Administracinė byla Nr. N⁴⁴⁴-402/2011

                                                      Procesinio sprendimo kategorija 39.4 (S)

 

 

 LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

 

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

 

2011 m. sausio 31 d.

Vilnius

 

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio, Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas) ir Virgilijaus Valančiaus (pranešėjas), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. T. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. sausio 7 d. nutarties R. T. administracinio teisės pažeidimo byloje.

 

Teisėjų kolegija

 

n u s t a t ė :

I.

 

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus Paieškos poskyrio (toliau – ir Institucija) 2009 m. spalio 14 d. nutarimu nustačius, jog nėra galimybės nustatyti transporto priemonės, 2009 m. balandžio 14 d. apgadinusios automobilį „Chrysler Voyager“, nutarta administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos nepradėti.

Automobilio „Chrysler Voyager“ savininkas R. T. su skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Institucijos 2009 m. spalio 14 d. nutarimą ir įpareigoti tyrimą tęsti toliau.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. sausio 7 d. nutartimi R. T. skundo netenkino. Teismas nustatė, kad tyrimas buvo vykdomas nepilnai išnaudojus galimybes, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 263 straipsnio 1 dalyje, nes nebuvo surastas ir apžiūrėtas J. Š. priklausantis automobilis „Mazda E2200“. Pažymėjo, kad skundžiamo nutarimo priėmimo dieną 6 mėnesių terminas administracinei nuobaudai skirti pasibaigė, todėl sprendė, kad administracinio teisės pažeidimo teisena nepradėta teisėtai ir pagrįstai.

 

II.

 

            Apeliaciniu skundu R. T. prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. sausio 7 d. nutartį ir jo skundą tenkinti. Nurodo, kad dėl Institucijos vykdymo tyrimo metu atliktų pažeidimų nebuvo galima spręsti eismo įvykį sukėlusio asmens administracinės atsakomybėn klausimo. Teigia, kad teismas, vadovaudamasis ATPK 35 straipsnio 3 dalimi, turėjo pratęsti terminą administracinei nuobaudai skirti. Tvirtina, kad jei Institucija būtų konstatavusi, jog 2009 m. balandžio 14 d. kilo eismo įvykis, jo teisės kaip asmens, patyrusio žalą, nebūtų buvusios pažeistos.

Teisėjų kolegija

 

k o n s t a t u o j a :

 

III.

 

Apeliacinis skundas netenkinamas.

Pirmiausia pasakytina, jog pirmosios instancijos teismo nutartyje nurodyta jos priėmimo data 2009 m. sausio 7 d. vertintina tik kaip elementari rašymo klaida, jokios įtakos nutarties teisėtumui neturinti, nes iš visos bylos medžiagos matyti, jog teismo procesinis dokumentas, kuriuo užbaigta administracinio teisės pažeidimo byla, buvo skelbtas 2010 m. sausio 7 d.

Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos vieni iš uždavinių yra laiku, visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išsiaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, išspręsti ją tiksliai pagal įstatymus (ATPK 248 str.).

Patikrinusi šios bylos aplinkybes, teisėjų kolegija vertina, kad policijos pareigūnai, turėdami eismo įvykio liudininko pateiktą pirminę informaciją, kad į automobilį „Chrysler Voyager“ 2009 m. balandžio 14 d. atsitrenkė ir jį apgadino mėlynos spalvos automobilis „Mazda“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), atliko visapusišką nurodyto įvykio tyrimą. Tirdami šį faktą policijos pareigūnai nustatė, kad nurodytais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) yra registruotas baltos spalvos krovininis automobilis „Mazda E2200“ (b. l. 24). Susisiekus su šio krovininio automobilio savininku, pastarasis paaiškino, kad jokio eismo įvykio nepadarė. Tyrimo metu buvo susisiekta su įvykio liudininku, pranešusiu apie eismo įvykį, kuris nurodė, kad eismo įvykį sukėlė lengvasis automobilis, tamsios spalvos, greičiausiai mėlynos, o automobilio modelis galėjo būti „Mazda“ arba „Toyota“ (b. l. 42). Taip pat paaiškino, jog eismo įvykį matė pravažiuodamas, todėl galėjo suklysti dėl valstybinių numerių.

Kaip matyti byloje esančio tarnybinio pranešimo, tyrimo metu duomenų bazėje buvo mėginama ieškoti lengvųjų automobilių „Mazda“ arba „Toyota“ mėlynos spalvos, kurių valstybinis numeris būtų panašus į įvykio liudininko nurodytus, tačiau tokio automobilio nustatyti nepavyko (b. l. 43). Nesurinkus kitų, papildomų duomenų apie galimą pažeidimo įvykį ir jį padariusį asmenį, Institucija teisėtai atsisakė pradėti administracinę teiseną. Toks sprendimas yra visiškai pagrįstas ir neprieštarauja administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniams, kadangi administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuriuo pradedama administracinė byla, turi būti surašomas konkrečiam asmeniui, galimai padariusiam administracinį teisės pažeidimą. Nenustačius tokio asmens, administracinė teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turėtų būti nutraukta.

Teisėjų kolegija nesutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad tyrimas buvo vykdomas nepilnai išnaudojus galimybes, numatytas ATPK 263 straipsnio 1 dalyje. Pažymėtina, kad ATPK 263 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pristatymo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui tvarka. Be to, kaip minėta, eismo įvykio liudininkas patvirtino, jog į automobilį „Chrysler Voyager“ atsitrenkė tamsios, galimai mėlynos spalvos lengvasis automobilis, tuo tarpu J. Š. priklausantis automobilis „Mazda E2200“ yra baltos spalvos krovininė transporto priemonė. Todėl vien tai, kad nebuvo apžiūrėtas minėtas automobilis „Mazda E2200“, nėra pagrindas konstatuoti, jog tyrimas buvo atliktas neišsamiai.

Dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo pažymėtina, kad eismo įvykis kilo 2009 m. balandžio 14 d., tačiau Institucija, nustačiusi, kad nėra galimybės nustatyti eismo įvykį sukėlusios transporto priemonės ir jo vairuotojo, priimdama 2009 m. spalio 14 d. nutarimą pagrindo pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminą neturėjo. Pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas R. T. skundą, ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatyto termino administracinei nuobaudai skirti pratęsti negalėjo, nes sprendimas dėl termino pratęsimo turi būti priimtas dar nepasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytiems terminams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N⁵⁵⁶-594/2008, N⁵⁰²-767/2008).

Teisėjų kolegija, remdamasi tuo, kas išdėstyta, daro išvadą, jog Institucijos nutarimas priimtas nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų, tinkamai įvertinus faktines bylos aplinkybes, todėl jis paliktinas nepakeistas, pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria R. T. skundas netenkintas, paliekamas galioti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

 

n u t a r i a :

 

            R. T. apeliacinį skundą atmesti.

            Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. sausio 7 d. nutartį palikti nepakeistą.

            Nutartis neskundžiama.

 

 

Teisėjai	Antanas Ablingis
	Ričardas Piličiauskas
	Virgilijus Valančius