Administracinė byla Nr. eI-1358-283/2020

                                                                   Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03055-2019-1

Procesinio sprendimo kategorijos:12.18.1; 14.6; 55.1.3

 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. sausio 28 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovams Sauliui Petrauskui ir S. P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovų S. P. ir S. P. (toliau – atsakovai, ir S. P., S. P.) priteisti 83,38 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d. (toliau – ginčo laikotarpis). Pareiškėja nurodė, kad atsakovai nuosavybės teise valdo gyvenamąjį namą, esantį Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje. S. P. ir S. P., kaip gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto bendraturčiai, privalėjo mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą, tačiau per ginčo laikotarpį prašomos priteisti sumos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 

Atsakovai iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

  Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Ginčo laikotarpiu taikomi nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojantys Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų  ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau - 2013 m. Nuostatai), patvirtinti Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573, su 2014 m. spalio 9 d. sprendimo Nr. T-856 ir 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimo Nr. T-913 pakeitimais, o nuo 2017 m. liepos 1 d. taikomi Tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T-595 patvirtinti naujos redakcijos Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – 2017 m.  Nuostatai). Pagal Tarybos 2005 m. birželio 9 d. sprendimą Nr. T-543, 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr. T-159, Koncesijos sutartį teikti Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje viešąsias atliekų tvarkymo paslaugas, 2013 m.  Nuostatų 10 punktą, Šiaulių RATC pavestas rinkliavos administravimas. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos nurodytos 2013 m. Nuostatų 4.1-4.10 punktuose, o 2017 m. Nuostatais nustačius dvinarę vietinę rinkliavą, pastoviosios dedamosios dalies mokėtojų kategorijos nurodytos 12.1-12.6 punktuose, kintamosios dedamosios dalies mokėtojai – 14 punkte.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Nekilnojamojo turto registro duomenys patvirtina, kad gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), ½-ąją dalį asmeninės nuosavybės teise valdo S. P., o ½-ąją dalį – bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdo                                    S. P. ir S. P.. Atsakovams priklausančiame gyvenamajame name ginčo laikotarpiu buvo deklaruotos aštuonių asmenų nuolatinės gyvenamosios vietos. Taigi, atsakovai, kaip gyvenamosios paskirties nekilnojamojo objekto savininkai, remiantis 2017 m. Nuostatų 12.1, 13, 14 ir 15 punktais, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, proporcingai priklausančios nuosavybės teisėms. Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, atsakovai ginčo laikotarpiu nesumokėjo 83,38 Eur vietinės rinkliavos. Teismas pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais apskaičiavimais nenustatė.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą, įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes,  daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,                          133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui priteisti:

- iš S. P. – 41,69 (keturiasdešimt vieną eurą ir 69 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.,

- solidariai iš S. P. ir S. P. - 41,69 (keturiasdešimt vieną eurą ir 69 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.,

- iš S. P. 13,50 Eur (trylika eurų ir 50 euro centų), iš S. P. – 4,50 Eur (keturis eurus ir 50 euro centų) išlaidų advokato teisinei pagalbai apmokėti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                                          Dalytė Zlatkuvienė