Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-88-405/2024

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00066-2024-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 55.1.1

                     (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2024 m. kovo 14 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo Kamerūno Respublikos piliečiui         B. D. A.

        Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėja VSAT prie LR VRM teikimu prašo pakartotinai svarstyti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2023-12-14 sprendimą paskirti Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A. alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, ir pratęsti šios priemonės taikymo terminą iki 2024-06-14, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

VSAT prie LR VRM teikimu prašoma pakartotinai svarstyti sprendimą paskirti užsieniečiui B. D. A. alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, ir palikti paskirtą priemonę.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14021 str. 1 d. nurodyti atvejai, kai pakartotinai svarstomas sprendimas sulaikyti užsienietį: 1) išnykus užsieniečio sulaikymo pagrindams, 2) išnykus prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindams, 3) jeigu užsienietis, sulaikytas šio Įstatymo 113 str.1 ir 2 d. nurodytais pagrindais, pateikia prašymą suteikti prieglobstį.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2023-12-14 sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2024-03-14. Minėto sprendimo priėmimo metu užsienietis nebuvo prieglobsčio prašytoju, institucijos teikime nurodoma, kad užsienietis 2024-03-06 pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje, Migracijos departamentas 2024-03-07 sprendimu priėmė užsieniečio prašymą nagrinėti iš esmės, todėl, esant minėtoms aplinkybėms, užsienietis tapo prieglobsčio prašytoju. Užsieniečio paskesnis prašymas suteikti prieglobstį neišnagrinėtas, todėl yra pagrindo pakartotinai svarstyti užsieniečio sulaikymo pagrindus.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai įtvirtinti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. VSAT prie LR VRM teikime nenurodo užsieniečio kaip prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindų, tačiau, sprendžiant, ar yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, atsižvelgiama į tai, kad šiuo metu užsieniečio paskesnis prašymas suteikti prieglobstį neišnagrinėtas. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, kol neįsiteisėjęs dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo priimtas sprendimas, negalima teigti, kad prieglobsčio prašymo motyvai galutinai išaiškinti ir papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (LVAT 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019, 2021-02-25 nutartis administracinėje byloje Nr. A-2771-261/2021), todėl vertinama, kad šiuo metu aiškinamasi dėl užsieniečio paskesnio prašymo suteikti prieglobstį motyvų.

Pagal įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 d. 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Nustatyta, kad užsieniečio pirminis prašymas išnagrinėtas – Migracijos departamentas 2021-03-24 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, 2021-09-30 priėmė sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo į Kamerūno Respubliką ir įpareigojo užsienietį išvykti savanoriškai, tačiau užsienietis sprendimo neįvykdė – 2023-12-11 perduotas Lietuvos Respublikai iš Belgijos Karalystės pagal Dublino III reglamentą. Šių aplinkybių pagrindu sprendžiama, kad užsienietis nebendradarbiavo su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ar darbuotojais ir todėl galima daryti prielaidą, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali vėl bandyti išvykti į Europos Sąjungos valstybes nares, tuo trukdydamas priimti sprendimą jo prieglobsčio procedūroje, todėl vertinama, kad formaliai yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 10 p. nurodytoms aplinkybėms.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas gali paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę. Šiuo metu nepasikeitė aplinkybės, kurių pagrindu užsieniečiui teismo sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė netaikant judėjimo laisvės apribojimų – užsieniečio tapatybė nustatyta, nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, todėl manoma, kad įstatyme numatyti tikslai (paskesnio prašymo suteikti prieglobstį išnagrinėjimas) gali būti pasiekti netaikant užsieniečiui judėjimo laisvės apribojimų ir yra pagrindo palikti galioti teismo sprendimą paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimu prašoma pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2024-16-14. Atsižvelgus į tai, kad užsieniečio paskesnis prieglobsčio prašymas priimtas nagrinėti iš esmės 2024-03-07, sprendimo priėmimas prieglobsčio byloje užtruks tam tikrą terminą, nustatomas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki teikimu prašomos datos – 2024-06-14.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., 14019 str. 1 d. 2 p. 2 d., 14021 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą patenkinti.

Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2023-12-14 sprendimą paskirti Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2024-06-14, bet ne ilgiau nei išnyks prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai (14021 str.).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Nijolė Lisauskienė