Administracinė byla Nr. eI2-2153-979/2023
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-08597-2022-8
Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. gruodžio 21 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Bliznikaitė-Povilanskienė
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei G. B. B. e. R. dėl įmokos už suteiktą antrinę pagalbą priteisimo.
Teismas
nustatė :
1. Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – VGTPT) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su prašymu priteisti iš atsakovės G. B. B. e. R. 330,68 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir 4,76 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu.
2. Pareiškėja reikalavimus grindžia tuo, kad:
2.1. Atsakovė VGTPT 2021 m. spalio 22 d. pateikė prašymą (registracijos Nr. (8.1)VTP-2361) suteikti antrinę teisinę pagalbą parengiant peticiją Europos Žmogaus Teisių Teisme (toliau – EŽTT) (proceso Nr. 2-52-3-04398-2017-6) (toliau – Peticija), taip pat 2022 m. balandžio 20 d. pateikė prašymą (registracijos Nr. (8.1)VTP-797) suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-157-798/2022 dėl Lietuvos apeliacinio teismo 2022 m. vasario 24 d. nutarties peržiūrėjimo kasacine tvarka, nurodydama, kad sutinka apmokėti nustatytą dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
2.2. Įvertinus atsakovės pateiktus dokumentus, nustatyta, kad metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimu Nr. 468 Dėl asmenų (šeimos) turto ir asmens pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ (toliau – Nutarimas Nr. 468) nustatytą pirmąjį pajamų lygį. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatomis, įvertinus ankstesniais VGTPT sprendimais suteiktą antrinę teisinę pagalbą, atsakovė turėjo teisę į 30 proc. apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.
2.3. 2021 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. (8.1Mr)TP-21-T-2361-10553 (toliau – Sprendimas Nr. 1) atsakovei suteikta antrinė teisinė pagalba parengiant Peticiją EŽTT ir 2022 m. balandžio 29 d. sprendimu Nr. (8.1Mr)TP-22-T-797-4347 (toliau – Sprendimas Nr. 2) suteikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje Nr. e2-157-798/2022 dėl Lietuvos apeliacinio teismo 2022 m. vasario 24 d. nutarties peržiūrėjimo kasacine tvarka, valstybei garantuojant ir apmokant 30 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
2.4. Advokatas G. A. P. 2022 m. balandžio 15 d. pateikė prašymą (registracijos Nr. (12.12)VAP-1146) išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Sprendimą Nr. 1. Advokatas Z. B. 2022 m. gegužės 26 d. pateikė prašymą (registracijos Nr. (12.12)VAP-1496) išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Sprendimą Nr. 2. Advokatui G. A. P. buvo išmokėtas 192,40 Eur (9,5 val. x 20,00 Eur + 2,40 pašto išlaidos) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei, advokatui Z. B. buvo išmokėtas 280,00 Eur (14 val. x 20,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei.
2.5. Atsakovės pareiga sumokėti į valstybės biudžetą 70 proc. nuo 472,40 Eur (192,40 Eur + 280,00 Eur), t. y. 330,68 Eur. VGTPT 2022 m. balandžio 28 d. raštu Nr. (12.31)FS-906 „Dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ (toliau – Raštas Nr. 906) informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 134,68 Eur, o 2022 m. birželio 27 d. raštu Nr. (12.31)FS-1359 „Dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ (toliau – Raštas Nr. 1359) informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 196 Eur bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų. Duomenis apie mokėjimą pateikiant kvito kopiją nurodė pateikti asmeniškai arba paštu, adresu (duomenys neskelbtini), arba elektroniniu (duomenys neskelbtini). Raštas Nr. 1359 siųstas adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovė nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą, Raštas Nr. 906 siųstas adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovė taip pat nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą.
