Administracinė byla Nr. A2.9.-422-284/2014m.

Teisminio proceso Nr. 4-31-3-00302-2014-3

Procesinio sprendimo kategorija 39; 39.1; 39.4; 48; 48.5; 52; 52.2; 52.3; 52.4; 52.5.

(S)

PAKRUOJO RAJONO APYLINKĖS TEIMAS

N U T A R I M A S

2014 m. birželio 2 d.

Pakruojis

Pakruojo rajono apylinkės teismo teisėja Rima Volikienė,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui M. D. ir institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą, - Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK – atstovui Ginui Pocevičiui, išnagrinėjusi

M. D., gimusios (duomenys neskelbtini), a. k. (duomenys neskelbtini) lietuvės, Lietuvos Respublikos pilietės, vidurinio išsilavinimo, išsituokusios, ūkininkaujančios, gyvenančios (duomenys neskelbtini), neteistos,

administracinio teisės pažeidimo bylą,

n u s t a t ė :

2014 m. gegužės 5 d.  Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK Viešosios policijos skyriaus Prevencijos skyriaus tyrėjas E. K. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 75P-11671720-14 M. D., kaltinant ją tuo, kad 2013-09-26 apie 20.15 val., Pakruojo rajone, (duomenys neskelbtini), M. D. mažametis sūnus R. A. D., gim. (duomenys neskelbtini), kartu su mažamečiu J. S., gim. (duomenys neskelbtini), išdaužė V. Ž. negyvenamo namo verandos stiklą, įsibrovė į namą ir sugadino priklausantį turtą, taip V. Ž. padarydami 2610 litų turtinę žalą. Už pareigos nevykdymą dorai auklėti ir prižiūrėti mažametį sūnų, M. D. pažeidė Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 1996 m. kovo 14 d. I-1234 21 str. ir CK 3.155 straipsnio 2 d. ir tuo padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 181 str. 1 d.

2014 m. kovo 4 d. Šiaulių apygardos prokuratūros Šiaulių apylinkės prokuratūros prokurorė priėmė nutarimą, ikiteisminį tyrimą Nr. 75-1-00597-13 nutraukti, nes nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką padarė asmenys, kurie dar nebuvo to amžiaus, nuo kurio atsako pagal baudžiamuosius įstatymus. Tuo pačiu nutarimu, prokurorė nutarė nutarimo nuorašą pasiųsti Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui administracinio poveikio priemonių taikymui A. D. ir J. S. tėvų atžvilgiu dėl tėvų valdžios nepanaudojimo. Šis nutarimas policijos komisariate gautas 2014 m. kovo 5 d.

2014 m. gegužės 5 d.  Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK Viešosios policijos skyriaus Prevencijos skyriaus tyrėjas E. K. priėmė nutarimą dėl administracinės nuobaudos skyrimo terminų pratęsimo, kuriuo nutarė pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminą vieneriems metams nuo sprendimo nutraukti ikiteisminį tyrimą priėmimo dienos. Šio nutarimo priėmimą motyvavo tuo, kad nuo pažeidimo padarymo dienos yra praėję daugiau nei šeši mėnesiai ir nuo sprendimo nutraukti ikiteisminį tyrimą yra praėję daugiau nei du mėnesiai, tačiau terminai praleisti dėl Šiaulių apskr. VPK Pakruojo rajono policijos komisariate iškilusių problemų, dėl kurių nebuvo galima teisingai išspręsti administracinės atsakomybės klausimo.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 35 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar nutraukti baudžiamąjį procesą, ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio priėmimo dienos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad procesinis sprendimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo gali būti priimtas tik tada, kai terminas skirti nuobaudą dar nėra pasibaigęs (Administracinių teismų praktika. Nr. 7, 275 psl.).

Lietuvos Respublikos ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatytas 6 mėnesių terminas, per kurį M. D. galėjo būti skirta administracinė nuobauda, pasibaigė 2014 m. kovo 26 d. Šiuo konkrečiu atveju ATPK 35 straipsnio 3 dalies nuostatos – kad šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo  sprendimo nutraukti baudžiamąjį procesą, negali būti taikomos, nes 2014 m. kovo 4 d. Šiaulių apygardos prokuratūros Šiaulių apylinkės prokuratūros prokurorės priimtas nutarimas, nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 75-1-00597-13, buvo priimtas kitų asmenų (mažamečių A. D. ir J. S.), o ne M. D. atžvilgiu, todėl M. D. inkriminuoto teisės pažeidimo dviejų mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminas, skaičiuoti nuo minėto Šiaulių apygardos prokuratūros Šiaulių apylinkės prokuratūros prokurorės nutarimo, nepradedamas.

Kadangi M. D. administracinės nuobaudos skyrimo terminas yra pasibaigęs, Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK Viešosios policijos skyriaus Prevencijos skyriaus tyrėjo E. K. 2014 m. gegužės 5 d. priimtas nutarimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo terminų pratęsimo yra priimtas kai terminas skirti nuobaudą buvo pasibaigęs, todėl administracinio teisės pažeidimo bylos teisena M. D. atžvilgiu nutrauktina, nes jei šie terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti. Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per ATPK 35 straipsnyje numatytus terminus nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą jokios reikšmės neturi. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena turi būti nutraukiama tiek tuo atveju, kai nuobaudos nesuspėta paskirti dėl objektyvių priežasčių, tiek ir tuo atveju, kai terminai yra suėję dėl netinkamo pareigūnų pareigų atlikimo. ATPK 35 straipsnyje numatytų terminų paskirtis garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, kurių siekiant ji yra skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N16-1491/2007, Nr. N502-767/2008, Nr. N62-6738/2010,  Nr. N62-3056/2010,  N444-3483/2011 ).

Tuo pačiu atkreiptinas institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą, - Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK vadovų dėmesys ir į tai, kad administracinio teisės pažeidimo byla teismui yra perduota pažeidžiant LR (duomenys neskelbtini) straipsnyje nustatytus terminus. Šio straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad protokolas ne vėliau kaip per tris dienas nuo jo surašymo momento pasiunčiamas organui (pareigūnui), įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymų nenustatytas kitoks protokolo pasiuntimo terminas. Administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 75P-11671720-14 surašytas 2014-05-05, tačiau administracinio teisės pažeidimo byla Pakruojo rajono apylinkės teisme gauta tik 2014 m. gegužės 21 d. 15.00 val., kai lydraštyje yra įrašyta išsiuntimo data 2014-05-06.

Esant šioms aplinkybėms, administracinė byla M. D. atžvilgiu pagal ATPK 181 straipsnio 1 dalį nutrauktina, nes yra pasibaigę ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai.

Vadovaudamasi LR ATPK  250 str. 7 p., 284 str., 286-288 str., 3022 – 3024 str., teisėja

n u t a r i a :

Administracinę bylą M. D. atžvilgiu pagal LR ATPK 181 straipsnio 1 dalį nutraukti, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Pakruojo rajono apylinkės teismą.

Teisėja                                                                      Rima Volikienė