Teismingumo byla Nr. T-55/2023

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-08244-2023-8

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.2.1

(S)

NUTARTIS

2023 m. gruodžio 6 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Artūro Driuko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Godos Ambrasaitės–Balynienės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo viešosios įstaigos „Karaliukų akademija“ skundą atsakovui Valstybinei vartotojų teisių apsaugos tarnybai dėl rašto dalies ir nutarimo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Pareiškėjas viešoji įstaiga (toliau – VšĮ) „Karaliukų akademija“ kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – ir Tarnyba) 2023 m. rugpjūčio 16 d. rašto Nr. 4G20233 (toliau – Raštas) dalį, t. y. 5–8 punktuose pažymėtus atsakymus, atitinkamai atsakant į pareiškėjo 2023 m. rugpjūčio 1 d. raštu pateiktus klausimus bei panaikinti Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos (toliau – Komisija) 2023 m. liepos 24 d. nutarimą Nr. 10G-1619 „Dėl E. P. ir E. P. prašymo“ (toliau – Nutarimas).

VšĮ ,,Karaliukų akademija“ kreipėsi į bendrosios kompetencijos teismą su ieškiniu atsakovui Tarnybai, prašydama panaikinti Tarnybos 2023 m. liepos 25 d. procedūrinį raštą ir minėtame rašte nurodytą Nutarimą. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2023 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi atsisakė priimti ieškovės ieškinį Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 137 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu (ginčas nenagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka). Vilniaus apygardos teismas, apeliacine tvarka išnagrinėjęs VšĮ ,,Karaliukų akademija“ atskirąjį skundą, 2023 m. rugsėjo 14 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2090-565/2023 Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. rugpjūčio 11 d. nutartį paliko nepakeistą.

VšĮ ,,Karaliukų akademija“ kreipėsi su skundu į administracinį teismą, kuris 2023 m. rugsėjo 19 d. nutartimi pareiškėjo skundą atsisakė priimti kaip nenagrinėtiną teismų Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, konstatavęs, kad keliamas ginčas dėl Nutarimo teisėtumo yra civilinio teisinio pobūdžio, todėl turi būti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme. Teismas pažymėjo, kad Rašto dalies teisėtumas taip pat turėtų būti vertinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatų kontekste (Rašte atsakyta dėl keliamo ginčo, kuris (ginčas) nepatenka į administracinių bylų kompetenciją, aplinkybių).

Pareiškėjas dėl minėtos Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. rugsėjo 19 d. nutarties padavė atskirąjį skundą, kurį nagrinėdamas Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nusprendė kreiptis į specialiąją teisėjų kolegiją su prašymu spręsti rūšinio teismingumo klausimą,

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsnio 2 dalis, Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis).

Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos Nutarimo, kuriuo Komisija iš dalies patenkino vartotojų E. P. ir E. T. P. prašyme keliamą reikalavimą VšĮ „Karaliukų akademija“ atžvilgiu, t. y. atlyginti 200 Eur neturtinę žalą ir atlyginti patirtas advokato teisinių paslaugų išlaidas (23,44 Eur); įpareigojo VšĮ „Karaliukų akademija“ vykdyti Nutarimą per 30 dienų nuo Nutarimo priėmimo dienos; įpareigojo VšĮ „Karaliukų akademija“ Tarnybai per 30 dienų nuo Nutarimo priėmimo dienos pranešti apie Nutarimo įvykdymą arba neįvykdymą; įpareigojo ginčo šalis pranešti Tarnybai, jeigu bus pareikštas ieškinys bendrosios kompetencijos teisme nagrinėti ginčą iš esmės. Komisija Nutarimą priėmė vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 3 dalies 11 punktu ir 28 straipsniu. Pareiškėjas skunde taip pat prašė panaikinti Tarnybos Rašto dalį, t. y. 5–8 punktuose pažymėtus atsakymus, atitinkamai atsakant į pareiškėjo 2023 m. rugpjūčio 1 d. raštu pateiktus klausimus.

Remiantis Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 49 straipsniu, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos nutarimai pardavėjams ar paslaugų teikėjams už teisės aktų, reglamentuojančių vartotojų teisių apsaugą, pažeidimus taikyti administracinę atsakomybę – skirti sankcijas, yra skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Tačiau nagrinėjamu atveju Nutarimu administracinė atsakomybė nebuvo taikyta, ginčijamas Nutarimas priimtas ne teismo tvarka išsprendus vartotojų ir paslaugos teikėjo, t. y. civilinį teisinį, ginčą. Šiuo atveju kilęs ginčas dėl vienašalio paslaugų teikimo sutarties nutraukimo bei iš to kilusių nuostolių atlyginimo yra civilinio teisinio pobūdžio, todėl turi būti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme (pagal analogiją žr. specialiosios teisėjų kolegijos 2016 m. spalio 21 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-82/2016; 2017 m. vasario 13 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-34/2017; 2019 m. vasario 12 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-5/2019).

Tarnybos Rašto 5–8 punktuose pateikiami atsakymai yra susiję su aptartu vartojimo ginču, todėl, teisėjų kolegijos vertinimu, visas ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis, 22 straipsnio 1 dalis).

Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenis, pareiškėjas 2023 m. rugpjūčio 22 d. pateikė ieškinį Vilniaus miesto apylinkės teismui (civilinės bylos Nr. e2-17384-1200/2023) ginčo teisenos tvarka dėl vartojimo ginčo santykių, kuriame, be kita ko, buvo prašoma spręsti ginčą iš esmės ta dalimi (apimtimi), kuria Tarnybos komisija VšĮ „Karaliukų akademija“ atžvilgiu priėmė nepalankų nutarimą dėl neturtinės žalos (200 Eur) ir prašymo atlyginti advokato teisinių paslaugų išlaidas (23,44 Eur). Byla perduota pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismui (civilinės bylos Nr. e2-13005-723/2023), sprendimas minėtoje byloje priimtas 2023 m. lapkričio 29 d.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

nutaria:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos „Karaliukų akademija“ skundą atsakovui Valstybinei vartotojų teisių apsaugos tarnybai dėl rašto dalies ir nutarimo panaikinimo perduoti Vilniaus regiono apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.