,

 

                                                                                           Administracinė byla Nr. I-2954-561/10

                                                                                              (Proceso Nr. 3-61-3-02109-2010-8)

                                                                                      Procesinio sprendimo kategorija 20.,74.

 (S)

 

                                                                     

 

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

 

2010 m. lapkričio 2 d.

Vilnius

 

            Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rositos Patackienės ir Nijolės Šidagienės, sekretoriaujant Daliai Švilpienei, dalyvaujant pareiškėjos atstovei R. K., atsakovės atstovei Laurai Petrauskaitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundą atsakovei Valstybinei tabako ir alkoholio kontrolės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės dėl nutarimo panaikinimo.

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

 

n u s t a t ė :

 

pareiškėja UAB Boslita“ ir Ko (toliau – ir Bendrovė) su skundu kreipėsi į teismą, prašydama panaikinti Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Tarnyba) 2010-06-03 nutarimą Nr. 3K10/81 (toliau – Nutarimas). Su Nutarimu nesutinka, nes jis priimtas netinkamai išaiškinus ir taikius teisės normas, nepagrįstai nustačius teisės pažeidimo buvimo faktą, todėl yra neteisėtas, nepagrįstas ir naikintinas.

Bendrovė nurodė, kad Tarnyba Nutarimu skyrė Bendrovei 10000 litų baudą už tai, kad Bendrovė leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ pateikė draudžiamą alkoholinių gėrimų reklamą. Tarnyba nustatė, kad: žurnalo „Verslo klasė“ vidinėje antrojo viršelio pusėje buvo pateikta meiliai besišypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka. Puslapio kairėje, viršuje – užrašas: „BOSCA“, žemiau – pavaizduotas tamsiame fone žalios spalvos su auksinėmis etiketėmis putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ butelis ir šalia jo – pilna taurė gelsvos spalvos gėrimo. Iš dešinės pusės, žemai – užrašas: „Jūsų romantiškam vakarui...“. Tarnyba pripažino, jog tokia forma pateikta informacija apie Bendrovės reklamuojamą gėrimą – putojantį vyną „BOSCA ANNIVERSARY“ – leidžia suprasti, kad šio gėrimo vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius. Tai draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus (Alkoholio kontrolės įstatymo (toliau –AKĮ) 29 str. 1 d. 6 p., 7. p., 8 p., 11 p. pažeidimas);  leidinio „Balsas.lt savaitė“ ketvirtame ir penktame puslapiuose patalpinta dviejų vyrų, bučiuojančių besišypsančią merginą, nuotrauka. Penkto puslapio viršuje, iš dešinės užrašyta „VERDI SPUMANTE“ ir žemiau, puslapio apačioje – užrašas: „Itališkas Putojantis Malonumas“. Ketvirto puslapio kairėje pavaizduotas putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ butelis. Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimą – putojantį gėrimą „VERDI SPUMANTE“ su užrašu „Itališkas Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimą galima išgyventi džiaugsmą, pasitenkinimą, smagumą. Nuotrauka iliustruoja alkoholio poveikį – asmuo vartodamas putojantį vyną „VERDI SPUMANTE“ jaučia malonumą, linksmumą, laimę, pritraukia priešingos lyties asmens dėmesį, užmezga socialinius ryšius. Tai yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus (AKĮ 29 str. 1 d. 6 p., 7 p., 8 p., 11 p. pažeidimas).

Bendrovė neginčija fakto, kad aukščiau nurodytuose leidiniuose jos užsakymu buvo išspausdinta dviejų alkoholinių gėrimų – putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ bei „VERDI SPUMANTE“ – reklama, tačiau nesutinka su Tarnybos pateiktu šios reklaminės medžiagos interpretavimu bei išvadomis, kad tokia reklama pažeidžia AKĮ nuostatas.

