Administracinė byla Nr. I-2800-437/2016

              Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05508-2014-8

              Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. vasario 4 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinę bylą pagal pareiškėjo D. P. (D. P.) skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo, dėl neturtinės žalos atlyginimo,

n u s t a t ė :

Pareiškėjas su skundu, kurį vėliau patikslino, kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo (toliau – ir Lukiškių TI-K), 60 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1-3, 10).

Pareiškėjas paaiškina, kad nuo 2010-09-17 iki 2011-10-18 buvo laikomas Lukiškių TI-K perpildytose kamerose, t. y. buvo pažeistas vienam asmeniui turinčio tekti 3,6 m2 minimalaus ploto reikalavimas. Atkreipė dėmesį, kad 8 m2 kamerose teko kalėti su 4 asmenimis. Minėtais veiksmais Lukiškių TI-K pažeidė jo teises ginamas pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir EŽTK) 3 straipsnį. Teigia, kad dėl nežmoniškų kalinimo sąlygų patyrė diskomfortą, dvasines kančias, nepatogumus, pažeminimą, depresiją, sutriko visavertis gyvenimas, pablogėjo sveikata ir pan. Savo reikalavimus grindžia Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika.

Atsakovės Lietuvos valstybės, atstovas Lukiškių TI-K su pareiškėjo skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepime (b. l. 15-22) atsižvelgdamas į tai, jog pareiškėjas teismui skundą parašė 2014-12-18, prašo vadovautis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.125 straipsnio 8 dalimi ir pareiškėjo reikalavimui dėl padarytos žalos atlyginimo taikyti trejų metų ieškinio senaties terminą.

Paaiškina, kad nuo 2010 balandžio mėn. 11 d. įsigaliojo nauja Lietuvos higienos norma (HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“), kurioje minimali gyvenamojo ploto norma kamerose laikomiems asmenims nebuvo nustatyta. Kalėjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto.

