Administracinė byla Nr. eI3-1033-331/2022

                                                                         Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02787-2022-3

 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9;

 (S)

55.1.3

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. sausio  5 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Indrės Žvaigždinienės,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

1.       Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) pagal UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau - ir Bendrovė, atsakovė) 2021 m. vasario 11 d. pateiktą paraišką 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo Bendrovę, kad ji privalo grąžinti 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

2. VMI kreipėsi į teismą su pareiškimu ir prašo: 1) priteisti iš Bendrovės valstybės naudai 500 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – ir Ministerija), kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB; 2) priteisti iš Bendrovės 3,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 4 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB; 3) priteisti iš Bendrovės 12,15 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

2.1. Paaiškino, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau — Aprašas) nustatytą tvarką. Ministerija, vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-419, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. 4-137 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

2.2. Atsakovė 2021 m. vasario 11 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau – ir Paraiška). VMI 2021 m. vasario 25 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 24 d. priėmė įsakymą Nr. 4-137 skirti 500  Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Taip pat VMI prie FM 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-33763 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma subsidija pagal Aprašo 21.1-1 papunktį, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Papildoma 500 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d. Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

2.3. VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiškėjas per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“; toliau — Nutarimas) ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Atsakovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu atsakovė nebuvo PVM mokėtoju, todėl įmonės atitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams VMI prie FM vertino remdamiesi duomenimis (informacija), kurią atsakovė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną. Vertinimo metu nustatyta: Bendrovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarime apibrėžtu laikotarpiu buvo PVM mokėtoju ne visą laikotarpį, todėl įmonės atitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią pateikė pildydama kontrolinį klausimyną. Vertinimo metu nustatyta: 1) atsakovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla (duomenys neskelbtini) - Kita maisto produktų mažmeninė prekyba specializuotose parduotuvėse pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis; 2) pagal 2021 m. gruodžio 2 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), įmonės 2020 m. gruodžio―2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 4 054 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio―2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 3 597 Eur, tai yra, įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 13 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

2.4. Ši informacija atsakovei 2022 m. sausio 24 d. raštu per „Mano VMI“. Apie 2022 m. sausio 24 d. VMI prie FM rašte nurodytus neatitikimus, VMI prie FM 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 informavo Ministeriją ir atsakovę, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. priėmė įsakymą Nr. 4-419, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, iš išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. 4-137 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, iš išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. VMI prie FM 2022 m. kovo 21 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. priimtą įsakymą Nr. 4-419, pranešime buvo nurodyta, kad atsakovė privalo grąžinti išmokėtą subsidiją. Pranešime taip pat nurodyta, kad jei atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI prie FM, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą. Taip pat VMI prie FM 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. priimtą įsakymą Nr. 4-518, pranešime buvo nurodyta, kad atsakovė privalo grąžinti išmokėtą subsidiją, o jos negrąžinus, VMI privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą.

2.5. VMI prie FM 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prie FM prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus. Atsakovė 2022 m. kovo 30 d. grąžino 500 Eur subsidiją pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. priimtą įsakymą Nr. 4-419. Atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 neskundė. Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino. Šiuo atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. gegužės 4 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (3,15 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (12,15 Eur).

3. Atsakovė Bendrovė atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką jai pranešta laiku ir tinkamai, todėl nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

4. Trečiasis suinteresuotasis asmuo Ministerija pateiktame atsiliepime sutiko su pareiškėjos pareiškime nurodytais argumentais ir prašė pareiškimą tenkinti. Paaiškino, kad atsakovė per teisės aktų nustatytą terminą įsakymo dėl subsidijos grąžinimo neapskundė, be to, atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą subsidijos negrąžino. Pareiškėjai praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas). Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Taigi atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Ministerija nekontroliuoja VMI veiklos. Ministerija, prieš priimdama savo sprendimą dėl subsidijos sugrąžinimo, neatlieka savarankiško mokestinio tyrimo ir turi Viešojo administravimo įstatymu bei Aprašu suteiktus įgaliojimus ir pareigą tik įvertinti, ar VMI teikimas Ministerijai atitinka Aprašo procedūrinius reikalavimus.

Teismas

k o n s t a t u o j a:

5. Nagrinėjamoje byloje kilęs ginčas dėl Bendrovės pareigos sugrąžinti jai išmokėtą 500 Eur subsidiją kaip nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms. 

6. Nustatyta, kad pagal atsakovės 2021 m. vasario 11 d. pateiktą paraišką Ministras 2021 m. vasario 24 d. priėmė įsakymą Nr. 4-137 skirti 500  Eur subsidiją. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-33763 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma subsidija, t. y. 500 Eur pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367.