UAB „Boslita“ ir Ko nesutinka, jog putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklama leidžia suprasti, kad šio gėrimo vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius, paaiškindama, kad: 1) reklamoje pateiktas užrašas „Jūsų romantiškam vakarui...“ suformuluotas taip, kad ne nuotraukoje pateiktas alkoholinis gėrimas suteikia vakarui romantiškumo, o jau ir taip romantiškas vakaras gali būti papildytas šiuo alkoholiniu gėrimu. Šiuo užrašu nėra perteikiama mintis, jog tik šis putojantis vynas yra vienintelė priemonė, galinti sukurti romantišką nuotaiką, todėl tokia reklama neturi AKĮ įtvirtintų alkoholinių gėrimų reklamos draudimų požymių, nes neskatina vartoti putojančio vyno, siekiant fizinės būklės pagerėjimo ar socialinės sėkmės, nepateikia jokios klaidinančios ar neteisingos informacijos; 2) Tarnyba nepagrįstai įžvelgia skatinimą vartoti alkoholinį gėrimą ne tik aukščiau minėtame užraše, bet ir šioje reklamoje pateiktoje vaizdinėje medžiagoje, t.y. vyro ir moters nuotraukoje. Tokia pozicija nėra pagrįsta, teisinga ir proporcinga, vertinant apskritai reklamos bei alkoholio reklamos formų draudimų, įtvirtintų AKĮ 29 str., santykį. Tuo atveju, jeigu būtų laikomasi pozicijos, jog nenusivylusių ar nenusiminusių žmonių nuotrauka skatina vartoti alkoholį, tuomet bet koks teigiamas foninis reklamos vaizdas būtų draudžiamas AKĮ prasme. Tokiu atveju, būtų paneigta pačios reklamos esmė, kurios esminė funkcija ir yra skatinanti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus; 3) Bendrovės reklaminėje medžiagoje vaizdinė medžiaga buvo naudojama tik siekiant sukurti teigiamą reklamos nuotaiką/foną, tačiau tai nėra dominuojantis reklamos elementas. Šioje reklaminėje medžiagoje dominuojantis reklamos elementas yra minėtas užrašas bei gėrimo „BOSCA ANNIVERSARY“ vaizdas, kurie reklamos adresatų yra labiausiai įsimenami bei į juos žurnalo skaitytojai labiausiai atkreipia dėmesį.

Bendrovė nesutinka, kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklama, kurioje naudojamas užrašas „Itališkas Putojantis Malonumas“, leidžia suprasti, jog vartojant šį gėrimą galima išgyventi džiaugsmą, pasitenkinimą, smagumą, laimę, linksmumą, pritraukti priešingos lyties asmens dėmesį, užmegzti socialinius ryšius, paaiškindama, kad: 1) reklaminėje medžiagoje naudojamu užrašu „Putojantis Itališkas Malonumas“ tik atskleidžiamos šio gėrimo skonio savybės, t.y. putojantis, malonaus skonio, kas nepatenka į AKĮ 29 straipsnyje įtvirtintus bei Nutarime nurodytus ribojimus; 2) reklaminės medžiagos fone pateikta trijų žmonių nuotrauka negali būti vertinama kaip reklamos elementas, kuris skatina vartoti alkoholinius gėrimus dėl tų pačių anksčiau išdėstytoje pastraipoje pateiktų motyvų, nes ir šios reklamos vaizdine medžiaga buvo siekiama sukurti teigiamą reklamos nuotaiką/foną, tačiau tai nėra dominuojantis reklamos elementas.

Teisminio nagrinėjimo metu pareiškėjos UAB „Boslita“ ir Ko atstovė skundą palaikė ir prašė jį tenkinti.

Atsakovė Tarnyba atsiliepime į pareiškėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundą nurodė, kad pareiškėjos skundas yra nepagrįstas ir atmestinas. Priimant Nutarimą, nei materialinės, nei procesinės teisės normos nebuvo pažeistos, todėl jį naikinti nėra jokio teisinio pagrindo.

Tarnybos teigimu, kritiškai vertintini Bendrovės teiginiai, kad reklama yra tik alkoholinių  gėrimų pavadinimai, o vaizdai tik papildomi elementai, nes tokiu atveju Bendrovei būtų nelogiška pateikti visą vaizdinę medžiagą, specialiai kurtas nuotraukas, pakaktų tik alkoholinio gėrimo pavadinimo reklamoje. Pateiktos frazės ir vaizdinė medžiaga yra komercinė informacija arba reklama, kadangi skatina vartotojus pirkti ir vartoti alkoholinius gėrimus. Tokiu būdu formuojamas palankus alkoholinių gėrimų įvaizdis. Taigi, Tarnyba teisingai ir pagrįstai konstatavo, kad šiose Bendrovės diskrecija išleistose reklamose esančia vaizdine ir žodine  informacija siekiama daryti poveikį vartotojų  pasirinkimams, susijusiems su alkoholio produktų vartojimu.

