Administracinė byla Nr. I-158-283/2018

                   Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00401-2017-2

Procesinių sprendimų  kategorijos: 12.18.;14.6.; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2018 m. vasario 13 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovei O. E. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismą prašymu priteisti iš atsakovės O. E. G. (toliau – ir atsakovė, ir O. E. G.) 53,49 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėja nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. pasirašytą Komunalinių atliekų išvežimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) ir pagal 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2017 m. sausio 9 d. įgaliojimą Nr. S1-70(4.9), UAB „Kupiškio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (b. l. 2-3).

Atsakovė atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad O. E. G. ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi būste, esančiame Kupiškio rajono savivaldybėje, Alizavos seniūnijoje, (duomenys neskelbtini) (b. l. 7). Pareiškėjos pateikti duomenys patvirtina, kad O. E. G. ginčo laikotarpį privalėjo sumokėti 53,49 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 5). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo pranešimais (b. l. 4,6).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Kupiškio rajono savivaldybės taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie atitinkamai įsigaliojo nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d. Kupiškio rajono savivaldybės taryba 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino naujos redakcijos Nuostatus (toliau - 2016 m. Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Šiais Nuostatais Kupiškio rajono savivaldybėje yra nustatyta dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų, pastoviąją rinkliavos dedamąją moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamąją rinkliavos dedamąją moka mokėtojai, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. 2016 m. Nuostatų 2.6 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai  yra komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą.

Atsižvelgus į tai, kad O. E. G. ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje, ji yra atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimą. Atsakovė ginčo laikotarpiu šios pareigos gera valia nevykdė ir pareiškėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, jog iki 2014 m. gruodžio 31 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur, nuo 2015 m. sausio 1 d. - 4,25 Eur, o nuo 2017 m. sausio 1 d. mokėtojams yra nustatyta vietinė rinkliava, susidedanti iš 2,25 Eur pastoviosios dedamosios ir 3,25 Eur kintamosios dedamosios.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, daroma išvada, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimą pagrįstas ir tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą patenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš O. E. G. 53,49  Eur (penkiasdešimt tris eurus ir 49 euro centus) nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. spalio 1 d. nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio  rūmus.

Teisėja                                                                                                                Dalytė  Zlatkuvienė