Pažymi, kad 2010-09-20 D. P. atvyko į Lukiškių TI-K ir buvo uždarytas į kamerą Nr. 105, plotas - 7,38 m2, vakare - 4 asmenys kameroje; 2010-09-21 perkeltas į kamerą Nr. 128, plotas - 7,87 m2 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-09-22 kamera Nr. 128 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-09-23 kamera Nr. 128 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2010-09-24 kamera Nr. 128 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-09-25 - 2010-09-29 kamera Nr. 128 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-09-30 kamera Nr. 128 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-01 - 2010-10-05 kamera Nr. 128 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-06 perkeltas į kamerą Nr. 144. plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-07 kamera Nr. 144 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-08 - 2010-10-10 kamera Nr. 144 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-11 kamera Nr. 144 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-12 kamera Nr. 144 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-13 kamera Nr. 144 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-14-2010-10-17 kamera Nr. 144 (ryte-4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-18 kamera Nr. 144 (ryte-3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-19 kamera Nr. 144 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-20 kamera Nr. 144 (ryte - 3, vakare - 2 asmenys kameroje); 2010-10-21 perkeltas į kamerą Nr. 145, plotas - 7,94 m2 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-22 - 2010-10-26 kamera Nr. 145 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2010-10-27 kamera Nr. 145 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-28 perkeltas į kamerą Nr. 162, plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-29 kamera Nr. 162 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-10-30-2010-11-15 kamera Nr. 162 (ryte-4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-11-16 kamera Nr. 162 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-11-17 - 2010-11-29 kamera Nr. 162 (ryte- 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-11-30 perkeltas į kamerą  Nr. 300, plotas - 7,78 m2 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-01 kamera Nr. 300 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-02 kamera Nr. 300 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-03 - 2010-12-12 kamera Nr. 300 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-13 perkeltas į kamerą Nr. 303, plotas - 8,02 m2 (ryte - 1, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-14 - 2010-12-15 kamera Nr. 303 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-16 - 2010-12-22 kamera Nr. 303 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2010-12-23 perkeltas į kamerą Nr. 327, plotas - 7,65 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-12-24 - 2011-02-02 kamera Nr. 327 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-02-03 kamera Nr. 327 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-02-04 - 2011-02-24 kamera Nr. 327 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-02-25 perkeltas į kamerą Nr. 334, plotas - 7,53 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-02-26 - 201 1-03-15 kamera Nr. 334 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-03-16 kamera Nr. 334 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-03-17 - 2011-03-20 kamera Nr. 334 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011 -03-21 kamera Nr. 334 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-03-22 - 2011-03-25 kamera Nr. 334 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011 -03-26 - 2011-03-29 kamera Nr. 334 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-03-30 kamera Nr. 334 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-01 - 2011-04-05 kamera Nr. 334 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-06 perkeltas į kamerą  Nr. 338, plotas - 7,72 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-07 - 2011 -04-25 kamera Nr. 338 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-26 kamera Nr. 338 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-27 kamera Nr. 338 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-04-28 - 2011-04-29 kamera Nr. 338 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-04-30 perkeltas į kamerą Nr. 340, plotas - 8,17 m2 (ryte - 1, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-04-31 - 2011-05-02 kamera Nr. 340 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-03 kamera Nr. 340 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-05-04 kamera Nr. 340 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-05 - 2011-05-15 kamera Nr. 340 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-16 kamera Nr. 340 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-17 - 2011-05-22 kamera Nr. 340 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-23 perkeltas į kamerą Nr. 294, plotas - 8,11 m2 (ryte - 2, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-05-24 kamera Nr. 294 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-05-25 - 2011 -06-09 kamera Nr. 294 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-10 kamera Nr. 294 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-06-11 - 2011-06-12 kamera Nr. 294 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-06-13 perkeltas į kamerą Nr. 301, plotas - 8,03 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-14 kamera Nr. 301 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);               2011-06-15 perkeltas į kamerą Nr. 265, plotas - 7,87 m2 (ryte - 1, vakare - 1 asmuo kameroje); 2011-06-16 perkeltas į kamerą Nr. 262, plotas - 7,86 m2 (ryte 2, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011 -06-17-2011 -06-22 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-23 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011 -06-24 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-25    2011 -06-28 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-29 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-06-30 - 2011-07-13 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-14 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-15 - 2011-07-17 kamera Nr. 262 (ryte - 4. vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-18 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);               2011-07-19 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011 -07-20 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-21 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-07-22 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-23 - 2011-07-24 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-07-25 kamera Nr. 262 (ryte - 2, vakare - 2 asmenys kameroje); 2011-07-26 kamera Nr. 262 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-27 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-07-28 kamera Nr. 262 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-07-29 - 2011-08-08 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-08-09 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-08-10 - 2011-08-18 kamera Nr. 262 (ryte- 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-08-19 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-08-20 - 2011-08-22 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje); 2011-08-23 kamera Nr. 262 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-08-24 - 2011-08-29 kamera Nr. 262 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-08-30 perkeltas į kamerą Nr. 120. plotas - 7,38 m2, ryte - 1, vakare perkeltas į kamerą Nr. 318, plotas - 7,81 m2 - 2 asmenys kameroje; 2011-08-31 perkeltas į kamerą Nr. 254, plotas 34,71 m2 (ryte - 8, vakare - 12 asmenų kameroje); 2011-09-01 - 2011-09-05 kamera Nr. 254 (ryte - 12, vakare - 12 asmenų kameroje); 2011-09-06 kamera Nr. 254 (ryte - 12, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-09-07 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroj e); 2011-09-08 kamera Nr. 254 (ryte - 8, vakare -10 asmenų kameroje); 2011-09-09 - 2011-09-11 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare -10 asmenų kameroje); 2011-09-12 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 11 asmenų kameroje); 2011-09-13 - 2011 -09-15 kamera Nr. 254 (ryte -11, vakare - 11 asmenų kameroje); 2011-09-16 kamera Nr. 254 (ryte -11, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011-09-17 - 2011-09-19 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011-09-20 kamera Nr. 254 (ryte - 8. vakare - 8 asmenys kameroje); 2011 -09-21 kamera Nr. 254 (ryte - 7, vakare - 10 asmenų kameroje); 2011-09-22 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare -10 asmenų kameroje); 2011-09-23 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 11 asmenų kameroje); 2011 -09-24 - 2011 -09-26 kamera Nr. 254 (ryte -11, vakare - 11 asmenų kameroje); 2011-09-27 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011 -09-28 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje); 2011 -09-29 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011-09-30 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011-10-01 - 2011-10-03 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje); 2011-10-04 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-10-05 perkeltas į kamerą Nr. 255. plotas - 24,38 m2 (ryte - 5, vakare - 6 asmenys kameroje); 2011-10-06 - 2011-10-10 kamera Nr. 255 (ryte - 6, vakare - 6 asmenys kameroje); 2011-10-11 kamera Nr. 255 (ryte- 5, vakare - 6 asmenys kameroje); 2011-10-12 kamera Nr. 255 (ryte - 6, vakare - 6 asmenys kameroje); 2011-10-13 kamera Nr. 255 (ryte - 5, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-10-14 - 2011-10-19 kamera Nr. 255 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-10-20 kamera Nr. 255 (ryte - 7, vakare - 7 asmenys kameroje); 2011-10-21 kamera Nr. 255 (ryte - 7, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-10-22 - 2011-10-24 kamera Nr. 255 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje); 2011-10-25 išvyko į Alytaus pataisos namus.