            Tarnyba pažymėjo, kad niekas negali įrodyti pateiktos reklamos tikrumo, kad alkoholiniai gėrimai ir jų vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius, padeda išgyventi džiaugsmą, pasitenkinimą, smagumą, malonumą, linksmumą, laimę, taip pat, kad alkoholinių gėrimų vartojimas pritraukia priešingos lyties asmens dėmesį, padeda užmegzti socialinius ryšius. Tokios pateiktos frazės su jas iliustruojančiais vaizdais yra alkoholio reklama, kuri pateikia klaidinančią ir/ar neteisingą informaciją apie alkoholinius gėrimus, taip pažeidžiant AKĮ 29 str. 1 d. 11 p.. Tokia informacija neatitinka teisingos reklamos reikalavimų.

            Tarnybos teigimu, atmestini subjektyviais kriterijais grindžiami Bendrovės skundo teiginiai, kuriais ji ginčija pateiktos alkoholio reklamos turinį ir tekstą, teigdama, kad Tarnyba per plačiai vertina pateiktą informaciją ir todėl nepagrįstai pateiktą žodinę ir vaizdinę informaciją vertina kaip alkoholio reklamą, pažeidžiančią teisės aktų reikalavimus. Paaiškino, jog vertinant, ar reklama pažeidžia tam tikrus AKĮ 29 str. 1 d. draudimus, atsižvelgiama ne į tai, kaip tą reklamą vertina konkretus asmuo ar reklamos skleidėjas, o į tai, kaip tą reklamą vertina vidutinis vartotojas ir kaip ji veikia tą vidutinį vartotoją. Aptariamose reklamose pateikta žodinė ir vaizdinė informacija apie asmens būseną vartojant įmonės platinamus alkoholinius gėrimus ir tokia būsena vidutiniam vartotojui asocijuojasi su geresne savijauta, teigiamomis emocijomis, sėkmingu bendravimu, socialine integracija, kas jį skatina įsigyti šiuos alkoholinius gėrimus, t.y. vartotojo suvokiama kaip priemonė atitinkamai būsenai pasiekti, todėl pripažintina, kad informacija apie alkoholinius gėrimus yra siejama su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, stimuliuojančiomis savybėmis ir socialine sėkme. Padarytą pažeidimą, Tarnybos teigimu, įrodo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2004-06-23 nutartis administracinėje byloje Nr. A5-613/2004, kurioje teismas pastebėjo, kad esminis reklamos požymis yra siekimas daryti kitiems asmenims poveikį, jiems renkantis ar įsigyjant tam tikrus produktus, skatinti juos elgtis tam tikru būdu.

            Tarnyba akcentavo, kad skunde išdėstyti argumentai ir motyvai remiasi subjektyvia teisės normų interpretacija ir neatitinka LVAT praktikos šios kategorijos bylose. Šiuo ginčijamu atveju pateikta draudžiama reklama patenka į ribojamos alkoholio reklamos sritį, todėl Bendrovė privalėjo atsakingai įvertinti kiekvieną pateiktą vaizdinę ir žodinę informaciją, kadangi alkoholio produktai yra specifiniai produktai ir jiems taikomas ypatingas teisinis reguliavimas, be to, už tokius pažeidimus AKĮ numato ypatingai griežtas ekonomines sankcijas.

            Teisminio nagrinėjimo metu atsakovės Tarnybos atstovė su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą, vadovaujantis atsiliepime išdėstytais motyvais. Papildomai nurodė LVAT nutartis, kuriomis teismas, šiuo atveju, galėtų vadovautis kaip teismų praktika.

 

            Byloje kilęs ginčas dėl Nutarimo, kuriuo pareiškėjai UAB „Boslita“ ir Ko už AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimus skirta 10000 litų bauda, teisėtumo ir pagrįstumo.

