Administracinė byla Nr. eAS-47-415/2018

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03779-2017-9

                                          Procesinio sprendimo kategorija 43.5.9

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. sausio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Ričardo Piličiausko,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų H. G. (H. G.) ir H. Z. (H. Z.) atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 5 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjų H. G. ir H. Z. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I.

Pareiškėjai H. G. ir H. Z. (toliau – ir pareiškėjai) 2017 m. lapkričio 10 d. kreipėsi į teismą su skundu, prašydami panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2017 m. spalio 20 d. sprendimą Nr.(15/5-7)11U-1679(01787).

II.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. gruodžio 5 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjų skundą.

Teismas, nustatė, kad skundžiamas sprendimas buvo gautas elektroniniu paštu 2017 m. spalio 24 d., todėl paskutinė diena skundui paduoti buvo 2017 m. lapkričio 8 d., tačiau pareiškėjų atstovas skundą padavė 2017 m. lapkričio 10 d., t. y. praleidęs 14 dienų skundo padavimo terminą, įtvirtintą Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 138 straipsnio 1 dalyje, ir neprašė skundo padavimo termino atnaujinti.

III.

Pareiškėjai pateikė atskirąjį skundą, kuriame prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 5 d. nutartį ir priimti skundą.

Pareiškėjai nurodo, kad skundžiamas sprendimas buvo gautas elektroniniu paštu 2017 m. spalio 24 d., tačiau jis buvo peržiūrėtas 2017 m. lapkričio 30 d. (tokia data nurodyta atskirajame skunde), todėl mano, kad sprendimo apskundimo terminas turi būti skaičiuojamas nuo tos dienos, kai pareiškėjai susipažino su skundžiamu sprendimu. Pareiškėjų manymu, teismas nepagrįstai rėmėsi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 74 straipsnio 8 dalimi, nes joje įtvirtintas teisinis reguliavimas taikytinas teismo procesiniams dokumentams, o skundžiamas sprendimas tokiems dokumentams neprilygintinas. Atsakovo veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nėra nurodyta, kokie terminai taikomi tais atvejais, kai siunčiamas elektroninis laiškas.

Pareiškėjai mano, kad atsakomybė už įrodymų apie elektroninių laiškų gavimą rinkimą ir pateikimą teismui tenka atsakovui. Taip pat pareiškėjai nurodo, kad analogiškose bylose (Nr. eI-5912-764/2017 ir Nr. eI-5913-815/2017) skundai buvo priimti.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 29 str. 1 d. numatyta, jog jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo teisės akto paskelbimo arba individualaus teisės akto ar pranešimo apie veiksmą (atsisakymą atlikti veiksmus) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Užsieniečių teisinės padėties įstatymas) 138 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog užsienietis skundą dėl sprendimo, priimto pagal šį įstatymą, gali paduoti atitinkamam apygardos administraciniam teismui per 14 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos. Taigi šioje byloje turėtų būti taikomas specialaus įstatymo nustatytas 14 dienų terminas.

Teismai skundus nagrinėja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo ir Užsieniečių teisinės padėties įstatymo nustatyta tvarka (Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 140 str. 1 d.).

Užsieniečių teisinės padėties įstatymas nenustato specialiųjų sprendimų apskundimo teismui terminų skaičiavimo taisyklių, tačiau apskundimo terminų skaičiavimui, kai viešojo administravimo subjekto sprendimas pareiškėjams išsiųstas elektroniniu paštu, ABTĮ 74 straipsnio 8 dalies nuostatos negali būti taikomos, nes jos skirtos tik procesinių dokumentų, kai jie įteikiami elektroninių ryšių priemonėmis, įteikimo momento apibrėžimui.

Pareiškėjai pripažįsta, kad skundžiamas sprendimas buvo gautas elektroniniu paštu 2017 m. spalio 24 d. Bendrosios procesinės procesinių veiksmų atlikimo terminų skaičiavimo taisyklės, įtvirtintos ABTĮ 65 straipsnyje, nustato, kad termino sprendimui apskųsti eiga prasideda kitą dieną po įteikimo dienos (2 dalis). Taigi paskutinė diena skundui paduoti buvo 2017 m. lakpričio 7 d., o ne lapkričio 8 d., kaip nurodė pirmosios instancijos teismas. Pareiškėjų atstovas skundą pateikė 2017 m. lapkričio 10 d., t. y. praleidęs skundo padavimo terminą. Tai, kada elektroninis laiškas buvo peržiūrėtas, neturi reikšmės sprendimo apskundimo termino skaičiavimui.

Dėl nurodytų argumentų atskirasis skundas atmetamas, o pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjų H. G. (H. G.) ir H. Z. (H. Z.) atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 5 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.