Adm. nusižengimo byla Nr.A6.-78-1001/2022
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00561-2022-9
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.4.4;
7.11; 21.9.4; 21.9.10; 21.14.9
(S)
PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2022 m. liepos 1 d.
Panevėžys
Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Ilona Kvalitaitė,
sekretoriaujant Aušrai Petkevičienei,
dalyvaujant pareiškėjo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau – VMI) atstovei Rūtai Geležinytei,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį,
n u s t a t ė :
A. V., būdamas MB (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrija) vadovas, žinodamas apie Bendrijos finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrija neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, tačiau laikotarpiu nuo 2020-03-01 iki 2022-02-09 pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais (žemesnį prioritetą mokėjimo eiliškumo prasme pagal CK 6.9301 straipsnį turinčiais) Bendrijos kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus VMI interesus ir taip padarė ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.
Panevėžio apylinkės teismo 2022-04-28 2022 m. balandžio 28 d. nutartimi iškelta administracinio nusižengimo byla pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį MB (duomenys neskelbtini) vadovui A. V. dėl kreditorių teisų pažeidimo, t. y. kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimo.
Pareiškėjo atstovė teismo posėdyje palaikė pareiškimą ir papildomai paaiškino, kad Bendrijos mokestinė nepriemoka susidarė, Bendrijai pateikus mokesčio už aplinkos teršimą deklaracijas už 2020-2021 metus, nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją už 2020 metus, PVM mokesčio deklaraciją už 2020 m. gegužės – gruodžio mėn. A. V. yra kreipęsis į VMI dėl mokestinės paskolos sutarties sudarymo, tokia sutartis buvo sudaryta 2021-01-06 dėl 1000 Eur mokestinės nepriemokos išdėstymo iki 2022-12-25, tačiau Bendrija įmokų nemokėjo, VMI bendrijai išsiuntė 2 pranešimus, į kuriuos Bendrija nereagavo, todėl VMI mokestinės paskolos sutartį nutraukė. VMI 2021-02-12 siūlė Bendrijai sudaryti mokestinės paskolos sutartį dėl 12 000 Eur mokestinės nepriemokos išdėstymo, 2021-02-18 - dėl 18 000 Eur išdėstymo, tačiau Bendrija nepasirašė mokestinės paskolos sutarties. Bendrija 2021-11-25 VMI yra sumokėjusi 8 Eur mokestinio įsiskolinimo, daugiau pinigų nemokėjo.
A. V. prašė bylą nagrinėti, jam nedalyvaujant, nutraukti administracinio nusižengimo teiseną ar skirti kuo mažesnę baudą. Rašytiniuose paaiškinimuose nurodė, kad Bendrijos skola VMI susidarė dėl 2020-03-16 Lietuvos Respublikoje įvesto karantino režimo. Bendrija 2020 m. liepos – lapkričio mėn. turėjo pirmiausia atsiskaityti su savo maisto, alaus tiekėjais, nes kitaip nebūtų gavusi veikos vykdymui būtinų žaliavų/prekių ir Bendrijos veikla būtų nutraukta. Bendrija tuo laikotarpiu vykdė derybas su valstybės institucijomis dėl nesumokėtų mokesčių VMI ir SODRAI. Bendrija nevengia sumokėti mokesčių, nes šiuo metu vyksta Bendrijos apjungimas su pelningai dirbančia MB (duomenys neskelbtini).
ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).
CK 6.9301 straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas - fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; 4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.
Iš teismui pateiktų dokumentų matyti, kad MB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinė – (duomenys neskelbtini), vadovas A. V.. Bendrija yra VMI skolininkė. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis 2022-04-21 Bendrijos įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 39 804,24 Eur. Mokestinė nepriemoka susidarė Bendrijai mokesčių įstatymuose nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. Mokestinės nepriemokos išieškojimas vykdomas nuo 2021-11-08 pagal VMI nurodymą nurašyti mokestinę nepriemoką iš sąskaitų. 2021-12-08 priimtas sprendimas išieškoti mokestinė nepriemoką iš turto. Siedama patikrinti mokesčių įstatymuose nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų biudžetui vykdymą bei mokestinės nepriemokos susidarymo priežastis, VMI 2022-02-03 užklausė AB „Swedbank apie sąskaitoje esančių piniginių lėšų likučius bei jų judėjimą nuo 2020-03-01 iki informacijos pateikimo dienos. Įvertinus AB „Swedbank“ pateiktus sąskaitų išrašus, nustatyta, kad Bendrija būdama, įsiskolinusi valstybės biudžetui, pirmenybę teikė atsiskaitymams su kitais kreditoriais. Iš sąskaitos (duomenys neskelbtini) didžiausios sumos buvo sumokėtos: UAB (duomenys neskelbtini) (2020-07-27 – 950 Eur), UAB (duomenys neskelbtini) (2020-07-29 – 550 Eur, 2020-08-13 – 1450,00 Eur, 2020-08-20 – 1000 Eur, 2020-08-27 – 1150 Eur, 2020-09-03 – 1005 Eur), UAB (duomenys neskelbtini) (2020-08-04 – 1000 Eur, 2020-08-10 – 1000 Eur, 2020-08-24 – 1000 Eur, 2020-11-23 – 500 Eur), UAB (duomenys neskelbtini) (2020-08-20 – 922,28 Eur, 2020-10-01 – 988,44 Eur), UAB (duomenys neskelbtini) (2020-09-09 – 1000 Eur), UAB (duomenys neskelbtini) (2020-11-23 – 500 Eur), Č. K. TŪB , (duomenys neskelbtini) (2020-11-23 – 200 Eur). Taigi, bendrija nuo 2020-07-27 iki 2020-11-23 kitiems kreditoriams pervedė 13 215,72 Eur, kai tuo metu mokestinės nepriemokos dydis pateiktu laikotarpiu vis augo (2020-07-27 mokestinė nepriemoka buvo 12 327,10 Eur, o 2020-11-23 – 26 120,07 Eur). Šie duomenys rodo, kad Bendrija aptariamu laikotarpiu turėjo piniginių lėšų, todėl galėjo sumažinti įsiskolinimą VMI, tačiau, turėdama nuolatinę mokestinę nepriemoką, jos nemažino, o vykdė atsiskaitymus su prekių ir paslaugų tiekėjais.