Paaiškina, kad Lukiškių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstančiųjų bei esančių įstaigoje skaičiui, o jų nepriimti į įstaigą tiesiog neturi teisinio pagrindo. Skirstant atvykusius asmenis į kameras laikomasi Suėmimo vykdymo įstatymo 10 str. nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų, todėl kai kurios kameros gali būti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisės aktuose nustatytą ribą. Įstaigos administracija nuolat reikalauja iš suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarką kamerose, todėl už kamerų valymą ir tvarką atsakingi patys esantys nuteistieji bei suimtieji. Reikalingas inventorius (t. y. šluota, samtis, šiukšliadėžė, kibiras) visą laiką yra išduodami į kameras. Taip pat, į kameras išduodama kalcinuota soda, skirta kamerų, kriauklių ir unitazų valymui. Už administracijos reikalavimų nevykdymą yra skiriamos nuobaudos. Karantino kameras valo iš ūkio brigados paskirtas nuteistasis, jis jas plauna bei dezinfekuoja su jam išduotais valikliais. Siekiant palaikyti švarą kamerose, Lukiškių TI-K yra sudaręs paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Dezinfa“. Kamerų remontas Lukiškių TI-K atliekamas pagal iš anksto sudarytą planą pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lėšas iš valstybės biudžeto. Suimtieji ir nuteistieji neretai piktybiškai niokoja valstybės turtą, todėl pilnai suremontuotose kamerose vėl tenka daryti pakartotiną remontą. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymo Nr. V-176 „Dėl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimo“ III skirsnyje yra nurodytas tardymo izoliatorių kamerų įrengimas. To paties skirsnio 14.6 punkte nurodyta, kad kameroje turi būti pritvirtintos prie grindų metalinės lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetės (suoliukai). Visose kamerose yra įrengtos taburetės (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonėms sudėti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnės, arba mažesnės, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui sudėti, higienos reikmenims sudėti. Kamerų plotas yra pakankamai mažas, dėl to ne visada įmanoma įrenti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar taburečių ir kitų baldų. Sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojančių teisės aktų ( HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“) reikalavimus. Pažymi, kad tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesne kaip 1,5 metro aukščio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus. Lukiškių TI-K kamerose langai vėdinimui yra pritaikyti, kameros yra vėdinamos natūraliu būdu per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vėdina, prižiūri, tvarko savo kameras, neturi problemų dėl atsirandančio pelėsio ar drėgmės gyvenamosiose kamerose. Pareiškėjas savo skundą grindžia abstrakčiais argumentais, reiškiami nusiskundimai yra bendro pobūdžio, nėra konkretumo. Būtina įrodyti, kad tam tikri pareiškėjo skunde minimi įstaigos trūkumai tiesiogiai įtakojo besiskundžiantį asmenį ir tokia įtaka sukėlėjam konkrečias neigiamas pasekmes. Pažymi, kad tam tikras suimtųjų/nuteistųjų asmenų privatumo, judėjimo laisvės apribojimas ir su juo susiję neigimai išgyvenimai, patyrimai paprastai yra neišvengiama kalinimo pasekmė, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Pareiškėjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lėmė patekimą į laisvės atėmimo vietą. Pareiškėjo reikalavimas atlyginti neturtinę žalą traktuotinas kaip nesąžiningas noras pasipelnyti valstybės sąskaita. Sprendžiant pareiškėjo reikalavimo pagrįstumą, nepakanka nustatyti, kad Lukiškių TI-K pareigūnai neteisėtai veikė arba neveikė, bet taip pat būtina nustatyti, ar dėl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiškėjo nurodyta žala. Šiuo atveju nėra būtinos CK 6.271 str. nustatytos valstybės civilinės atsakomybės – žalos, atsiradusios dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, sąlygos.

