Administracinė byla Nr. T-5-858/2017

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00399-2017-4

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

N U T A R T I S

2017 m. vasario 13 d.

Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotojos, laikinai einančios teismo pirmininkės pareigas, Jolitos Rasiukevičienės 2017 m. vasario 8 d. teikimu dėl administracinės bylos Nr. I‑2416-484/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-00399-2017-4) pagal pareiškėjos S. S. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotoja, laikinai einanti teismo pirmininkės pareigas, 2017 m. vasario 8 d. teikimu kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos priskirtinumo klausimą.

Teikime nurodoma, jog Vilniaus apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos S. S. skundas dėl Alytaus apskrities viršininko 2000 m. rugsėjo 8 d. įsakymu „Dėl žemės sklypo padalijimo projekto patvirtinimo Varėnos rajone“ Nr. 38-1154 patvirtinto žemės sklypų Nr. 205 ir Nr. 205-1, esančių Rodukos k., Merkinės sen., Varėnos rajone, atidalijimo projekto nepateikimo ir neįregistravimo nekilnojamojo turto registre. Skunde pareiškėja kelia ginčą dėl bendrosios nuosavybės teise atkurtų valdų padalijimo projekto, kuris patvirtintas Alytaus apskrities viršininko 2000 m. rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 38-1154, nepateikimo VĮ Registrų centro Alytaus filialui. Remiantis pareiškėjos prie skundo pateiktais dokumentais nustatyta, kad pareiškėja ginčo klausimu 2016 m. lapkričio 28 d. kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Varėnos skyrių, kuris 2016 m. gruodžio 22 d. pateikė atsakymą, jog visi sklypų registravimui būtini dokumentai buvo pateikti. Nesutikdama su NŽT Varėnos skyriaus atsakymu, pareiškėja jį apskundė NŽT, kuri išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka 2017 m. sausio 27 d. priėmė sprendimą pareiškėjos skundo netenkinti. Kadangi pareiškėjos gyvenamoji vieta yra Kaune, ginčo žemės sklypai – Varėnos rajone, ginčijami aktai priimti NŽT Varėnos skyriuje, remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 69 straipsnio 1 dalies 4 punktu, nurodoma, kad administracinė byla būtų ekonomiškiau ir operatyviau išnagrinėta Kauno apygardos administraciniame teisme pagal ginčijamų sprendimų priėmimo ir nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su ginču, vietą.

Atsižvelgdama į aukščiau nurodytas nuostatas, Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotoja prašo spręsti nurodytos bylos perdavimo Kauno apygardos administraciniam teismui klausimą (ABTĮ 69 str. 2 d.).

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Nuo 2016 m. liepos 1 d. galiojančio ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nurodytoje teisės normoje yra aiškiai įtvirtinta, jog tais atvejais, kai teritorinio administravimo subjekto priimtas administracinis aktas buvo tikrinamas aukštesnio pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to teritorinio padalinio, kurio administracinio akto teisėtumas buvo tikrinamas, buveinės vietą.

Nagrinėjamoje byloje pirminį sprendimą priėmė NŽT Varėnos skyrius. Pasinaudodama ikiteismine ginčų nagrinėjimo tvarka, šį sprendimą pareiškėja apskundė NŽT. Įvertinus anksčiau nurodytos teisės normos turinį, darytina išvada, kad ta aplinkybė, jog pareiškėja teritorinio padalinio (t. y. NŽT Varėnos skyriaus) priimtą sprendimą apskundė aukštesniam pagal pavaldumą viešojo administravimo subjektui (NŽT), bylos teritorinio teismingumo nekeičia. Todėl byla turėtų būti nagrinėjama pagal NŽT Varėnos skyriaus buveinės vietą.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduotina nagrinėti Kauno apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. I-2416-484/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-00399-2017-4), įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduoti nagrinėti Kauno apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas                                                                                Irmantas Jarukaitis