Bylos duomenys nepatvirtina A. V. teiginių, kad jis rodė maksimalias pastangas, siekdamas susitarti su VMI dėl mokestinio įsiskolinimo išdėstymo. Bendrija nevykdė 2021-01-06 su VMI sudarytos mokestinės paskolos sutarties dėl 1000 Eur mokėjimo išdėstymo, todėl VMI sutartį nutraukė. 2021-02-12 VMI siūlė Bendrijai sudaryti mokestinės paskolos sutartį dėl 12 000 Eur išdėstymo – 2021-02-18 – dėl 18 000 Eur išdėstymo, tačiau Bendrija šių sutarčių nesutiko sudaryti. Bendrija 2021-11-25 yra sumokėjusi VMI tik 8 Eur mokestinio įsiskolinimo. Šios aplinkybės rodo, kad VMI Bendrijai bandė padėti per nustatytą laikotarpį sumokėti dalį mokestinės nepriemokos, tačiau Bendrija neparodė geros valios. VMI Bendrijai inicijavo bankroto bylos iškėlimą, tačiau įsiteisėjusio teismo sprendimo šiuo klausimu nėra.
Iš A. V. paaiškinimų matyti, kad jis, kaip Bendrijos vadovas, žinojo apie sudėtingą Bendrijos finansinę padėtį ir Bendrijos mokestinę nepriemoką. A. V. nurodė, kad atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumas buvo pažeistas, siekiant išsaugoti ir tęsti Bendrijos veiklą. Pažymėtina, kad būtent toks selektyvus atsiskaitymas su kreditoriais, nesilaikant CK 6.9301 straipsnio 1 dalies reikalavimų, ir sukelia atsakomybę pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, nes CK nėra numatytos išimtys, kurios atleistų bendrovės vadovą nuo pareigos, vykdant atsiskaitymus, laikytis CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje numatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo.
Atsižvelgiant į COVID-19 situaciją, Finansų ministerijos viršininko 2021-04-27 įsakymu įtvirtintos su mokestinės pagalbos mokesčių mokėtojams priemonių pratęsimu susijusios nuostatos, tarp jų – tai, kad iki 2021-10-31 nukentėjusiems mokesčių mokėtojams, įskaitant ir tuos mokesčių mokėtojus, kurie nesikreipė dėl mokestinės paskolos sutarties sudarymo, nebus taikomi priverstinio išieškojimo veiksmai, taip pat nebus skaičiuojami delspinigiai. Taigi, valstybė atsižvelgė į A. V. nurodomą COVI-19 situaciją, tačiau šiam sprendime jau aptarta, kad Bendrija dėl mokestinės nepriemokos mokėjimo su VMI praktiškai nebendradarbiavo, mokestinei nepriemokai likviduoti sumokėjo tik 8 Eur, nors pajamų ir karantino laikotarpiu gavo.
Teismas sprendžia, kad A. V., žinodamas, jog Bendrija neturi pakankamai lėšų atsiskaityti su visais savo kreditoriais, būdamas atsakingas už mokėjimų organizavimą ir vykdymą, sąmoningai suteikė pirmenybę atsiskaitymams su kitais Bendrijos kreditoriais, taip pažeisdamas CK 6.9301 straipsnio 1 dalies reikalavimus, taip tyčia pažeisdamas VMI interesus. A. V., kaip MB (duomenys neskelbtini) vadovas, padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.
Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į tai, kad A. V. už analogiškus nusižengimus nebaustas, neteistas, jo pateikti duomenys patvirtina, kad jis vadovauja ir kitai MB (duomenys neskelbtini), kuri, remiantis A. V. pateiktais ir viešai skelbiamais ,,Rekvizitai. Lt“ duomenimis, dirba pelningai, jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių byloje nėra. Atsižvelgus į tai, kad ANK 120 straipsnio 1 dalis sankcijoje numatyta minimali bauda yra pakankamai didelė, A. V. skirtina minimalaus dydžio bauda.
Teismas, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsniu, 635-637 straipsniais,
n u t a r i a:
A. V. pripažinti kaltu dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, padarymo ir paskirti administracinę nuobaudą – 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.
Išaiškinti A. V., kad paskirtą baudą jis turi sumokėti ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo nutarimo paskirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas 188659752, biudžeto pajamų vieną iš surenkamųjų sąskaitų: Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AS „Citadele bankas“, arba Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB banke, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, arba Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, esančią Luminor Bank AS, arba Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią „Swedbank“ AB, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime (unikalaus mokėjimo kodo laukelyje) nurodyti administracinio nusižengimo bylos Nr. A6.-78-1001/2022.
Nesumokėjus baudos, ji išieškoma priverstinai ANK 676 straipsnio nustatyta tvarka.
Išaiškinti administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnis).
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.
Teisėja Ilona Kvalitaitė