2.6. Atsakovei neapmokėjus antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų, pakartotinai 2022 m. rugpjūčio 9 d. pranešimu Nr. (12.31)FS-1580 „Pakartotinai dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ (toliau – Pakartotinis raštas Nr. 1580) ir 2022 m. rugsėjo 19 d. pranešimu Nr. (12.31)FS-1817 „Pakartotinai dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ (toliau – Pakartotinis raštas Nr. 1817) informavo apie pareigą sumokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas.
2.7. Atsakovė iki prašymo pateikimo teismui dienos nesumokėjo antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų 330,68 Eur sumos. Atsakovei Raštas Nr. 906 (RS205906812LT), Pakartotinis raštas Nr. 1580 (RS219192577LT), Raštas Nr. 1359 (RS213959012LT) bei Pakartotinis raštas Nr. 1817 (RS224482149LT) dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo siųsti registruotu paštu. Valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 4,76 Eur.
2.8. Informacijos, kad atsakovė kreipėsi dėl advokatų G. A. P. ir Z. B. paslaugų kokybės teikiant antrinę teisinę pagalbą pagal Sprendimą Nr. 1 ir Sprendimą Nr. 2, nėra.
3. Atsakovė su pareikštu prašymu nesutinka, prašo atmesti nurodydama, kad VGTPT kreipėsi į teismą Lietuvos Respublikos vardu neturėdama įgaliojimų (2023 m. lapkričio 23 d. Nr. DOK-32264). Pažymėjo, kad yra Prancūzijos pilietė, nemokanti lietuvių kalbos bei neturinti teisinio išsilavinimo, todėl ribojamos jos teisės ginti savo teises. Be to, VGTPT neteisingai teigia, kad civilinėje byloje Nr. 2-52-3-04-398-2017-6 ją atstovavo advokatas G. A. P., kadangi advokatas Sprendimu Nr. 1 įsipareigojo supažindinti su byla, tačiau advokatas gynė trečiąją šalį. Atsakovės įsitikinimu VGTPT yra skolinga, nes garantuotos advokato paslaugos buvo neįvykdytos ir papildomai pateikė prašymą dėl finansinių ir moralinių nuostolių atlyginimo dėl neįvykusio teismo posėdžio 2023 m. rugsėjo 5 d. (2023 m. lapkričio 23 d. Nr. DOK-32265).
4. Trečiasis suinteresuotas asmuo advokatas Z. B. sutiko su pareiškėjos prašymu dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų priteisimo iš atsakovės valstybės naudai. Nurodė, kad VGTPT 2022 m. gegužės 12 d. sprendimu Nr. (8.1Mr)TP-22-T-797-4747 buvo paskirtas (pakeistas) teikti antrinę teisinę pagalbą atsakovei civilinėje byloje Nr. e2-157-798/2022 dėl Lietuvos apeliacinio teismo 2022 m. vasario 24 d. nutarties peržiūrėjimo kasacine tvarka, valstybei garantuojant ir apmokant 30 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Teikdamas antrinę teisinę pagalbą susipažino su išnagrinėtomis civilinėmis bylomis, bendravo su atsakove lietuvių kalba, paruošė kasacinį skundą. Suteiktą antrinę teisinę pagalbą patvirtintina 2022 m. gegužės 20 d. prašymas VGTP išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą, kuriame yra atsakovės parašai už suteiktas paslaugas.
5. Trečiasis suinteresuotas asmuo advokatas G. A. P. sutinka su pareiškėjos prašymu dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų priteisimo iš atsakovės valstybės naudai. Nurodė, kad Sprendimu Nr. 1 buvo paskirtas teikti antrinę teisinę pagalbą atsakovei parengiant Peticiją EŽTT. Teikdamas antrinę teisinę pagalbą bendravo su atsakove dėl dokumentų, reikalingų Peticijai parengti, Peticiją parengė. Pažymėjo, kad nesklandumų rengiant Peticiją nebuvo, suprato, kad atsakovę tenkino suteiktos paslaugos. Nurodė, kad Peticiją buvo pateikta EŽTT (suteiktas Nr. 6068/22), kuri nusprendė pareiškimą paskelbti nepriimtinu.