 

            Teismui pateikti įrodymai patvirtina, kad Tarnyba, įvertinusi UAB „Boslita“ ir Ko pateiktą ir kitą surinktą medžiagą, nustatė ir Nutarime (b. l. 70-73) nurodė, kad leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ Bendrovė pateikė draudžiamą alkoholinių gėrimų reklamą, už ką jai skyrė 10000 litų baudą. Tarnyba nurodė, kad žurnalo „Verslo klasė“ vidinėje antrojo viršelio pusėje pateikta meiliai besišypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka. Puslapio kairėje, viršuje – užrašas: „BOSCA ANNIVERSARY“ butelis ir šalia jo – pilna taurė gelsvos spalvos gėrimo. Iš dešinės pusės, žemai – užrašas: „Jūsų romantiškam vakarui...“ (b. l. 13). Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimą – putojantį vyną „BOSCA ANNIVERSARY“ leidžia suprasti, kad šio gėrimo vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius. Tai draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus (AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimas). Taip pat nustatyta, kad leidinio „Balsas.lt savaitė“ ketvirtame ir penktame puslapiuose patalpinta dviejų vyrų, bučiuojančių besišypsančią merginą, nuotrauka. Penkto puslapio viršuje, iš dešinės užrašyta  „VERDI SPUMANTE“ ir žemiau, puslapio apačioje – užrašas: „Itališkas Putojantis Malonumas“. Ketvirto puslapio kairėje pavaizduotas putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ butelis (b. l. 14). Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimą – putojantį vyną „VERDI SPUMANTE“ su užrašu „Itališkas Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimą galima išgyventi džiaugsmą, pasitenkinimą, smagumą. Nuotrauka iliustruoja alkoholio poveikį – asmuo, vartodamas putojantį vyną „VERDI SPUMANTE“ jaučia malonumą, linksmumą, laimę, pritraukia priešingos lyties asmens dėmesį, užmezga socialinius ryšius. Tai yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus (AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimas).

           

AKĮ (redakcija aktuali nuo 2009-12-28 iki 2010-06-29) 2 str. 4 dalyje nustatyta, kad alkoholio reklama – bet kuria forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su įmonių komercine, ūkine bei finansine veikla, skatinanti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus.

Įvertinęs skundo argumentus, teismas daro išvadą, jog tarp šalių nėra ginčo dėl to, kad leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ Bendrovės užsakymu išspausdinta dviejų alkoholinių gėrimų – putojančio vyno  „BOSCA ANNIVERSARY“ ir „VERDI SPUMANTE“ reklaminė medžiaga yra alkoholio reklama AKĮ 2 str. 4 dalies prasme. Bendrovė neginčija, kad reklaminės medžiagos pateikimo tikslas – reklamuoti UAB „Boslita“ ir Ko gaminamus produktus – putojantį vyną „BOSCA ANNIVERSARY“ ir „VERDI SPUMANTE“.

Šalių pozicijos skiriasi dėl reklamoje pateiktos vaizdinės ir žodinės informacijos interpretacijos, jos vertinimo. Bendrovė nesutinka, kad jos pateikta reklama pažeidžia AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 bei 11 punktų nuostatas ir tvirtina, kad Tarnybos Nutarime pateikta reklamos interpretacija nėra teisinga ir pagrįsta, nes Tarnyba pernelyg išplečia reklamoje pateiktos informacijos supratimą, be to, neteisingai aiškina AKĮ nuostatas.

AKĮ 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama visų formų alkoholio reklama, kuri sieja alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu (6 punktas); sieja alkoholio vartojimą su stimuliuojančiomis, raminančiomis ir kitomis gydomosiomis savybėmis (7 punktas); sieja alkoholio vartojimą su socialine sėkme, padidintu seksualiniu aktyvumu (8 punktas); pateikia neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus (11 punktas).

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 1999-10-27 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-700/1999 nurodė, kad AKĮ 29 straipsnyje vartojamas žodis „siejanti“ reiškia, kad nebūtinai šios savybės turi būti nurodytos tiesiogiai. AKĮ 29 straipsnyje aptarti alkoholio reklamos draudimai nėra ir negali būti suformuluoti absoliučiai konkretiems pažeidimų atvejams; jie draudžia visų rūšių alkoholio reklamą, kuri „sietina“ su kai kuria veikla ar savybėmis, nurodytomis AKĮ 29 str. Šiame straipsnyje aptartų draudžiamų alkoholio reklamos sričių sąrašas parodo, kad yra draudžiamas bet koks palankaus įvaizdžio formavimas, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinantis vartoti alkoholį apskritai.

