Administracinė byla Nr. P-24-662/2021

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02530-2020-7

Procesinio sprendimo kategorija 60.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2021 m. vasario 24 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arūno Dirvono ir Mildos Vainienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė“ prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-632-502/2020 pagal pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė“ atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė“ skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Pareiškėjas Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacija „Autopastogė“ (toliau – ir pareiškėjas, Asociacija) kreipėsi į teismą su skundu, prašydama panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas, Administracija) direktoriaus 2020 m. birželio 18 d. įsakymą Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ (toliau – ir Įsakymas).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2020 m. liepos 28 d. nutartimi pareiškėjo skundą atsisakė priimti ir Asociacijai išaiškino, kad ji su ieškiniu dėl ginčo, susijusio su metalinių garažų iškeldinimu iš valstybinės žemės, turi teisę Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Pareiškėjas pateikė atskirąjį skundą, kuriame prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutartį panaikinti ir klausimą dėl Įsakymo panaikinimo išspręsti iš esmės. Asociacija taip pat prašė iki bylos išnagrinėjimo sustabdyti Įsakymo galiojimą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2020 m. spalio 28 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. AS-632-502/2020 pareiškėjo atskirąjį skundą atmetė, o Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutartį paliko nepakeistą.

Pareiškėjas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. I2-4482-821/2020 (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinės bylos Nr. AS-632-502/2020).

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 161 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašymo dėl proceso atnaujinimo priėmimo klausimą, taip pat priimtą nagrinėti prašymą dėl proceso atnaujinimo nagrinėja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko sudaryta teisėjų kolegija. Nagrinėjant prašymo priėmimą, mutatis mutandis (su būtinais (atitinkamais) pakeitimais) vadovaujamasi šio įstatymo 33 straipsniu. Taip pat patikrinama, ar prašymas atitinka šio įstatymo 157, 158, 159 ir 160 straipsniuose nustatytus reikalavimus.

ABTĮ 156 straipsnio 1 dalis nustato, kad bylos, užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi, procesas gali būti atnaujinamas šiame skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, pabrėždamas šios proceso stadijos (proceso atnaujinimo) išimtinumą, yra ne kartą konstatavęs, jog išimtinumas pasireiškia dviem aspektais: pirma, proceso atnaujinimas administracinėje byloje galimas tik esant ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje nustatytiems proceso atnaujinimo pagrindams, kurie siejami su jau po bylos išnagrinėjimo paaiškėjusiomis aplinkybėmis arba esminiais materialiosios ar proceso teisės normų pažeidimais; antra, proceso atnaujinimo stadijos taikymas galimas tik bylose, kurios užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-71-624/2016; 2017 m. liepos 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-56-822/2017). Taigi, proceso atnaujinimas ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme galimas tik bylose, kurios užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi, t. y. tose bylose, kuriose išspręsti materialiniai, o ne procesiniai reikalavimai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkričio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-51-525/2016; 2017 m. rugsėjo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-438/2017).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašymą atnaujinti procesą sieja su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. spalio 28 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. AS-632-502/2020, kuria buvo palikta nepakeista Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. I2-4482-821/2020 pareiškėjo skundą atsisakyti priimti kaip nenagrinėtiną ABTĮ nustatyta tvarka (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.). Taigi pareiškėjo keltas ginčas teisme dėl Administracijos Įsakymo panaikinimo nebuvo nagrinėjamas iš esmės, t. y. byla nebuvo nagrinėjama ir užbaigta įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi kaip yra nustatyta ABTĮ 156 straipsnio 1 dalyje.

Teisėjų kolegijos vertinimu, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutartis ir dėl šios nutarties priimta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. spalio 28 d. nutartis nėra procesiniai dokumentai, kuriais byla išnagrinėta iš esmės ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme, todėl negali būti proceso atnaujinimo objektu. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, atsisakytina priimti pareiškėjo prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-632-502/2020 (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 156 straipsnio 1 dalimi, 161 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsisakyti priimti pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė“ prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-632-502/2020 pagal pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė” atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. liepos 28 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Vilniaus miesto metalinių garažų bendrijų asociacijos „Autopastogė“ skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                Audrius Bakaveckas

Arūnas Dirvonas

Milda Vainienė