Teismas
konstatuoja:
6. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl įmokos už suteiktą antrinę pagalbą priteisimo ir valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu.
7. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 47 straipsnio 2 dalis numato, kad valstybei ir Vyriausybei administraciniame procese atstovauja valstybės institucijos ir įstaigos (valstybės atstovai) pagal įstatymuose ir kituose teisės aktuose joms suteiktus įgaliojimus. Valstybės institucijos ir įstaigos turi teisę pasitelkti suinteresuotų aukštesnių valstybės institucijų atstovų.
8. VGTPT yra viešojo administravimo subjektas, įgyvendinantis Įstatymą ir su juo susijusius kitus teisės aktus, todėl vykdydama valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ieškojimo funkciją, pavestą jai Įstatymo 24 straipsnio 5 dalimi teikia prašymus dėl patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo ir (ar) išieškojimo.
9. Byloje nustatyta, kad atsakovė VTPT 2021 m. spalio 22 d. pateikė prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą parengiant Peticiją EŽTT ir 2022 m. balandžio 20 d. pateikė prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-157-798/2022 dėl Lietuvos apeliacinio teismo 2022 m. vasario 24 d. nutarties peržiūrėjimo kasacine tvarka.
10. VGTPT, įvertinusi pateiktus dokumentus nustatė, kad atsakovės metinės pajamos neviršija Nutarime Nr. 468 nustatyto pirmo pajamų lygio, todėl turi teisę į 30 proc. apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.
11. Atsakovei pagal Sprendimą Nr. 1 teikta antrinė teisinė pagalba parengiant Peticiją EŽTT, o pagal Sprendimą Nr. 2 teikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje Nr. e2-157-798/2022 dėl Lietuvos apeliacinio teismo 2022 m. vasario 24 d. nutarties peržiūrėjimo kasacine tvarka, valstybei garantuojant ir apmokant 30 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
12. Advokatas G. A. P. VGTPT pateikė 2022 m. gegužės 4 d. prašymą Nr. 22-04/05 „Dėl kito advokato paskyrimo G. B. B. e. R. antrinę teisinę pagalbą pagal 2022 m. balandžio 29 d. sprendimą Nr. (8.1MR)TP-22-T-797-4347“ atsakovei paskirti kitą advokatą, nurodydamas, atsakovė neigia savo pačios nurodytas aplinkybes, savarankiškai teikia teismams įvairius raštus, piktnaudžiauja suteikta teisine pagalba, elgiasi nekonstruktyviai, sudarydama konfliktines situacijas.
13. VGTPT 2022 m. gegužės 12 d. sprendimu Nr. (8.1MR)TP-22-T-797-4747 „Dėl 2022-04-29 sprendimu Nr. (8.1MR)TP-22-T-797-4347 paskirto teikti antrinę teisinę pagalbą advokato pakeitimo“ (toliau – Sprendimas Nr. 3) atsakovei pagal Sprendimą Nr. 2 paskirtas advokatas keistinas kitu advokatu, t. y. atsakovei teikti antrinę teisinę pagalbą paskirtas teikti advokatas Z. B..
14. VGTPT Advokatas G. A. P. 2022 m. balandžio 15 d. pateikė prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Sprendimą Nr. 1, nurodydamas, kad konsultacijai skyrė 2 val., supažindinimui su bylos medžiaga – 2 val., procesinių dokumentų parengimui – 7,5 val. VGTPT nustatė, kad pateiktame advokato G. A. P. prašyme nurodyto veiksmo (susipažinimas su bylos medžiaga) laikas 2022 m. sausio 10 d. 10:00 val. iki 12:00 val. dubliuojasi su pirmoje eilutėje nurodytu veiksmo (konsultacija) laiku 2022 m. sausio 10 d. 10:00 val. iki 12:00 val., todėl prašyme skirtas laikas (11,5 val.) buvo sumažintas 2 val. Advokatui G. A. P. buvo išmokėtas 192,40 Eur (9,5 val. x 20,00 Eur + 2,40 pašto išlaidos) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei,
15. Advokatas Z. B. 2022 m. gegužės 26 d. pateikė prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Sprendimą Nr. 3, nurodydamas, kad konsultacijai skyrė 2 val., susipažinimui su bylos medžiaga – 5 val., kasacinio skundo parengimui – 12 val. Advokatui Z. B. buvo išmokėtas 280,00 Eur (14 val. x 20,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei.
