Administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-1265-1129/2021

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00975-2021-8

Procesinio sprendimo kategorijos:  

1.2.1; 1.4.4; 1.5.1; 19.9; 21.9.10

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2021 m. gegužės 25 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėjas Dominykas Rusonis,

sekretoriaujant Megilei Čekalinaitei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui P. Č., jo atstovei advokatei Onai Klinavičienei,

Kauno teritorinės muitinės atstovei vyriausiajai inspektorei Redai Garvelytei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje P. Č., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 505 straipsnio 1 dalį.

n u s t a t ė :

M. Č. IĮ „M.“ direktoriui P. Č. administracinio nusižengimo protokolas surašytas už tai, kad muitinės nurodytu laiku nepateikęs Kauno teritorinei muitinei prašomos informacijos/paaiškinimų/dokumentų pagal reikalavimus Nr.(8.69/10)-1B-10576 (2019 m. spalio 29 d.), Nr.(8.69/10)- 1B-10577 (2019 m. spalio 29 d.), Nr.(8.69/10)-lB-2377 (2020 m. kovo 6 d.), Nr.(8.69/10)-lB-7268 (2020 m. rugpjūčio 20 d.), Nr.(8.69/10)-1B- 10735 (2020 m. gruodžio 15 d.) ir neužtikrinęs, kad ši informacija/paaiškinimai/dokumentai būtų pateikti, nevykdė teisėtų Kauno teritorinės muitinės reikalavimų, tuo trukdydamas muitinės pareigūnams atlikti jiems įstatymu pavestas funkcijas, pažeidė Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 26 straipsnio 1 ir 2 dalis, Muitinės departamento prie LR FM generalinio direktoriaus 2017 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 1B-429 patvirtintų Kauno teritorinės muitinės nuostatų 10.4 punktą.

Administracinio nusižengimo protokolą surašiusi institucija P. Č. veiksmus kvalifikavo pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį.

Kauno teritorinės muitinės atstovė teismo posėdžio metu palaikė administracinio nusižengimo protokolą ir prašė skirti P. Č. baudą ANK 505 straipsnio 1 dalies sankcijos ribose.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo P. Č. teismo posėdžio metu nurodė, kad savo kaltę pripažįsta, dėl pažeidimo gailisi, prašomą pateikti informaciją vis tikslino. Gali būti, kad į paskutinį prašymą nebuvo sureaguota, negali paaiškinti kodėl, gal kad tuo metu buvo šventės.

P. Č. kaltę padarius ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pagrindžia byloje surinkta rašytinė medžiaga: 2021 m. balandžio 27 d. administracinio nusižengimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1-2); 2021 m. balandžio 28 d. tarnybinis pranešimas dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo (b. l. 3); administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens - P. Č. duomenys (b. l. 4); P. Č. paaiškinimas, kuriame nurodė, kad įmonėje gaunamus raštus priima ir registruoja administratorė V. V., raštai perduodami darbuotojams pagal jų vykdomas pareigas, Kauno teritorinės muitinės 2020 m. gruodžio 15 d. raštas jam nebuvo pateiktas, todėl jis negalėjo įvykdyti jame nurodytų reikalavimų, kiek jam žinoma, vairuotojams skirti raštai vokuose jiems buvo įteikti, vairuotojai į jį, kaip vadovą, nesikreipė dėl raštuose reikalaujamos informacijos pateikimo, 2020 m. lapkričio 6 d. sugriežtinus karantino sąlygas, įmonės darbuotojai dirbo mišriu būdu – įmonėje tiesiogiai ir nuotoliniu būdu, ši aplinkybė galėjo turėti įtakos darbo kokybei ir informacijos pateikimui, apgailestauja, kad savalaikiai nebuvo įvykdyti Kauno teritorinės muitinės reikalavimai, tyčios neteikti informacijos ir dokumentų apie įvykdytus krovinių pervežimus, dokumentų forminimą, krovinių plombavimą ir muitinės procedūrų už-baigimą nebuvo (b. l. 5-6); Kauno teritorinės muitinės 2019 m. spalio 29 d. raštai dėl informacijos pateikimo (b. l. 7-8); el. pranešimų išrašai (b. l. 9-10); KTM 2019 m. gruodžio 9 d. raštai dėl informacijos pateikimo (b. l. 11-12); atsakomasis informacinis raštas su dokumentais (b. l. 13-20); KTM 20-03-06 raštas dėl informacijos pateikimo (b. l. 21); KTM 2020 m. rugpjūčio 20 d. raštas dėl informacijos pateikimo su įteikimo šaknelių išrašais (b. l. 22-24); KTM 2020 m. gruodžio 15 d. raštas dėl informacijos pateikimo su įteikimo šaknelių išrašais (b. l. 25-30); KTM 2021 m. kovo 26 d. pranešimas M. Č. IĮ „M.“ direktoriui P. Č. dėl administracinio nusižengimo tyrimo (reikalavimas atvykti) ir atsakymas – M. Č. IĮ „M.“ prašymas, įsakymas dėl tarnybinės komandiruotės (b. l. 31, 32-33); M. Č. IĮ „M“ direktoriaus P. Č. 2021 m. balandžio 26 d. paaiškinimas su pridėtais dokumentais (b. l. 34-35, 36-43); administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus, iš kurio matyti, kad P. Č. baustas administracine tvarka (b. l. 44-50).

ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, šių pareigūnų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybės pareigūnų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymas ar netinkamas vykdymas (pareigūnų neįleidimas į tikrinamas teritorijas, patalpas (išskyrus žmogaus būstą) ar kitus objektus, nepateikimas pareigūnams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas paaiškinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslėpimas, vengimas atvykti ir duoti paaiškinimus ir kt.), išskyrus šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus.

2019 m. spalio 9 d. Kauno teritorinė muitinė pradėjo administracinio nusižengimo tyrimą dėl prekių, gabentų su tranzito lydinčiaisiais dokumentais T1 Nr. 19DE330254221975M5 (2019 m. rugsėjo 24 d.) ir T1 Nr. 19DE330254280426M2 (2019 m. rugsėjo 30 d.), pristatymo į paskirties įstaigą pažeidus nustatytus šių procedūrų užbaigimo terminus, kitose transporto priemonėse ir be muitinės plombų.

Tyrimo atlikimo metu Kauno teritorinė muitinė (toliau – KTM) raštais Nr.(8.69/10)-1B-10576 (2019 m. spalio 29 d.), Nr.(8.69/10)- 1B-10577 (2019 m. spalio 29 d.), kreipėsi į M. Č. IĮ „M.“ direktorių su prašymu pateikti informaciją apie prekių, deklaruotų aukščiau minėtais tranzito dokumentais, priėmimą gabenimui, plombų uždėjimą/nuėmimą bei nurodyti vairuotojus, gabenusius prekes, pateikiant jų paaiškinimus bei nurodant kodėl prekės nebuvo pristatytos į paskirties įstaigą per nustatytą tranzito procedūros užbaigimo terminą bei kur jos buvo laikomos iki prekių pateikimo muitiniam tikrinimui atlikti. 2019 m. gruodžio 9 d. Kauno teritorinė muitinė raštais Nr. (8.69/10)-lB-12041, Nr.(8.69/10)-1B-12042 pakartotinai kreiptasi į bendrovės direktorių su prašymu įpareigoti atsakingus asmenis (vadybininkę, transporto priemonių vairuotojus) pateikti informaciją/paaiškinimus susijusius su prekių, deklaruotų T1 Nr. 19DE330254221975M5 (2019 m. rugsėjo 24 d.), Nr. 19DE330254280426M2 (2019 m. rugsėjo 30 d.), gabenimu, atsakant į konkrečius, šiuose raštuose nurodytus, klausimus.

2019 m. gruodžio 20 d. Kauno teritorinėje muitinėje buvo gautas M. Č. IĮ „M.“ transporto vadybininkės (nenurodyta pavardė) raštas (reg. Nr.2B-18230) Dėl informacijos pateikimo į 2019 m. gruodžio 9 d. raštus Nr. (8.69/10)-1 B-12041 ir Nr.(8.69/10)-1B-12042, su pridėtais vairuotojų R. S., V. Š. paaiškinimais bei T1 Nr. 19DE330254221975M5, Nr. 19DE330254280426M2 ir CMR Nr.0125799, Nr.0124939, kopijomis.

