Administracinė byla Nr. A2.8.-138-786/2015
Proceso Nr. 4-14-3-00098-2015-7
Procesinio sprendimo kategorijos:
39.2; 47.2; 52.3 (N)
ANYKŠČIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2015 m. kovo 2 d.
Anykščiai
Anykščių rajono apylinkės teismo teisėja Vitalija Ragauskienė,
nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui Z. J.,
viešame posėdyje išnagrinėjo Z. J., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą, ir
n u s t a t ė:
Z. J. 2015 m. vasario 18 d., surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 1632 straipsnio 1 dalyje, padarymo. Protokole nurodyta, kad Z. J. 2015-02-18, 11.00 val., (duomenys neskelbtini), savo namuose laikė vieną pakelį cigarečių „Fest“, kuriame buvo 14 vienetų cigarečių, su Baltarusijos Respublikos banderole, kurį už 1,5 EUR įsigijo iš nepažįstamo asmens Panevėžio miesto turgavietėje. Tokiais savo veiksmais Z. J. pažeidė 2004-05-26 Lietuvos Respublikos Ūkio ministro įsakymo Nr. 4-200 „Fiziniams asmenims taikomos alkoholio produkcijos ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių“ 2.2 punkto reikalavimus.
Z. J. apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai. Z. J. į posėdį buvo kviesta 2015 m. kovo 2 d., tačiau neatvyko, nenurodydama neatvykimo priežasčių, nėra gauta iš jos prašymo atidėti bylos nagrinėjimą. Vadovaujantis LR ATPK 272 str., byla išnagrinėtina Z. J. nedalyvaujant.
Surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą Z. J. paaiškino, kad cigaretes „Fest“ ji pirko Panevėžio turgavietėje. Žino, kad tai kontrabandinės cigaretės, perka todėl, kad jos pigesnės.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartą pažymėjęs, jog kaltu dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis tik galima manyti, kad teisės pažeidimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir skirti administracinę nuobaudą. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai, ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda. Be to, sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą yra būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 str. 1 d. įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai. Išnaudojus visas galimybes surinkti bylai reikšmingus įrodymus, tačiau nepašalinus abejonių dėl asmens kaltės, yra pagrindas pradėtą administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (žr., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. rugsėjo 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N575-6511/2010).
Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 straipsnio 1 dalį akcizais apmokestinamų prekių laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra iki dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL), – užtraukia baudą nuo dvidešimt aštuonių iki aštuoniasdešimt šešių eurų su šių prekių konfiskavimu.
Iš šioje byloje esančių įrodymų - administracinio teisės pažeidimo protokolo, tarnybinio pranešimo, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo matyti, kad Z. J. su savimi turėjo pakelį cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Respublikos banderole, kuriame buvo 14 vienetų cigarečių. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma, jog šiais veiksmais Z. J. pažeidė Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) 2 punkto, 2.2 papunktį.
Pagal Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) 2 punkto, 2.2 papunkčio, nuostatas Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims draudžiama gabenti ir laikyti jiems nuosavybės teise priklausančiose, pagal nuomos, panaudos sutartį ar kitais pagrindais naudojamose patalpose ir kitose vietose falsifikuotus ar kontrabandinius alkoholio produktus ir tabako gaminius.
Akivaizdu, kad šioje byloje nėra jokių neginčijamų įrodymų, kurie suteiktų pagrindą kategoriškai išvadai, jog iš Z. J. paimtos cigaretės būtų įvežtos į Lietuvos Respubliką kontrabanda. Nagrinėjamu atveju nėra jokių duomenų, kad pakelis su 14 cigarečių, pažymėtas Baltarusijos Respublikos banderole, kurį Z. J. laikė su savimi, būtų neteisėtai įvežęs ar kitas asmuo neteisėtai gabenimo per Lietuvos Respublikos sieną faktas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nedidelio kiekio tabako gaminių įvežimas ir iš ne Europos Sąjungos valstybių nėra draudžiamas. Z. J. nurodė, kad šias cigaretes pirko Panevėžio miesto turgavietėje, ir įrodymų, kuriais būtų paneigtas šis jos paaiškinimas, byloje nėra. Asmens kaltė negali būti grindžiama prielaidomis, spėjimais ar abejotinais įrodymais.
Administracinėn atsakomybėn Z. J. būtų galima traukti tik tuomet, jei ji būtų laikiusi ar gabenusi Lietuvos Respublikoje didesnį nei yra leistinas cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, kiekį, t. y. būtų nesilaikęs Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių nuostatų. Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.1.2 ir 3.3 p. numatyta, kad fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius <...>, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija <...> 10 pakelių cigarečių, <...>, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares (toliau – trečiosios šalys) (Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 "Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo" pakeitimo, Valstybės žinios: 2013-08-31 Nr.92-4590); gabena įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio, leidžiamo keleiviams įvežti oro transportu iš trečiųjų šalių be importo muitų, PVM ir akcizų. Taigi, šios taisyklės vienareikšmiai ir labai konkrečiai nustato, jog asmuo gali laikyti 10 pakelių cigarečių, nepaženklintų nustatyta tvarka, įvežtų iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares. Pagal Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo PVM ir akcizais taisyklių 8 p., keleiviams, atvykstantiems oro transportu nustatomas leistinas įvežamų prekių, neapmokestinamų importo PVM ir akcizais, kiekis <...> yra 200 cigarečių. Daugiau jokie apribojimai, jokiems asmenims Lietuvos Respublikoje gabenamam ar laikomam įvežtų iš trečiųjų valstybių cigarečių kiekiui nėra nustatyti, todėl bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo jo faktinės ar deklaruotos gyvenamosios vietos, Lietuvos Respublikos teritorijoje gali teisėtai gabenti ne daugiau kaip 200 vienetų (arba įprastai 10 pakelių) į Lietuvos Respublikos teritoriją iš trečiųjų šalių įvežtų cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis.
Taigi, įvertinus pirmiau išdėstytas teisės normas bei tai, kad, remiantis 2015 m. vasario 18 d. administracinio teisės pažeidimo protokolu Nr. 53P-26027722-15, Z. J. Lietuvos Respublikoje laikė tik 1 pakelį „Fest“ su 14 cigarečių, paženklintą Baltarusijos Respublikos banderole, galima daryti išvadą, kad Z. J. tokiais savo veiksmais jai inkriminuotų teisės aktų nuostatų nepažeidė bei nepadarė Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 250 straipsnio 1 p., 283-284, 286-287 straipsniais, teisėja
n u t a r i a :
Administracinę bylą Z. J. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 1 d. nutraukti nepadarius administracinio teisės pažeidimo.
Paimtas iš Z. J. prekes – 1 pakelį cigarečių „Fest“ su 14 cigarečių, pažymėtą Baltarusijos Respublikos banderole, gražinti Z. J..
Nutarimas per 20 dienų gali būti apskųstas Panevėžio apygardos teismui per Anykščių rajono apylinkės teismą.
Teisėja (parašas)
Nuorašas tikras:
Teisėja Vitalija Ragauskienė