16. VGTPT nustatė, kad atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetą 70 proc. nuo 472,40 Eur (192,40 Eur + 280,00 Eur), t. y. 330,68 Eur. VGTPT informavo atsakovę Raštu Nr. 906 apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 134,68 Eur, o Raštu Nr. 1359 informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 196 Eur. VGTPT pakartotinai informavo atsakovę apie pareigą sumokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas Pakartotiniu raštu Nr. 1580 ir Pakartotiniu raštu Nr. 1817. Atsakovei pranešimai dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo buvo siųsti registruotu paštu: Raštas Nr. 906 (RS205906812LT), Pakartotinis raštas Nr. 1580 (RS219192577LT), Raštas Nr. 1359 (RS213959012LT), Pakartotinis raštas Nr. 1817 (RS224482149LT).
17. Pagal UAB „Samus“ sąskaitas faktūras, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 4,76 Eur: 1,43 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + III zona iki 20 g. (0,54 Eur) + PVM 21 proc. (0,25 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0093115, 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0097005, 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0095125 ir 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0097920.
18. Atsakovei nesumokėjus antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų – 330,68 Eur, pareiškėja kreipėsi į teismą su pareiškimu dėl patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų priteisimo.
19. Atsakovė, nesutikdama su pareikštai reikalavimas, teigė, kad VGTP nėra įgaliota kreiptis į teismą Lietuvos valstybės vardu dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo.
20. Pagal Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 7 punkto nuostatas, be kita ko, nurodyta, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas už faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką vienoje bylos stadijoje arba atliekant atskirus procesinius veiksmus, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti Taisyklėse. Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 1 UBD (Taisyklių 10 punktas). Advokatai, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, tarnybai pateikia prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą (toliau – prašymas), dokumentus, patvirtinančius antrinės teisinės pagalbos suteikimą (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panašiai) ir patirtas Taisyklių 30 punkte nurodytas išlaidas, ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo bylos stadijos (procesinio veiksmo), kurioje suteikta antrinė teisinė pagalba, pabaigos, išskyrus atvejus, kai yra svarbių (objektyvių ir nuo advokato valios nepriklausančių) priežasčių, dėl kurių jis praleido šį terminą, ir prie prašymo pridėti tai patvirtinantys įrodymai <...> (Taisyklių 33 punktas).
21. Nagrinėjamo ginčo atveju – antrinės teisinės pagalbos suteikimo atsakovei metu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimo Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas) 2.1 papunktyje nustatyta, kad užmokesčio bazinis dydis, kuris taikomas apskaičiuojant užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ar mediaciją šiuo nutarimu patvirtintų taisyklių nustatyta tvarka, yra 20 Eur.
22. Nagrinėjamu atveju antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų suma yra apskaičiuota vadovaujantis advokatų prašymais ir pateiktais dokumentais:
22.1. Advokatas G. A. P. VGTPT pateiktame prašyme nurodė, kad konsultacijai skyrė 2 val., supažindinimui su bylos medžiaga – 2 val., procesinių dokumentų parengimui – 7,5 val. Atkreiptinas dėmesys, kad VGTPT nustatė, kad pateiktame advokato G. A. P. prašyme nurodyto veiksmo (susipažinimas su bylos medžiaga) laikas 2022 m. sausio 10 d. 10:00 val. iki 12:00 val. dubliuojasi su pirmoje eilutėje nurodytu veiksmo (konsultacija) laiku 2022 m. sausio 10 d. 10:00 val. iki 12:00 val., todėl prašyme skirtas laikas (11,5 val.) buvo sumažintas 2 val.