Skundas netenkintinas.

Byloje ginčas kilo dėl neturtinės žalos atlyginimo, kuri kildinama iš, pareiškėjo vertinimu, neteisėtų valdžios institucijų veiksmų neužtikrinant pareiškėjui tinkamų kalinimo sąlygų Lukiškių TI-K, t. y. dėl minimalios gyvenamojo ploto normos kamerose pažeidimo kalinimo metu.

LVAT savo jurisprudencijoje yra ne kartą nurodęs, jog nagrinėjant administracinius ginčus dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK normos, reglamentuojančios deliktinę atsakomybę, bet ir šio kodekso normos, reglamentuojančios ieškinio senatį (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.). Ieškinio senatis – tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikšdamas ieškinį. Ieškinio senaties terminus, jų skaičiavimo ir taikymo tvarką reglamentuojančios teisės normos yra imperatyvaus pobūdžio. Tikslus ieškinio senatį reglamentuojančių teisės normų aiškinimas ir taikymas yra itin reikšmingas, nes ieškinio senaties termino pasibaigimas reiškia asmens galimybių apginti savo teises per teismą ribojimą, kitaip tariant, teisės į priverstinį savo teisių įgyvendinimą praradimą, kuomet ginčo šalis reikalauja taikyti ieškinio senaties terminą (žr., pvz., LVAT 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkričio 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A662-3116/2011).

Remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo (2000 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. VIII-1864 redakcija) 10 straipsniu, CK nustatyti ieškinio senaties terminai taikomi, jeigu ieškinio senaties terminas prasidėjo įsigaliojus šiam kodeksui, taip pat jei reikalavimams pareikšti ieškinio senaties terminai, numatyti pagal galiojusius įstatymus, nepasibaigė iki šio kodekso įsigaliojimo. Šiame kontekste pabrėžtina, kad pareiškėjas savo reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo sieja su laikotarpiu nuo 2010-09-17 iki 2011-10-18. Byloje nustatyta, kad pareiškėjas Lukiškių TI-K buvo laikomas nuo 2010-09-20 iki 2011-10-25 (b. l. 15-18).

