Teismingumo byla Nr. T-40/2016

Teisminio proceso Nr. 2-36-3-0116-2014-0

  Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5                           

(S)

NUTARTIS

2016 m. gegužės 2 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas Antano Simniškio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Raseinių rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą byloje pagal ieškovės I. V. ieškinį atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriui,  D. Č., tretieji asmenys R. M. ir G. G., dėl kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto ir sprendimo panaikinimo,

n u s t a t ė:

ieškovė I. V. kreipėsi į teismą, prašydama:

1. atnaujinti terminą paduoti skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės prie ūkio ministerijos Raseinių skyriaus 2013 m. spalio 30 d. kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto Nr. l1KAM-94776 panaikinimo, 2013 m. lapkričio 5 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimo Nr. ll SK- (14.11.110.)- 974 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 7215/0006:129), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ panaikinimo, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių teritorinio padalinio 2014 m. balandžio 11 d. kadastro duomenų bylos tikrinimo akto Nr. 11 KAM-28975 panaikinimo kaip praleistą dėl svarbių priežasčių;

2. panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie  Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus 2013 m. spalio 30 d. kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą Nr. l1KAM-94776,  2013 m. lapkričio 5 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimą Nr. 11 SK- (14.11.110.)974 Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 7215/0006:129), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių teritorinio padalinio 2014 m. balandžio 11 d. kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. l1 KAM-28975;

3. įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyrių suformuoti žemės sklypą I. V. (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini))  pagal 1999 m. gegužės 26 d. sklypo abrisą ir 1999 m. birželio 15 d. sklypo planą, 1999 m. rugsėjo 21 d. suderintą su Raseinių žemėtvarkos skyriaus vedėju bei matininko M. A. kadastrinių matavimų metu nustatytus žemės sklypo ribų posūkio taškus, žyminčius riboženklius, ir jų pagrindu parengtą kadastrinių matavimų bylą žemės sklypui;

4. priteisti iš atsakovės D. Č. teismo ir advokato atstovavimo išlaidas.

Ieškovė I. V. iš esmės tapačiu skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, kuris 2014 m. gegužės 19 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjos skundą, nurodydamas, kad jis priskirtinas Šiaulių apygardos administraciniam teismui. Šiaulių apygardos administracinis teismas 2014 m. rugsėjo 1 d. nutartimi  atsisakė priimti iš esmės tapatų pareiškėjos I. V. skundą, motyvuodamas, kad nepaisant to, kad byloje keliamas ir administracinio teisinio pobūdžio reikalavimas, tačiau ginče dominuoja civiliniai teisiniai santykiai, dėl to byla turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme.

Raseinių apylinkės teismui iškilo abejonių dėl bylos rūšinio teismingumo, tad teismas nutartimi kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo spręsti. Teismas nutartyje nurodė, kad ieškiniu iš esmės prašoma panaikinti administracinius aktus. Pažymėjo, kad atsakovė D. Č. nėra ginčijamo materialinio teisinio santykio šalis, ieškiniu tik  prašoma priteisti iš jos bylinėjimosi išlaidas. Nagrinėjamu atveju, susiklosčius tokiai teisinei situacijai, kai išsiskyrė apygardų administracinių teismų nuomonės dėl bylos rūšinio teismingumo, esant pagrindo manyti, jog ginčas yra kilęs iš administracinių teisinių santykių, kurie byloje vyrauja, ir teismui kilus abejonių dėl bylos rūšinio teismingumo, teismas kreipėsi į Specialią teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo spręsti (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 3 dalis).

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Šioje byloje prašoma atnaujinti terminą apskųsti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės prie ūkio ministerijos Raseinių skyriaus kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių teritorinio padalinio kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą, kuriais buvo patikrintos žemės sklypų kadastrinių matavimų bylos, Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimą, kuriuo kaimyninio žemės sklypo kadastriniai matavimai buvo įregistruoti Nekilnojamo turto registre, panaikinti minėtus aktus bei sprendimą, taip pat įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos Raseinių skyrių suformuoti žemės sklypą ieškovei pagal žemės sklypo abrisą ir planą, suderintą su Raseinių žemėtvarkos skyriaus vedėju bei matininko M. A. kadastrinių matavimų metu nustatytus žemės sklypo ribų posūkio taškus, žyminčius riboženklius, ir jų pagrindu parengtą kadastrinių matavimų bylą žemės sklypui.

                            Vertinant pareikštų reikalavimų visumą, darytina išvada, kad ginčas kyla dėl žemės sklypo ribų. Šie reikalavimai grindžiami tuo, kad atlikus gretimo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos Raseinių skyriui juos patvirtinus, ieškovei priklausančio žemės sklypo ribos pasikeitė. Taigi ieškovė iš esmės kelia ginčą, susijusį su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymu, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į tai, kad šioje byloje keliamas ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio, tad turi būti nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. gruodžio 1 d. Nr. T-146/2015, priimtą byloje A. R. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos).                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                            Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

                            Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

                            Bylą pagal ieškovės I. V. ieškinį atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriui,  D. Č., tretieji asmenys R. M. ir G. G., dėl kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto ir sprendimo panaikinimo grąžinti Raseinių rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.