22.2. Advokatas Z. B. pateiktame prašyme nurodė, kad konsultacijai skyrė 2 val., susipažinimui su bylos medžiaga – 5 val., kasacinio skundo parengimui – 12 val. Sutiktina su pareiškėja, kad faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas negali viršyti pusės Taisyklėse bylos stadijai (procesiniam veiksmui) skirto laiko, todėl užmokestis pagal Taisyklių 24.5.1. punktą (kasacinio skundo parengimas – 8 val.) advokatui skaičiuojamas už 12 val. Be to, pagal Taisyklių 5.1. punktą susipažinti su vieno dokumentų bylos tomo medžiaga gali būti skiriama ne daugiau kaip viena valanda, o jeigu advokatas antrinę teisinę pagalbą toje pačioje byloje teikė keliose proceso stadijose, susipažinti su vieno dokumentų bylos tomo medžiaga vėlesnėje proceso stadijoje gali būti skiriama ne daugiau kaip pusė valandos. Taigi, išviso advokato sugaištas laikas už antrinės teisinės pagalbos teikimą sudaro 14 val.
23. Teismas laiko, kad VGTPT teisingai apskaičiavo užmokestį už antrinės teisinės pagalbos teikimą. Taigi, advokatui G. A. P. buvo išmokėtas 192,40 Eur (9,5 val. x 20 Eur + 2,40 pašto išlaidos) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei, o advokatui Z. B. buvo išmokėtas 280 Eur (14 val. x 20 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą.
24. Pagal Įstatymo 19 straipsnio 1 dalį turi būti pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal VGTPT 2021 m. lapkričio 3 d. Sprendimo 5 punktą, atsakovė, kreipdamasi antrinės teisinės pagalbos suteikimo, sutiko apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal Įstatymą turi apmokėti atitinkamą antrinės teisinės pagalbos išlaidų
25. Įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmuo apmoka 50, 70 arba 85 proc. teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs VGTPT pranešimą. VGTPT pranešime asmeniui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą sumokėti, ir mokėjimo terminą. Jeigu asmuo šių išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Asmens motyvuotu prašymu VGTPT priima sprendimą dėl mokėtinos antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumos išdėstymo dalimis.
26. Byloje esančiais duomenimis atsakovė apie pareigą sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas buvo informuota Raštu Nr. 906 ir Raštu Nr. 1359. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė pranešimų negavo, ar juos ginčijo. Teismui nekyla abejonių, kad įsiskolinimas už antrinės teisinės pagalbos suteikimą ginčo laikotarpiu yra susidaręs už atsakovei suteiktas teisines paslaugas, nurodytas VGTPT sprendimuose ir pranešimuose apie antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimą.
27. Teismo vertinimu, atsakovės teiginiai dėl advokatų, teikusių antrinę teisinė pagalbą paslaugų apimties, kokybės bei efektyvumo, pagrįsti iš esmės tik subjektyviu asmens vertinimu nepateikiant jokių objektyviais įrodymais patvirtinančių teiginių. Pažymėtina, kad vien aplinkybė, kad advokatų atsakovės vardu parengti ir teikti teisminėms institucijoms procesiniai dokumentai nebuvo priimti ir (ar) patenkinti, savaime nepatvirtina, kad valstybės paskirti advokatai netinkamai vykdė priskirtinas funkcijas ir nesuteikė kokybiškos antrinės teisinės pagalbos. Advokatams užmokestis mokamas neatsižvelgiant į byloje, kurioje teikiama antrinė teisinė pagalba, pasiektą rezultatą, todėl asmuo, kuriam teikiama dalinai apmokama antrinė teisinė pagalba, turi apmokėti dalį antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų nepriklausomai nuo bylos baigties ir (ar) tenkinančio rezultato. Jeigu atsakovė nagrinėjamu atveju buvo nepatenkinta suteiktos antrinės teisinės pagalbos kokybe, turėjo informuoti VGTP bei teisę kreiptis į Lietuvos advokatūrą dėl advokatų darbo kokybės vertinimo. VGTP nėra suteikta teisė atleisti asmenį nuo prisiimtos pareigos apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas. Valstybė įvykdė savo įsipareigojimą ir suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą tokiomis sąlygomis, kurias numato Įstatymas ir su kuriomis atsakovė sutiko, prašydamas suteikti jam antrinę teisinę pagalbą.