Ginčui aktualiu laikotarpiu galiojusio CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo dienos; teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Remiantis CK 1.127 straipsnio 5 dalimi, tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tęstinis, t. y. jis vyksta kiekvieną dieną, ieškinio senaties terminas ieškiniams dėl veiksmų ar neveikimo, atliktų tą dieną, prasideda tą kiekvieną dieną. Taigi, atsižvelgus į minėtas teisės aktų nuostatas ir į tai, kad pareiškėjas prašomą priteisti neturtinę žalą kildina iš teisės aktų reikalavimų neatitinkančių jo laikymo Lukiškių TI-K sąlygų, t. y. įvertinus pareiškėjo nurodomų pažeidimų pobūdį, konstatuotina, kad šiuo atveju akivaizdu, jog pareiškėjas apie savo teisių pažeidimus turėjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai šie pažeidimai pasireiškė, todėl nuo šio momento ir skaičiuotinas senaties terminas (žr., pvz., LVAT 2013 m. sausio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A444-343/2013, 2013 m. gegužės 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A146-307/2013 ir kt.). Šiuo aspektu atkreiptinas dėmesys, kad CK 1.125 straipsnio 8 dalis nustato sutrumpintą 3 metų ieškinio senaties terminą reikalavimams dėl žalos atlyginimo. Įvertinusi minėtas aplinkybes ir tai, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas į teismą kreipėsi tik 2014-12-18 (pagal spaudą ant voko, b. l. 4), tačiau iš esmės nepateikė jokių duomenų, patvirtinančių, jog jo nurodomų pažeidimų metu jis nežinojo ir negalėjo žinoti apie galimą jo teisių pažeidimą, teismas sprendžia, kad pareiškėjas visą ginčo laikotarpį žinojo (turėjo žinoti) apie jo atžvilgiu galimai atliekamus pažeidimus, todėl pareiškėjas praleido senaties terminą reikalavimui dėl neturtinės žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2010-09-20 iki 2011-10-25.

Byloje taip pat nustatyta, kad atsakovė, atstovaujama Lukiškių TI-K, prašė taikyti ieškinio senatį, todėl, konstatavęs, jog pareiškėjas iki ieškinio senaties termino pabaigos nustatyta tvarka į teismą nesikreipė, teismas daro išvadą, kad pareiškėjo reikalavimui atlyginti neturtinę žalą už minėtą laikotarpį yra pagrindas taikyti ieškinio senaties terminą.

Akcentuotina, kad ieškinio senaties termino pabaiga iki pareiškiant ieškinį yra pagrindas atmesti ieškinį, pasibaigus ieškinio senaties terminui asmuo praranda teisę į priverstinį pažeistų teisių gynimą teismine tvarka (CK 1.131 str. 1 d.). Todėl tuo atveju, kai atsakovas reikalauja taikyti ieškinio senatį, tik teismui išsprendus šį klausimą ir nustačius, kad ieškinio senaties terminas nepraleistas arba praleistas dėl svarbių priežasčių, todėl atnaujintinas, ieškinio reikalavimai nagrinėjami iš esmės, t. y. tikrinamas jų teisėtumas ir pagrįstumas (CK 1.131 str. 2 d.). Remiantis CK 1.131 straipsnio 2 dalimi, jeigu teismas pripažįsta, kad ieškinio senaties terminas praleistas dėl svarbios priežasties, pažeistoji teisė turi būti ginama, o praleistas ieškinio senaties terminas atnaujinamas. Atsižvelgiant į tai, pripažintina, kad nagrinėjamu atveju, nesant pareiškėjo prašymo atnaujinti terminą ir įrodymų dėl ieškinio senaties termino atnaujinimui svarbių aplinkybių egzistavimo, nėra pagrindo atnaujinti praleistą ieškinio senaties terminą pareiškėjo reikalavimui dėl neturtinės žalos priteisimo, todėl pareiškėjo skundas atmestinas (CK 1.131 str. 1 d.). Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjo reikalavimas dėl neturtinės žalos atmestas, taip pat atmetamas ir reikalavimas dėl turtinės žalos priteisimo.

Remdamasis, tuo kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 ? 87 str., 88 str. 1 p., 127 str., teismas

n u s p r e n d ė: 

Pareiškėjo D. P. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

              Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui  per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai.

Teisėjas                                                                                                                              Raimondas Blauzdžius