6.1. VMI 2022 m. sausio 24 d. raštu informavo atsakovę, kad VMI atliko patikrą pareiškėjų, kuriems buvo skirta subsidija. Bendrovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas. Vertinimo metu nustatyta, kad Bendrovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla (duomenys neskelbtini) – kita maisto produktų mažmeninė prekyba specializuotose parduotuvėse pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama Bendrovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Taip pat vertinimo metu nustatyta, kad Bendrovės 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 4 054 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 3 597 Eur, tai yra, Bendrovės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 13 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. VMI nustačius, jog Bendrovė neatitinka Aprašo 14 punkto reikalavimo, ji turi grąžinti visą jai skirtą subsidijos sumą, t. y. 1 000 Eur.

6.3. Ministras 2022 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 4-518 nustatė, kad Bendrovė turi grąžinti jai išmokėtą subsidiją, palūkanas ir delspinigius.

6.4. Bendrovei grąžinus 500 Eur subsidiją pagal Ministro 2022 m. kovo 16 d. priimtą įsakymą Nr. 4-419, jai liko grąžinti 500 Eur subsidiją pagal Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518.

7. Ginčo klausimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas (toliau – ir MAĮ), Viešojo administravimo įstatymas (toliau – ir VAĮ), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimas Nr. 24 dėl priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašas (toliau – ir Aprašas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau - ir Nutarimas Nr. 1226).

7.1. Nutarimo Nr. 1226 6.1 punkte numatyta, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, jog supranta, kad subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

7.2. Aprašas nustato subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. Aprašo 14.1 punktas nustato, kad galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau - ir PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose VMI viršininko įsakymu (toliau - ir mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) - pagal duomenis (informaciją), kurie būtų nurodomi mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame punkte nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.

7.3. Aprašo 48 punktas numato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas, Aprašo 49 punktas numato, kad VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.

7.4.  Aprašo 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovei praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Atsakovei praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).

8. Iš bylos medžiagos aiškiai matyti, kad VMI nustatė, kad Bendrovė subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14 punkto reikalavimo, raštu informavo Ministeriją, kuri priėmė sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, apie kurį Bendrovė buvo informuota per „Mano VMI“.

9. Atsakovė per „Mano VMI“ 2022 m. kovo 21 d. ir 2022 m. balandžio 4 d. pranešimais buvo informuota, kad Ministras priėmė įsakymus Nr. 4-419 ir Nr. 4-518, pagal kuriuos Bendrovė turi grąžinti jai išmokėtas subsidijas, taip pat susidariusias palūkanas ir delspinigius. Kaip nurodė pareiškėja, Bendrovė grąžino 500 Eur subsidiją pagal Ministro 2022 m. kovo 16 d. priimtą įsakymą Nr. 4-419, jai liko grąžinti 500 Eur subsidiją pagal Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518. Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis, Bendrovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių, todėl, teismo įsitikinimu, pareiškėjos pateikti duomenys dėl išmokėtos subsidijos sugrąžinimo laikytini pagrįstais ir teisingais.

10. Tačiau Bendrovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai dalies subsidijos negrąžino, todėl VMI turi teisę ir pareigą inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Pagal MAĮ 32 straipsnio 4 punkto nuostatas, mokesčių administratorius (jo pareigūnas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetenciją ginti teisėtus valstybės interesus, o pagal MAĮ 33 straipsnio 17 punkto nuostatas, mokesčių administratorius (jo pareigūnas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose.

 11. Teismas, ištyręs visas bylos aplinkybes ir nenukrypdamas nuo teisminės praktikos tokios kategorijos bylose, daro išvadą, kad centrinis mokesčių administratorius, nustatęs, kad Bendrovė pateikė informaciją, neatitinkančią Aprašo 14 punkto reikalavimo, turi teisėtą pagrindą išieškoti iš Bendrovės nepagrįstai gautą 500 Eur subsidiją kaip nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės.

12. Iš Paraiškos matyti, kad Bendrovė supranta, kad, nurodžiusi informaciją, neatitinkančią Aprašo 14 punkto reikalavimo ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.

13. Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad Bendrovei savanoriškai negrąžinus 500 Eur subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. gegužės 4 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (3,15 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (12,15 Eur).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132-133 straipsniais,

n u s p r e n d ž i a:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos  pareiškimą patenkinti.

Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai:

- 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

- 3,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini);

- 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną (iš viso 12,15 Eur), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai                                                                                             Jūratė Gaidytė-Lavrinovič

                                                                                                          Henrikas Sadauskas

                                                                                                          Indrė Žvaigždinienė