28. Atsakovė akcentavo, kad yra užsienietė, Prancūzijos pilietė, pareiškimas dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų buvo teikiamas lietuvių kalba, t. y. neišverstas į suprantamą kalbą (prancūzų kalbą), tuo ribojant teisę į teisingą teismą. Pažymėtina, kad atsižvelgiant į atsakovės nurodytas aplinkybes dėl kalbos (2023 m. balandžio 21 d. Nr. DOK-14844), vadovaujantis ABTĮ 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. balandžio 19 d. nutartimi pareiškėją atstovaujanti VGTPT įpareigota pateikti prašymo dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo ir kartu su prašymu teikiamų dokumentų vertimus į atsakovei suprantamą kalbą. VGTPT pateikti dokumentų vertimai į atsakovės nurodytą suprantamą (prancūzų) kalbą įteikti 2023 m. birželio 27 d. (siuntos Nr. RS257081713LT), atsakovė pateikė atsiliepimą (2023 m. spalio 12 d. Nr. DOK-29325) bei kitus procesinius prašymus neabejotinai žinodama ir suprasdama pareikštų reikalavimų atlyginti antrines teisinės pagalbos išlaidas faktines aplinkybes bei rašytiniais dokumentais pagrindžiančius duomenis.
29. Atsakovė pateikė 2023 m. gruodžio 19 d., t. y. po to kai 2023 m. lapkričio 23 d. teismas išėjo priimti procesinio sprendimo, prašymą dėl bylos nagrinėjimo stabdymo iki bus išnagrinėtas pateiktas Lietuvos Respublikos Teisingumo ministrei ir Lietuvos Respublikos Ministrei pirmininkei prašymas (skundas), susijęs su VGTPT veikla.
30. Pažymėtina, kad teismo nesaisto šalių prašymai dėl bylos nagrinėjimo atnaujinimo, pateikti teismui išėjus į sprendimų priėmimo kambarį. Galutinį sprendimą byloje teismas priima atsižvelgdamas į tai, kas buvo pateikta proceso šalių iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, ir nevertina naujų po bylos išnagrinėjimo iš esmės pateiktų įrodymų ar prašymų. Procesinį sprendimą (nutartį) dėl bylos nagrinėjimo iš esmės atnaujinimo teismas priima tik nustatęs, kad būtina išsiaiškinti naujas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai, arba ištirti naujus įrodymus (ABTĮ 81 straipsnio 1 dalis). Įvertinus tai, kad 2023 m. balandžio 19 d. nutartimi pasirengimas bylos nagrinėjimui baigtas, 2023 m. birželio 27 d. įteikti atsakovei prašymo dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo ir kartu su prašymu teikiamų dokumentai su vertimu į suprantamą kalbą, 2023 m. lapkričio 23 d. teismo posėdyje byla buvo išnagrinėta iš esmės, prašymų dėl įrodymų išreikalavimo ir bylos medžiagos papildymo iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, nebuvo pareikšta, pripažintina, kad nėra pagrindo išsiaiškinti galimai naujų aplinkybių, turinčių reikšmės bylai, arba ištirti galimai naujų įrodymų ir atnaujinti bylos nagrinėjimą iš esmės (ABTĮ 81 straipsnio 1 dalis).