Atsižvelgiant į nurodytą Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimą, kad AKĮ 29 straipsnyje aptarti alkoholio reklamos draudimai nėra ir negali būti suformuluoti konkretiems pažeidimų atvejams, akivaizdu, jog nustatant, ar buvo pažeistos AKĮ 29 straipsnio 1 dalies nuostatos, kiekvienas konkretus atvejis turi būti vertinamas individualiai.

 

Tarnyba Nutarime nurodė, kad putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamoje pateikta vaizdinė (pavaizduota meiliai besišypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka) ir žodinė informacija („BOSCA ANNIVERSARY“ „Jūsų romantiškam vakarui...“) apie alkoholinį gėrimą leidžia suprasti, kad šio gėrimo vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius. Tokia reklama, Tarnybos įsitikinimu, yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus, todėl pažeidžia AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktus.

Teismas, įvertinęs Tarnybos Nutarime apie putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamą išsakytus teiginius ir juos pagrindžiančius argumentus, daro išvadą, kad Tarnyba šią reklamą interpretavo pernelyg plačiai ir subjektyviai, be pagrindo neatsižvelgdama į Bendrovės pateiktus paaiškinimus ir reklamos žodinės bei vaizdinės informacijos vertinimą.

Paaiškinime (b. l. 64-68) Tarnybai Bendrovė nurodė, kad užrašas „Jūsų romantiškam vakarui...“ suformuluotas taip, jog leidžia suprasti, kad ne nuotraukoje pateiktas alkoholinis gėrimas suteikia vakarui romantiškumo, o jau ir taip romantiškas vakaras gali būti papildytas šiuo alkoholiniu gėrimu. Pabrėžė, kad šiuo užrašu reklamoje nėra pateikiama mintis, jog tik šis putojantis vynas yra vienintelė priemonė, galinti sukurti romantišką nuotaiką. Bendrovė nurodė nesutinkanti ir su tuo, kad nuotraukoje pavaizduoti nenusivylę ir nenusiminę žmonės skatina vartoti alkoholį, t.y. nesutinka, kad reklamoje pateikta vaizdinė medžiaga žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą. Bendrovės teigimu, vaizdinė medžiaga naudojama tik siekiant atspindėti bendrą reklamos nuotaiką.

Teismas, išsamiai išanalizavęs su byla susijusį teisinį reguliavimą bei teismų praktiką panašaus pobūdžio bylose, daro išvadą, jog nėra pagrindo konstatuoti, kad Bendrovės pateikta „BOSCA ANNIVERSARY“ reklama (vaizdinės ir žodinės informacijos visuma ar išskirtinai vaizdas, frazė „Jūsų romantiškam vakarui...“ ar kuris nors žodis atskirai) vienareikšmiškai leidžia suprasti, kad šio gėrimo vartojimas žadina romantiką, svajingumą, jausmingumą, padeda užmegzti meilės ryšius, nes pateiktoje reklamoje nėra kokiu nors būdu išreikšta pozicija, jog tik vartojant putojantį vyną „BOSCA ANNIVERSARY“ vakaras gali tapti romanišku ar, kad be jo vakaras bus neįdomus, neromantiškas, nejausmingas, neužsimegs meilės ryšiai. Šiuo aspektu pažymėtina, kad reklamoje pateikta žodinė informacija „Jūsų romantiškam vakarui...“ eilinio vartotojo turėtų būti suprantama kaip pateikiama viena iš galimybių numatytam romantiškam vakarui pasirinkti putojantį vyną „BOSCA ANNIVERSARY“, t.y. reklamoje nusakomas laikas kada, kokiai progai esant šis gėrimas labiausiai tinkamas vartoti. Reklamoje pateikiamas dviejų apsikabinusių, besišypsančių vyro ir moters atvaizdas nei pats savaime, nei vertinant jį kontekste su žodine informacija, nesuteikia pagrindo konstatuoti šioje reklamoje esant AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimus, nes alkoholio reklamos, kaip ir bet kokios kitos reklamos tikslas yra skatinti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus, todėl savaime suprantama, kad asmuo, reklamuojantis savo gaminamą ar platinamą produktą, nereklamuos jo negatyvia, blogąja prasme. Esant išdėstytoms aplinkybėms, akivaizdu, kad pats savaime besišypsančių, apsikabinusių dviejų žmonių (vyro ir moters) atvaizdas alkoholio reklamoje nėra pakankamas pagrindas konstatuoti, kad tokia reklama formuoja palankų alkoholio įvaizdį, tiesiogiai ar netiesiogiai skatina vartoti alkoholį ir pažeidžia AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktus, nes sieja alkoholio vartojimą su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikia neteisingą ir (ar) klaidinančią informaciją apie alkoholinius gėrimus, todėl dalyje dėl putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamos vertinimo, Tarnybos Nutarimas laikytinas nepagrįstu ir neteisėtu.

