Administracinė byla Nr. eI-4302-386/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00261-2019-6

Procesinio sprendimo kategorija 14.6; 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. rugpjūčio 21 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei,

2019 m. rugpjūčio 19 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui BUAB „Pajūrio mėsinė“, atstovaujamam bankroto administratoriaus UAB „PALTAJA“, dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas, išnagrinėjęs administracinę bylą,

nustatė:

Pareiškėjas UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėjas) prašo priteisti iš atsakovo BUAB „Pajūrio mėsinė“ (toliau – ir atsakovas) 151,01 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) už nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini) (gamybos pramonės paskirtis, 917,28 kv. m. ir gyvenamoji (individualūs namai) paskirtis, 70 kv. m.) už laikotarpį nuo 2018-08-01 iki 2018-12-31.

Nurodo, kad pareiškėjas yra Tauragės regiono savivaldybių įsteigta atliekų tvarkymo įmonė, atliekanti atliekų tvarkymo, organizavimo funkcijas Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje, kuriai teisės aktų nustatyta tvarka yra pavesta administruoti vietinės rinkliavos surinkimą ir tvarkymą.

           Šalys į teismo posėdį neatvyko. Apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Šalys prašo byla nagrinėti jų atstovams nedalyvaujant. Byloje pakanka rašytinių duomenų išnagrinėti ją iš esmės, todėl byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis).

Teismas

k o n s t a t u o j a :

 Ginčas šioje byloje yra dėl 151,01 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo iš atsakovo BUAB „Pajūrio mėsinė“, atstovaujamo bankroto administratoriaus UAB „PALTAJA“, už nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini) (gamybos pramonės paskirtis, 917,28 kv. m. ir gyvenamoji (individualūs namai) paskirtis, 70 kv. m.) už laikotarpį nuo 2018-08-01 iki 2018-12-31.

 Dėl faktinių bylos aplinkybių.

Teismas 2019 m. kovo 20 d. nutartimi priėmė pareiškėjo UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui UAB „Pajūrio mėsinė“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo ir paskyrė bylą nagrinėti teismo posėdyje 2019 m. balandžio 29 d. 11.00 val.

Atsakovo prašymu teismo posėdis 2019 m. balandžio 29 d. atidėtas 2019 m. liepos 1 d. 9.10 val.

             2019 m. birželio 27 d. teisme gautas BUAB „Pajūrio mėsinė“ bankroto administratoriaus UAB „PALTAJA“ prašymas, kuriuo nurodė, jog Klaipėdos apygardos teismas 2019 m. vasario 13 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. B2-823-459/2019 iškėlė bankroto bylą UAB „Pajūrio mėsinė“ (įmonės kodas 163720941, adresas: Klaipėdos r. sav. Kretingalės mstl. Klaipėdos g. 16), bankroto administratoriumi paskirta UAB „PALTAJA“. Nutartis įsiteisėjo po 2019 m. gegužės 16 d. Lietuvos apeliacinio teismo nutarties. Taip pat nurodė, jog yra perimami BUAB „Pajūrio mėsinė“ dokumentai, tačiau Bankroto administratorius UAB „PALTAJA“ nėra susipažinęs su šia byla.

 Teismas 2019 m. liepos 1 d. nutartimi bylos nagrinėjimą atidėjo 2019 m. rugpjūčio 19 d. 8.50 val. ir nurodė, jog atsakovo BUAB „Pajūrio mėsinė“ atstovas yra bankroto administratorius UAB „PALTAJA“.

Dėl vietinės rinkliavos priteisimo.

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Šilalės rajono savivaldybės taryba 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtino Šilalės rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos: 2012-11-29 Nr. T1-292, 2014-10-30 Nr. T1-244, 2015-12-18 Nr. T1-306) (2017 m. liepos 1 d. įsigaliojo Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T1-153 patvirtinti Šilalės rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai), (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.silale.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.uabtratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimą, vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamąjį turtą Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje. Vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.

Pareiškėjas atsakovo pareigą mokėti ginčo rinkliavą kildina iš Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintų Šilalės rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų (su vėlesniais pakeitimais) ir 2017 m. liepos 1 d. įsigaliojusių Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T1-153 patvirtintų Šilalės rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų. Remiantis aptartu reglamentavimu, vietinę rinkliavą turi mokėti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje, t. y. pagal bendrą taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavą siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašu nustatyta, kad UAB „Pajūrio mėsinė“ nuosavybės teise priklauso nekilnojamasis turtas, esantis (duomenys neskelbtini) (gamybos pramonės paskirtis, 917,28 kv. m. ir gyvenamoji (individualūs namai) paskirtis, 70 kv. m.).

Mokėtina vietinė rinkliava apskaičiuota pagal nekilnojamojo turto objektų paskirtį. Atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Atsakovas tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Byloje nepateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, t. y. ginčo laikotarpiu minėtu nekilnojamuoju turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas ar sumokėjo vietinę rinkliavą. Pareiškėjo prašymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.

            Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

n u s p r e n d ė :

pareiškėjo UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro prašymą tenkinti pilnai.

Priteisti UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centrui iš BUAB „Pajūrio mėsinė“, atstovaujamo bankroto administratoriaus UAB „PALTAJA“, 151,01 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini) (gamybos pramonės paskirtis, 917,28 kv. m. ir gyvenamoji (individualūs namai) paskirtis, 70 kv. m.) už laikotarpį nuo 2018-08-01 iki 2018-12-31.

Įsiteisėjusio sprendimo kopiją išsiųsti Klaipėdos apygardos teismui prijungimui prie civilinės bylos Nr. Nr. B2-823-459/2019.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Teisėja           Laimutė Jokubauskaitė