Administracinė byla Nr. eI-5016-320/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00676-2019-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1,14.6.,55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gegužės 27 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Joniškio rajono savivaldybės administracijos prašymą atsakovei K. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja Joniškio rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismą prašymu priteisti iš atsakovės K. M. 232,68 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava) apskaičiuotos nuo 2016 m. spalio 1 d. iki 2019 m. kovo 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis). Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi (duomenys neskelbtini).  Atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Joniškio rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Ginčo laikotarpiu galiojo Tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 patvirtinti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai,  kurie nauja redakcija išdėstyti Tarybos 2015-02-12 sprendimu Nr.T-20 (toliau- ir Nuostatai); Tarybos 2017-04-28 sprendimu Nr.T-107 patvirtinti Joniškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau- ir 2017 m. nuostatai), galiojantys nuo 2017-07-01.

Pagal Nuostatų 9 punktą,  2017 m. Nuostatų 8 punktą pareiškėjai pavestas rinkliavos administravimas.

 Nuostatų 4.1 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar  įregistruota nuosavybės teisė); savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai. Pagal 2017 m. Nuostatų 7.1 punktą vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašas ir apmokestinamieji parametrai nurodyti šių nuostatų priede, - gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkams (jei šios patalpoms nustatyta tvarka yra sutektas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė); savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkams.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad su K. M. yra sudaryta savivaldybei priklausančio socialinio būsto nuomos sutartis butui, esančiam (duomenys neskelbtini), kuriame ginčo laikotarpiu atsakovė buvo deklaravusi savo gyvenamąją vietą. Atsakovė, remiantis Nuostatų 4.1., 2017 m. Nuostatų 7.1 punktais laikytina vietinės rinkliavos mokėtoja, todėl privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą Nuostatų 8.1 punkte, 2017 m. Nuostatų 15-18 punktuose nustatyta tvarka. Pareiškėjos pateikta 2019 m. balandžio 15 d. pažyma patvirtina, kad atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 232,68 Eur. vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1‑2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad ši rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir negali būti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (pvz., 2005-10-18 nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008-07-18 sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012-08-30 nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Joniškio rajono savivaldybės administracijos prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti Joniškio rajono savivaldybės administracijai iš K. M. 232,68 Eur (du šimtus trisdešimt du eurus 68 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2016 m. spalio 1 d. iki 2019 m. kovo 31 d.