Teismas, įvertinęs Nuarimo dalį, kurioje nurodyti putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pažeidimai, sutinka su Tarnybos išvada, kad ši reklama sieja alkoholio vartojimą su kai kuria veikla ar savybėmis, nurodytomis AKĮ 29 str. 1 dalyje, todėl laikytina draudžiama alkoholio reklama.

            Teismų praktikoje yra konstatuota, kad, nustatant reklamos faktą, nebūtina nustatyti tiesioginį priežastinį ryšį tarp alkoholinio gėrimo vartojimo ir konkretaus jo sukelto poveikio, užtenka, kad informacija apie alkoholinį gėrimą būtų pateikta tokia forma, kad potencialaus pirkėjo ar vartotojo sąmonėje susiformuotų kodas „alkoholis – fizinė, psichinė sveikata, išeitis, stimulas“ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 1999-06-28 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-337/1999 suformuotas teisės aiškinimas).

Tarnyba Nutarime nurodė, kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklama, kurioje vaizduojama dviejų vyrų, bučiuojančių besišypsančią merginą, nuotrauka ir kurioje užrašyta „VERDI SPUMANTE“, o po šiuo užrašu pateikiama frazė: „Itališkas Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimą galima išgyventi džiaugsmą, pasitenkinimą, smagumą.

Teismas, įvertinęs šios reklamos vaizdinės ir žodinės informacijos visumą, daro išvadą, kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamoje pateikta frazė: „Itališkas Putojantis Malonumas“ dėl joje pavartoto žodžio „Malonumas“ priskirtina asociatyvių teiginių rūšiai, t.y., kai šio žodžio reikšmė yra aktualizuojama, asociacijų forma iškyla su ja siejamos teigiamų emocijų lydimos būsenos, o būtent tokia reklama yra draudžiama alkoholio reklama AKĮ prasme. Šiuo aspektu teismas pažymi, kad žodis „Malonumas“ Lietuvių kalbos žodyne aiškinamas kaip „malonus jausmas, pasitenkinimą sukeliantis išgyvenimas“, todėl akivaizdu, kad paprastam vartotojui, matančiam aptariamą „VERDI SPUMANTE“ reklamą su joje pavaizduotu šio vyno buteliu ir šalia esančiu užrašu: „Itališkas Putojantis Malonumas“, šio vyno vartojimas asocijuojasi su malonumu, pasitenkinimą sukeliančiu potyriu, geresne savijauta, teigiamomis emocijomis, kas jį skatina įsigyti šį alkoholinį gėrimą. Esant išdėstytoms aplinkybėms, teismas daro išvadą, kad tokia reklama sieja alkoholio vartojimą su stimuliuojančiomis savybėmis, psichinės veiklos pagerėjimu, todėl pripažintina, kad ji laikytina draudžiama alkoholio reklama 29 str. 1 d. 6 ir 7 punktų pagrindu. Pripažintina ir tai, kad šioje reklamoje teikiama informacija apie šio alkoholinio gėrimo teigiamą poveikį žmogaus savijautai, kas savo ruožtu neatitinka teisingos reklamos reikalavimų, todėl Tarnyba pagrįstai pripažino, kad šioje reklamoje pateikiama neteisinga ir (ar) klaidinanti informacija (AKĮ 29 str. 1 d. 11 p.).                      Pažymėtina, jog administracinių teismų praktikoje (LVAT byla Nr. A⁵⁰²-1062/2009) pripažįstama, kad, vertinant reklamos teksto visumą, dėl vienos neteisėtos frazės visa reklama pripažįstama pažeidžianti įstatymo ribojimus. Todėl, šiuo atveju, Tarnyba pagrįstai Bendrovės užsakytoje putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamoje pateiktą informaciją pripažino alkoholio reklama, pažeidžiančia AKĮ nuostatas.