Atsižvelgiant į tai, kad 2019 m. gruodžio 20 d. gautame atsakyme nebuvo atsakyta į visus užduotus klausimus, ir dokumentai, susiję su transporto priemonių užsakymu/keitimu pateikti nebuvo, Kauno teritorinė muitinė 2020 m. kovo 6 d. raštu Nr.(8.69/10)-1B- 2377 pakartotinai kreipėsi į M. Č. IĮ „M.“ direktorių su prašymu įpareigoti transporto priemonių, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), vairuotojus pateikti išsamius paaiškinimus (nurodant datas, transporto priemonių numerius, su kokiais dokumentais gabeno, kada ir su kuom susikeitė, kokius dokumentus perdavė ir pan.), susijusius su nurodytų prekių gabenimu bei pateikti prašomus dokumentus.

2020 m. rugpjūčio 20 d. Kauno teritorinė muitinė raštu Nr.(8.69/10)-lB-7268 pakartotinai kreipėsi į bendrovės direktorių su prašymu pateikti 2020 m. kovo 6 d. rašte Nr.(8.69/10)-lB-2377 prašomą informaciją/išsamius paaiškinimus/dokumentus, o 2020 m. gruodžio 15 d. raštu Nr.(8,69/10)-1B-10735 pateikė Reikalavimą dėl informacijos ir dokumentų pateikimo iki 2021 m. sausio 5 d., kuriame nurodė, kad pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymas, nepateikimas informacijos, atsisakymas paaiškinti ar suteikti duomenis užtraukia administracinę atsakomybę pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį, tačiau tyrimui vykdyti reikalinga informacija ir dokumentai buvo pateikti tik 2021 m. gegužės mėnesį, bylą jau perdavus į teismą.

Surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad P. Č., M. Č. IĮ „M.“ direktorius P. Č. muitinės nurodytu laiku nepateikęs Kauno teritorinei muitinei prašomos informacijos/paaiškinimų/dokumentų pagal reikalavimus Nr.(8.69/10)-1B-10576 (2019 m. spalio 29 d.), Nr.(8.69/10)- 1B-10577 (2019 m. spalio 29 d.), Nr.(8.69/10)-lB-2377 (2020 m. kovo 6 d.), Nr.(8.69/10)-lB-7268 (2020 m. rugpjūčio 20 d.), Nr.(8.69/10)-1B- 10735 (2020 m. gruodžio 15 d.) ir neužtikrinęs, kad ši informacija/paaiškinimai/dokumentai būtų pateikti, nevykdė teisėtų Kauno teritorinės muitinės reikalavimų, tuo trukdydamas muitinės pareigūnams atlikti jiems įstatymu pavestas funkcijas, pažeidė Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 26 straipsnio 1 ir 2 dalis, Muitinės departamento prie LR FM generalinio direktoriaus 2017 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 1B-429 patvirtintų Kauno teritorinės muitinės nuostatų 10.4 punktą, tuo padarė ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, todėl yra baustinas administracine nuobauda.

Teismas, skirdamas nuobaudą, atsižvelgia į nusižengimų pobūdį, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

P. Č. baustas administracine tvarka, taip pat ir už administracinius nusižengimus , susijusio su valdymo tvarka (ANK 25 skyrius), jo atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikytina tai, kad asmuo prisipažįsta padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), administracinį nusižengimą padarė 65 metų sulaukęs asmuo (ANK 35 str. 1 d. 9 p.), o atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Taip pat pažymėtina ir į tai, kad tokio pobūdžio administracinį nusižengimą P. Č. padaro pirmą kartą.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, P. Č. skirtina administracinė nuobauda – bauda, numatyta ANK 505 straipsnio 1 dalies sankcijoje, nustatant minimalų jos dydį. Manytina, kad paskyrus būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai. Išskirtinių aplinkybių, kurios sudarytų pagrindą svarstyti švelnesnės ar mažesnės administracinės nuobaudos skyrimą (ANK 34 str. 6 d.), nenustatyta.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 505 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

n u t a r i a :

P. Č., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 1 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – 390 (trijų šimtų devyniasdešimties) eurų baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001. Mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 21132488764. 

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.

Teisėjas        Dominykas Rusonis