REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gruodžio 7 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Giedrės Kairienės, Irenos Varžinskienės ir Dalytės Zlatkuvienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos),

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai Petuškinienei,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Auto meistrai“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos, palūkanų ir delspinigių priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :        

2) 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m.  balandžio 1 d.) iki dalinio grąžinimo dienos (2022 m. gegužės 10 d.), ir 0,41 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 300 Eur (2021 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.), 3,50 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.);

3) 9,99 Eur delspinigius vėluojant grąžinti išmokėtą 300 Eur subsidijos sumą nuo 2022 m. balandžio 7 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.) ir 15,45 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur  subsidijos sumą nuo 2022 m. balandžio 15 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.).

Pareiškėja nurodė, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) nustatytą tvarką. Paaiškino, kad atsakovė 2021 m. kovo 22 d. Inspekcijai pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau – ir Paraiška). Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras (toliau – ir Ekonomikos ir inovacijų ministras) 2021 m. balandžio 1 d. priėmė įsakymą Nr. 4-254 “Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 4-254) skirti atsakovei 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras 2021 m. balandžio 1 d. išmokėjo į Paraiškoje nurodytą sąskaitą. Atsakovei buvo apskaičiuota ir 2021 m. gegužės 4 d. išmokėta papildoma 500 Eur subsidija pagal Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 4-367). Atsakovė, pateikdama Paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas)              6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų) ir kad  supranta, jog Paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

Inspekcija paaiškino, kad, siekdama įsitikinti, jog įmonės nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, tarp jų ir atsakovės, patikras. Nurodė, kad UAB „Auto meistrai“ Nutarime Nr. 1226 apibrėžtu laikotarpiu nebuvo PVM mokėtoja, todėl įmonės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams buvo  vertintas,  remiantis duomenimis (informacija), kuriuos UAB „Auto meistrai“ pateikė pildydama kontrolinį klausimyną. Įmonės deklaruota vykdoma (vykdyta) pagrindinė ekonominė veikla pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 7 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), vertinamuoju laikotarpiu įmonės  apyvarta krito 17 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 punkte nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. Jei pakartotino (papildomo) pareiškėjo ir (ar) jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiškėjas turi grąžinti visą jam skirtą subsidijos sumą.

Be to, pareiškėja nurodė, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 23 d. priėmė įsakymą Nr. 4-477 „Dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir ekonomikos ir inovacijų
ministro 2021 m. balandžio 1 d. įsakymo Nr. 4-254 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 4-477), kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymą Nr. 4-254, bei 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518 „Dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir ekonomikos ir inovacijų
ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 4-518), kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymą Nr. 4-367. Inspekcija 2022 m. kovo 25 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie priimtą įsakymą Nr. 4-477 bei nurodė, kad atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, Inspekcija, vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, inicijuos negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą, kreipdamasi                                    į teismą. Be to,  Inspekcija 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie priimtą Įsakymą Nr. 4-518, nurodydama, kad, per nustatytą terminą atsakovei negrąžinus subsidijos, ji kreipsis į teismą dėl negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimo. 

Pareiškėja paaiškino, kad atsakovė 2022 m. gegužės 10 d. grąžino 200 Eur išmokėtos subsidijos, kuri buvo išmokėta, remiantis Įsakymu Nr. 4-254, tačiau per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai visos išmokėtos subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino. Inspekcija patvirtino, kad UAB „Auto meistrai“  Įsakymų Nr. 4-477 ir  Nr. 4-518 neginčijo.

Inspekcija nurodė, kad atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo 2021 m. balandžio 1 d. iki dalinio grąžinimo dienos (2022 m. gegužės 10 d.) ir 0,41 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 300 Eur nuo (2022 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.) bei 3,50 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.). Be to, atsakovei skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 800 Eur subsidijos sumą, t. y. 9,99 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 300 Eur subsidijos sumą nuo 2022 m. balandžio 7 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.) ir 15,45 Eur delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą nuo 2022 m. balandžio 15 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

UAB „Auto meistrai“ atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija) pateikė atsiliepimą į pareiškimą, kuriuo prašo pareiškimą tenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo atsiliepime nurodo, jog atsakovė per teisės aktų nustatytą terminą įsakymų dėl subsidijos grąžinimo neapskundė bei per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą subsidijos negrąžino. Tvirtino, kad atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, Inspekcija įgijo teisę ir pareigą inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Paaiškino, kad Ministerija, nebūdama mokesčių administratoriumi pagal Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostatas, neturi įgaliojimų bei kompetencijos spręsti dėl atsakovės PVM mokestinių prievolių tinkamo įvykdymo ir pagal įgaliojimus nevykdo savarankiško PVM mokestinio patikrinimo bei nekontroliuoja Inspekcijos veiklos, be to, prieš priimdama sprendimus dėl subsidijos sugrąžinimo, neatlieka savarankiško mokestinio tyrimo ir turi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu bei Aprašu suteiktus įgaliojimus ir nustatytą pareigą įvertinti, ar Inspekcijos teikimas Ministerijai atitinka Aprašo procedūrinius reikalavimus.

Pareiškimas patenkinamas.

Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas klausimas dėl atsakovės UAB „Auto meistrai“ pareigos grąžinti išmokėtą 800 Eur subsidiją.

Remiantis bylos duomenimis, nustatyta, kad atsakovei 1 000 Eur subsidija buvo išmokėta, remiantis  Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka.

Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (Aprašo 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo II skyriuje. Vadovaujantis Aprašo 14.1 punktu, galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šio punkto sąlygų – įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal Inspekcijos pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Inspekcijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame punkte nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.

Aprašo 49 punkte nustatyta, jog Inspekcija ir viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – ir LVPA) iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Pagal Aprašo 50 punktą, Inspekcija ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14,                    16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją; Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti (Aprašo 51 punktas). Aprašo 52 punktas numato, jog pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja Inspekciją, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

Minėta, kad atsakovė 2021 m. kovo 22 d. pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 1 d. priėmė įsakymą Nr. 4-254 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ skirti atsakovei 500 Eur subsidiją. Be to, atsakovei buvo apskaičiuota ir išmokėta papildoma 500 Eur subsidija pagal Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Byloje nėra ginčo dėl aplinkybės, jog Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokėjo atsakovei 1 000 Eur subsidiją į Paraiškoje nurodytą sąskaitą.

Aprašo 49 punktas įpareigoja Inspekciją  ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlikti atrankinę gavėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 49 punktu ir siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų Paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą Inspekcijos informacinėse sistemose esantiems duomenims, atliko atsakovės patikrą. Patikros metu buvo nustatyta, kad atsakovės deklaruota vykdoma (vykdyta) pagrindinė ekonominė veikla – 452000 Variklinių transporto priemonių techninė priežiūra ir remontas – pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 2-jų mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Nors pareiškėja teikdama pareiškimą nurodė, kad pagal kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją) buvo nustatyta, jog  įmonės 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 535 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 269 Eur, tačiau remiantis prie pareiškimo pateikta 2022 m. sausio 24 d. „Mano VMI“ portale patalpinta informacija, nustatyta, kad 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 269 Eur,                    o palyginamojo 2019 m. gruodžio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 535 Eur. Taigi,  vertinamuoju laikotarpiu atsakovės apyvarta krito 17 procentų, todėl ji neatitiko Aprašo 14.1 punkte nustatyto privalomo ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. 

Byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, jog atsakovė apie neatitikimą subsidijai gauti buvo informuota per „Mano VMI“ portalą.

Pakartotino (papildomo) pareiškėjo ir (ar) jo duomenų vertinimo metu nustačius, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiškėjas turi grąžinti visą jam skirtą subsidijos sumą. Patikros metu Inspekcijai nustačius neatitikimą subsidijai gauti, Ministerija 2022 m. kovo                       23 d. priėmė įsakymą Nr. 4-477 „Dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 1 d. įsakymo Nr. 4-254 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo“ ir 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518 „Dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo“. Inspekcija gavo Ministerijos raštą, kuriame buvo pateiktas subsidijos negražinusių pareiškėjų sąrašas ir kuriuo Inspekcija buvo  prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašo 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas. Atsakovė, pildydama Paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), kad  įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos Paraiškoje deklaruotų sąlygų, bei pripažįsta, kad, skyrus subsidiją, Paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją. Be to, atsakovė Paraiškoje nurodė ir tai, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė patvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.

Teismas sprendžia, kad Ministerijos sprendimas dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo yra administracinis sprendimas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku, remiantis tokiu sprendimu, atsakovė privalo grąžinti išmokėtą subsidiją. Tai reiškia, kad atsakovė, per „Mano VMI“ portalą gavusi informaciją apie Ministerijos Įsakymą                    Nr. 4-477 ir Įsakymą Nr. 4-518, nesutikdama su jais, turėjo teisę juos ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Nagrinėjamoje administracinėje byloje nenustatyta duomenų, kad atsakovė skundė anksčiau minėtus įsakymus. Tokių duomenų nenustatyta ir  Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO. Nesant  duomenų, jog  Įsakymai Nr. 4-477 ir Nr. 4-518  įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųsti ir panaikinti, todėl  sprendžiama, kad jie yra galiojantys ir sukeliantys atsakovei tiesiogines teisines pasekmes.

Pareiškėjos pateiktais duomenimis,  atsakovė pagal Įsakymą Nr. 4-447 2022 m. gegužės                   10 d. grąžino 200 Eur išmokėtos subsidijos, kuri buvo išmokėta, remiantis Įsakymu Nr. 4-254, tačiau per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai išmokėtos subsidijos likusios dalies bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino.

Paaiškėjus, kad atsakovė neskundė Įsakymų Nr. 4-477 ir Nr. 4-518, o nustatytu terminu grąžino tik dalį šiuose įsakymuose nurodytos ir išmokėtos subsidijos sumos, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Teismas, nustatęs, jog atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantys administraciniai sprendimai yra galiojantys ir nenuginčyti, nustatytu terminu visa išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuoja, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti 800 Eur išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.

Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti subsidijos  išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki dalinio subsidijos grąžinimo dienos bei prašymo pateikimo teismui dienos. Be to, atsakovė privalo sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Ministerijos 2022 m. kovo 23 d. įsakyme Nr. 4-477 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Teismas, atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, daro išvadą, kad pareiškėja pagrįstai atsakovei apskaičiavo 3,03 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, apskaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. balandžio 1 d.) iki dalinio grąžinimo dienos (2022 m. gegužės 10 d.) ir 0,41 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, apskaičiuojamas nuo 300 Eur nuo (2022 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.), bei 3,50 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, apskaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.), 9,99 Eur delspinigių, vėluojant grąžinti išmokėtą 300 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 7 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.), ir 15,45 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 26 d.).

Atsižvelgus į tai, kas nurodyta, pareiškėjos reikalavimai dėl palūkanų ir delspinigių priteisimo tenkinami.

 Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 85, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.