, skundą grąžinti pareiškėjui.
Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.
Teisėjas Arvydas Martinavičius