Administracinė byla Nr. A-1524-624/2015

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00298-2013-0

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. rugsėjo 30 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Arūno Dirvono (pranešėjas) ir Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. B. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo nagrinėjant administracinę bylą pagal pareiškėjos D. B. skundą atsakovui Kretingos rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims S. V., V. V., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl įsakymo dalies panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I.

Pareiškėja D. B. (toliau – ir pareiškėja) 2013 m. gegužės 13 d. patikslintu skundu (I t., b. l. 70–73) prašė panaikinti Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalį ir Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 26 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimui“, kuriuo nederintas ir nepatvirtintas jos naudojamo žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., planas, prilyginamas teritorijų planavimo dokumentui.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimu (II t., b. l. 18–25) buvo panaikintas Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) bei Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 26 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini).

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. kovo 19 d. nutartimi (II t., b. l. 94–106) Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimas pakeistas: panaikinta sprendimo dalis, kuria panaikintas Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) ir šia apimtimi byla perduota nagrinėti pirmosios instancijos teismui iš naujo, o kitoje dalyje Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimas paliktas nepakeistas.

Pareiškėja D. B. 2014 m. balandžio 14 d. pateikė skundo dalyko patikslinimą (II t., b. l. 121), kuriuo prašė panaikinti Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį ta apimtimi, kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“ bei priteisti iš atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos bylinėjimosi išlaidas.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2014 m. gegužės 5 d. sprendimu  pareiškėjos D. B. patikslintą skundą tenkino. Panaikino Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“. Trečiųjų suinteresuotų asmenų S. V. ir V. V. prašymą dėl išlaidų atlyginimo netenkino, pareiškėjos D. B. prašymą dėl išlaidų atlyginimo priteisimo paliko nenagrinėtą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gegužės 18 d. nutartimi atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos ir trečiųjų suinteresuotų asmenų S. V., V. V. apeliacinius skundus tenkino. Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 5 d. sprendimą pakeitė. Atnaujino pareiškėjai D. B. terminą skundui dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) paduoti. D. B. skundo dalį dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini)dalies, kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“, panaikinimo atmetė. Priteisė iš pareiškėjos D. B. bylinėjimosi išlaidas: S. V. – 292,21 eurų, V. V. – 147,40 eurų.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. birželio 10 d. nutartimi atmetė pareiškėjos D. B. prašymą dėl teismo išlaidų, patirtų apeliacinėje instancijoje, atlyginimo (III t., b. l. 69–72).

II.

Pareiškėja D. B. 2015 m. gegužės 19 d. prašymu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydama iš atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos pareiškėjos naudai priteisti 593,72 eurų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą (III t., b. l. 74–75).

Nurodė, kad pirmosios instancijos teisme pareiškėja patyrė 2050 Lt (100 Lt žyminis mokestis + 750 Lt + 1200 Lt), t. y. 593,72 eurų bylinėjimosi išlaidų, kurias  patvirtina pridedamos sąskaitos.

Kretingos rajono savivaldybės administracija atsiliepimu (III t., b. l. 87–88) su pareiškėjos prašymu nesutiko ir teigė, kad atsižvelgiant į tai, jog pareiškėjos skundas nebuvo patenkintas, prašymas atlyginti bylinėjimosi išlaidas yra nepagrįstas.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2015 m. rugpjūčio 10 d. nutartimi pareiškėjos prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo tenkino iš dalies: pareiškėjai iš Kretingos rajono savivaldybės administracijos priteisė 53,58 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimą, kitoje dalyje pareiškėjos prašymą atmetė kaip nepagrįstą. Prašymą dėl 217,22 Eur (750 Lt) išlaidų už atskirojo skundo surašymą priteisimo perdavė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III.

Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos D. B. prašymo atlyginti bylinėjimosi išlaidas, susijusias su atskirojo skundo surašymu, pagrįstumas.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 44 straipsnio 1 dalį proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą.

Teisėjų kolegija pažymi, kad nuosekli administracinių teismų praktika patvirtina, jog bylinėjimosi išlaidos gali būti paskirstytos tik to teismo ir toje byloje, kurioje jos atsirado, todėl prašymas dėl išlaidų, patirtų nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme, paduodamas pirmosios instancijos teismui ir jame nagrinėjamas, atitinkamai prašymas dėl išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėtinas apeliacinės instancijos teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. rugsėjo 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS492-704/2011). Tais atvejais, kai prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas apeliacinėje instancijoje paduotas ne tiesiogiai apeliacinės instancijos, o pirmosios instancijos teismui (ir atvirkščiai), šis teismas prašymą turėtų persiųsti apeliacinės instancijos teismui, o apeliacinės instancijos teismas – pirmosios instancijos teismui (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. liepos 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS822-421/2010, 2012 m. birželio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A858-1245/2012).

Nagrinėjamu atveju Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2015 m. rugpjūčio 10 d. nutartimi prašymą dėl 217,22 Eur (750 Lt) išlaidų už atskirojo skundo surašymo priteisimo perdavė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Iš prie Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pateikto prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo pridėtų sąskaitų matyti, kad pareiškėjos prašoma atlyginti 750 Lt suma susidarė už susipažinimą su bylos medžiaga, atskirojo skundo parengimą, teisės aiškinimo ir taikymo praktikos analizę. Sąskaita išrašyta 2013 m. liepos 2 d. (III t., b. l. 76). Bylos duomenys patvirtina, kad pareiškėja 2013 m. liepos 3 d. pateikė atskirąjį skundą (I t., b. l. 95–96), kurį išnagrinėjo ir patenkino Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2013 m. liepos 5 d. nutartimi (I t., b. l. 99–100). Taigi, išlaidos, susijusios su šiuo atskiruoju skundu, buvo patirtos pirmosios instancijos teisme. Todėl darytina išvada, jog Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui perduota nagrinėti prašymo dalis yra susijusi su išlaidomis, atsiradusiomis bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, atitinkamai – tokių išlaidų priteisimo klausimas taip pat turėtų būti nagrinėjamas pirmosios instancijos teisme.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos prašymas dėl 217,22 Eur (750 Lt) išlaidų už atskirojo skundo surašymą priteisimo perduodamas nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjos D. B. prašymą dėl 217,22 Eur (750 Lt) išlaidų už atskirojo skundo surašymą priteisimo perduoti nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.       

?