Teismas atmeta Bendrovės skundo argumentus, kad reklaminėje medžiagoje naudojamu užrašu „Itališkas Putojantis Malonumas“ nėra nurodomi jokie teigiami fizinės būklės pojūčiai, o tik atskleidžiamos šio gėrimo skoninės savybės, t.y. kad gėrimas yra putojantis ir malonaus skonio. Teismas tokius Bendrovės skundo argumentus vertina tik kaip pasirinktą gynybinę poziciją, siekiant išvengti baudos mokėjimo. Šiuo aspektu teismas pažymi, kad frazė „Itališkas Putojantis Malonumas“ siejasi ne su gėrimo skoninėmis savybėmis, o su malonumu geriant Itališką putojantį vyną. Pastebėtina, jog jei reklamoje būtų buvę siekiama nurodyti putojančio vyno skonines savybes, žodis „Malonumas“, tikėtina, būtų buvęs pakeistas žodžių junginiu „malonaus skonio“. Iš to, kas išdėstyta, akivaizdu, jog aplinkybė, kad dalis teksto patvirtina gėrimo kilmę (Itališkas), jo skonines savybes ir gamybos būdą (Putojantis) yra teisingas, nepaneigia bendro užrašo reklaminės paskirties. Pateiktas tekstas turi būti vertinamas, neišskiriant, kuri informacija leistina, o kuri turi draudžiamą alkoholio reklamą apibūdinančių požymių, nes visuma teksto bendrai formuoja atitinkamą teigiamą alkoholinio gėrimo įvaizdį ir tai sukelia tam tikras emocijas, kurios skatina vartoti alkoholinį gėrimą.

            AKĮ 34 str. 6 dalis nustato, kad už šio įstatymo 29 straipsnio reikalavimų nesilaikymą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai bei atstovybės baudžiami nuo dešimties tūkstančių litų iki penkiasdešimties tūkstančių litų bauda, už kiekvieną to paties reikalavimo pakartotinį pažeidimą, padarytą per dvejus metus nuo baudos paskyrimo, – nuo penkiasdešimties tūkstančių litų iki šimto tūkstančių litų bauda.

            Tarnyba Nutarimu konstatavo, kad tiek putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“, tiek putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos yra draudžiamos alkoholio reklamos, kad Bendrovė, užsakiusi tokias reklamas, pažeidė AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų nuostatas, todėl Tarnybos Nutarimu UAB „Boslita“ ir Ko buvo skirta 10000 litų dydžio bauda už abiejų reklamų pažeidimus.

Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad Tarnybos Nutarimo dalis dėl putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamos pripažinimo draudžiama alkoholio reklama teismo pripažintina nepagrįsta, o Tarnybos Nutarimo dalis dėl putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pripažinimo draudžiama alkoholio reklama teismo pripažintina pagrįsta, kad ir už vieną Tarnybos nustatytą UAB „Boslita“ ir Ko alkoholio reklamos pažeidimą, t.y. putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pripažinimą draudžiama alkoholio reklama, yra numatyta sankcija nuo 10000 litų iki 50000 litų dydžio bauda, kad Tarnybos Nutarimu UAB „Boslita“ ir Ko buvo skirta minimali sankcijoje numatyta 10000 litų dydžio bauda, neturi pagrindo panaikinti ar sumažinti Nutarimu Bendrovei paskirtą 10000 litų dydžio baudą, todėl Tarnybos Nutarimas, skiriant UAB „Boslita“ ir Ko ekonominę sankciją – 10000 litų dydžio baudą yra paliekamas galioti, o pareiškėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundas atmestinas.

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str., teismas

 

n u s p r e n d ė :

 

pareiškėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundą atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

 

 

 

 

 

 

Teisėjai                                                                                   Arūnas Kaminskas

 

                                                                                           Rosita Patackienė

 

                                                                                           Nijolė Šidagienė