31. Įvertinus nustatytas faktines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovei sumokėti dalį (70 proc.) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų (330,68 Eur), yra teisėtas ir pagrįstas. Duomenų apie tai, kad atsakovė būtų tinkamai įvykdžiusi pareigą sumokėti už jai suteiktas teisines paslaugas nustatytu laiku ar būtų visiškai atleista nuo pareigos sumokėti įsiskolinimą, nėra.
32. Pareiškėja prašo priteisti 4,76 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu. Dėl šios sumos priteisimo nurodo, kad šias išlaidas pagal UAB „Samus“ sąskaitas faktūras sudaro 4,76 Eur: 1,43 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + III zona iki 20 g. (0,54 Eur) + PVM 21 proc. (0,25 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0093115, 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0097005, 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0095125 ir 1,11 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,64 Eur) + I zona iki 20 g. (0,28 Eur) + PVM 21 proc. (0,19 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0097920.
33. ABTĮ 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad prie bylos nagrinėjimo išlaidų priskiriamos ir kitos būtinos ir pagrįstos išlaidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso šaliai. Pagal ABTĮ įprastai pralaimėjusi šalis apmoka proceso išlaidas laimėjusiai šaliai (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis). Vertinant prašomų iš atsakovės priteisti išlaidų pobūdį, dydį, pažymėtina, kad, nors viešojo administravimo subjektui galima iš bylą pralaimėjusios šalies priteisti kitas bylos nagrinėjimo išlaidas, numatytas ABTĮ 39 straipsnio 1 dalyje, tačiau pagal teismų praktiką viešojo administravimo subjekto patirtos išlaidos galėtų būti atlyginamos tik tais atvejais, kai, pirmiausia, šios išlaidos buvo patirtos administraciniame procese, t. y. susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu, antra, šios išlaidos buvo pagrįstos ir būtinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus. Įvertinus tai, teismas laiko, kad, pirma, pranešimų siuntimas iki administracinės bylos inicijavimo neįeina į galimas atlyginti bylos nagrinėjimo išlaidas, o antra, prašymas priteisti 4,76 Eur dydžio išlaidas nepagrįstas, kadangi šios išlaidos patirtos būtent už pranešimų atsakovei siuntimą. Pabrėžtina, kad pranešimų apie priimtus sprendimus siuntimas įeina į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimą, vykdomas viešojo administravimo funkcijas, todėl būtų neteisinga iš atsakovės priteisti nurodytas pranešimų apie viešojo administravimo subjekto priimtus sprendimus siuntimo išlaidas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iš valstybės biudžeto, kaip būtinas bylos nagrinėjimo išlaidas (ABTĮ 40 straipsnio 4 dalis).
34. Proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgusi į tai, kad pareiškėjos skundas tenkintas, atsakovė neįgijo teisės į bylinėjimosi išlaidų atlyginimą, todėl teismas prašymo dėl finansinių ir moralinių nuostolių atlyginimo teisėtumo ir pagrįstumo nevertina.
Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a:
Pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą tenkinti iš dalies.
Priteisti iš atsakovės G. B. B. e. R. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) Lietuvos valstybės naudai 330,68 Eur (tris šimtus trisdešimt eurų ir 68 ct) antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
Nurodyti, kad ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Citadele“ Nr. (duomenys neskelbtini), AB Luminor bankas Nr. (duomenys neskelbtini) arba (duomenys neskelbtini), AB SEB bankas Nr. (duomenys neskelbtini), AB Šiaulių bankas Nr. (duomenys neskelbtini), UAB Medicinos bankas Nr. (duomenys neskelbtini), nurodant juridinio asmens kodą – 18865975276, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.
Kitą prašymo dalį atmesti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Jūratė Bliznikaitė-Povilanskienė