Administracinė byla Nr. A-156-617/2013 m.

( Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00041-2013-7 )

                                                                                         Procesinio sprendimo kategorija:

(S)

                                                                                         3.5.

ŠVENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. sausio 18 d.

Švenčionys

Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėjas Anatolij Januševskij

dalyvaujant pareiškėjo atstovei Svetlanai Zabarauskienei

užsienietei E. M. B. H.

užsienietės atstovei advokatei Inai Anisinai

vertėjai Gonsales Krus Chordana

teismo posėdyje išnagrinėjo Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK VPS migracijos poskyrio teikimą dėl užsienietei E. M. B. H. alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo, ir

n u s t a t ė :

     Pareiškėjo atstovė paaiškino, kad 2013-01-18 Švenčionių r., Pabradės m. buvo sulaikyta (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietė E. M. B. H., kuri pateikė negaliojantį (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio pasą ir neįrodė savo teisėto būvimo Lietuvos Respublikoje. Atlikus tyrimą nustatyta, kad užsienietei 2008-03-27 buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, galiojantis iki 2009-04-03. Migracijos departamentas prie LR VRM 2009-04-29 sprendimu Nr. ( 15/6-11 )13PR-67 nusprendė nesuteikti E. M. B. H. prieglobsčio ( laikinosios apsaugos ) Lietuvos Respublikoje ir įsigaliojus šiam sprendimui spręsti dėl užsienietės įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos ar išsiuntimo į (duomenys neskelbtini) Respubliką. Šį sprendimą užsienietė skundė aukštesnės instancijos teismams, bet sprendimas liko galioti. Migracijos departamentas prie LR VRM 2011-08-22 priėmė sprendimą Nr. ( 15/5-7-7)7U-445 neišduoti E. M. B. H. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Bendrijoje. Šį sprendimą užsienietė apskundė aukštesnės instancijos teismams. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012-02-24 nutartimi paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011-12-29 sprendimą, kuriuo buvo atmestas užsienietės skundas dėl Migracijos departamento prie LR VRM 2011-08-22 sprendimo. Šiuo metu E. M. B. H. Lietuvoje yra neteisėtai, jos asmenybė nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, Lietuvos Respublikoje ji turi gyvenamąją vietą, todėl prašo skirti E. M. B. H. alternatyvią sulaikymui priemonę įpareigojimą periodiškai registruotis policijos įstaigoje.

     Užsienietė paaiškino, kad ji turi gyvenamąją vietą Pabradės m., todėl su teikimu sutinka visiškai.

     Užsienietės atstovė nurodė, kad užsienietė turi galimybių gyventi neizoliuota, ji turi gyvenamąją vietą, todėl prašo skirti jai alternatyvią sulaikymui priemonę.

     Teikimas tenkintinas.

     Nustatyta, kad Migracijos departamentas prie LR VRM 2009-04-29 priėmė sprendimą Nr. ( 15/6-11 )-13PR-67 „Dėl prieglobsčio ( papildomos apsaugos ) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo (duomenys neskelbtini)

2

Respublikos pilietei E. M. B. H.“. Šis sprendimas buvo apskųstas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2009-09-11 sprendimu E. M. B. H. skundą atmetė, todėl Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas Nr. ( 15/6-11 )-13PR-67 įsiteisėjo. Be to, Migracijos departamentas prie LR VRM 2011-08-22 priėmė sprendimą Nr. ( 15/5-7-7 )7U-445 „Dėl Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Bendrijoje neišdavimo (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietei E. M. B. H.“. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2012-02-24 nutartimi palikus galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011-12-29 sprendimą, kurio užsienietės skundas dėl minėto Migracijos departamento prie LR VRM sprendimo panaikinimo buvo atmestas, Migracijos departamento prie LR VRM 2011-08-22 sprendimas Nr. ( 15/5-7-7 )7U-445 įsiteisėjo. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 5 p. nustatyta, kad užsienietis gali būti sulaikytas kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo. Kadangi Migracijos departamento prie LR VRM 2009-04-29 sprendimas Nr. ( 15/6-11 )-13PR-67 ir 2011-08-22 sprendimas Nr. ( 15/5-7-7 )7U-445 yra galiojantys, todėl pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 5 p. tai gali būti pagrindu užsienietį sulaikyti. Kita vertus, LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 1 d. įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Šiuo atveju užsienietės tapatybė nustatyta, duomenų, jog ji būtų trukdžiusi nustatyti jos teisinę padėtį, jos grėsmė valstybės saugumui ir viešajai tvarkai nenustatyta. Iš teismui pateiktų dokumentų matyti, kad Lietuvos Respublikos pilietė K. M. sutinka, kad E. M. B. H. gyventų jai nuosavybės teisė priklausančiame name, esančiame Sodų g. 17, Pabradės m., Švenčionių r. Todėl teismas mano, jog šiuo atveju galimas ir tikslingas alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimas. Todėl teikimas tenkintinas ir užsienietei E. M. B. H. taikytina LR įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 2 d. 1 p. numatyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas užsieniečiui nustatytu laiku periodiškai atvykti į atitinkamą teritorinę policijos įstaigą. Teismo vertinimu ši priemonė yra proporcinga siekiamiems tikslams, be to, ją pritaikius bus užtikrinti LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ tikslai.

      Vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 5 p., 115 str. 2 d. 1 p., teisėjas

n u s p r e n d ė :

     Teikimą patenkinti.

     Skirti E. M. B. H. alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigoti E. M. B. H. kiekvieną ketvirtadienį nuo 10 val. iki 12 val. atvykti į Vilniaus apskrities VPK Švenčionių rajono PK Pabradės nuotolinio darbo vietą. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminą nustatyti iki 2013-07-18.

     Sprendimas per 14 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

     Teisėjas                                                                                            Anatolij Januševskij